Cеверная Европа готовится к обороне

Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия продолжают корректирование военных бюджетов в контексте сотрудничества с НАТО или членства в этом альянсе. Примечательно и другое: в этот процесс плавно вписываются местные мифы, которыми кормится скандинавский туризм и кремлевский милитаризм.

Милитаризм как стиль поведения

Военные аналитики стран Северной Европы, несмотря на очевидные расхождения в оценке рисков, сходятся в одном: развитие общественно-политической и экономической ситуации в РФ однозначно провоцирует угрозу российского нападения. В последние годы угроза нарастает. Эксперты Запада объясняют это следующим образом. Чем слабее Россия, встающая с колен, тем очевиднее ее агрессивность, которая призвана компенсировать ничтожную в мировой экономике долю страны, которая мнит себя империей.

Путин верен себе. Грузия, Украина, Сирия… А тут еще патриарх Кирилл в рождественской литургии в храме Христа Спасителя подбросил дровишек в костерок, именуемый «Русский мир». Он объявил северное приграничье Казахстана с преобладающим русским этносом «территорией исторической Руси». Тем самым напомнив слегка подзабытую идею защиты этого самого мира, которая мы знаем чем заканчивается – на том же донецко-луганском примере. Ну и слегка подыграл Путину, еще раз утвердив тезис о законности аннексии Крыма, который для паствы – важный сигнал: то, что применимо по части «воссоединения» с Украиной, может быть применимо и к Казахстану.

Именно в восточной части Украины на ее границе в Россией в последние месяцы обострилась ситуация. 21 декабря 2021 года об этом заявили в совместном заявлении министры обороны Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции.

Шведские проблемы

Это лишь последний по времени пример обеспокоенности скандинавов действиями Москвы. Но именно ее агрессивность объясняет комплекс мер, которые предпринимает Север Европы для защиты. Норвегия и Финляндия продолжают увеличивать отчисления на оборону и усиливать объем крупных военных закупок. Дания намерена вкладывать средства в оборону, в том числе создавая элитные подразделения. Швеция завершает формирование концепции всеобщей гражданской обороны.

Это – если конспективно. Ну а теперь более детальное обозрение.

Три года назад шведский национальный Комитет по обороне представил доклад. Его обнародовал председатель Комитета Бьёрн фон Сюдов. Главный вывод Комитета неутешителен: Швеция совершенно не готова обеспечивать работу электроснабжения в случае серьезного кризиса, бомбоубежищ нет, равно как и запасов еды. Вот, к примеру, заявление: «Здравоохранение не справится с десятками тысяч убитых и раненых».

Чего больше в таких суждениях, здравого смысла или истерии? Информация, к которой апеллировал Бьёрн фон Сюдов, печальна. Оказывается, при форс-мажорном сценарии в Швеции много лет – для точности, не менее двадцати – не учитывается аспект политики безопасности. Пример: новая гигантская стокгольмская больница Nya Karolinska – не более, чем архитектурное достижение. Ведь она на 90 процентов из стекла. Вероятный противник способен превратить его и груду осколков за считанные минуты.

По остальным пунктам не меньше серьезных замечаний. Нужно, настаивал фон Сюдов, составить план, предусматривающий, как будет функционировать общество в случае кризиса, который возникнет, если Швеция окажется вовлеченной в войну. А к этому, учитывая участившееся появление близ территориальных вод Швеции российских подводных лодок, надо быть готовыми. Напоминанием о значении этой готовности служит эсминец Småland (J19), в свое время крупнейший охотник на подводные лодки, ныне морской музей в порту Гетеборга.

На другом конце страны, в 500 километрах от Гетеборга на северо-восток – Стокгольм, где гости столицы со значительной частью шведов любуются сменой караула возле королевского дворца. Зрелище и в самом деле красивое.

Ну что ж, каждому свое: кому – своими глазами посмотреть на столичных лейб-гвардейцев, кому – реально крепить оборону Швеции. Этих «кого-то» объединяет стремление прикоснуться к традициям, а отличает временной фактор. 40-минутная смена караула происходит ежедневно в 12.15, а крепить оборону надо круглосуточно.

Ключевой остров

Надо не забывать и дальние подступы, настаивает Комитет. В этом контексте следует рассматривать защиту расположенного в Балтийском море острова Готланд (в 100 км от материковой Швеции), у которого практически нет защиты и нет ресурсов для ее создания, на чем настаивает бывший глава обороны Готланда Карлис Неретникс, подчеркнув: «Если возникнет военная угроза, ресурсы придется быстро доставлять по воздуху».

Идея состоит в том, чтобы опередить русских, поскольку, по представлению шведских военных экспертов, в преддверии атаки Россия скорее всего захочет разместить на острове свои части ПВО, чтобы противостоять НАТО. Если 35 лет назад Готланд имел развитую систему обороны (5 тыс. солдат, 60 танков, 110 бронетранспортеров, до 30 артиллерийских расчетов, собственная противовоздушная оборона, береговая артиллерия с мобильными и стационарными орудиями, противотанковые ракеты), то сегодня Готланд защищает один батальон ополченцев (несколько сотен мужчин и женщин) и 14 танков, стоящие в ангарах. Правда, после мобилизации на защиту острова должны встать 25 тыс. человек. Но их еще нужно обучить обороне.

«Получается, что Готланд сегодня беззащитен», указывал Карлис Неретникс. Чтобы изменить положение, разместили бронированную роту (100–150 человек), а также роту бронетанковой техники (еще 100 военнослужащих). Было определено, что в случае необходимости на остров доставят по воздуху дополнительные силы, которые возьмут на себя управление стоящими в ангарах танками. Не очень впечатляющая оборона, но лучше, чем ничего. Следовало бы еще и сформировать подразделения ПВО, различные типы артиллерии, которых там вообще нет, чтобы делает проблематичной защиту пехотинцев.

Генералитет Швеции исходит из того, что российский противник умен и хитер, а военная доктрина РФ строится на обманных маневрах, дезинформации и эффекте неожиданности. С высокой степенью вероятности можно предположить, что вражеский подводный флот, постоянно снующий у берегов Швеции, уничтожит транспорты с артиллерийскими установками и другой боевой техникой.

Значит, вооружить Готланд нужно по принципу «не завтра, а вчера». Причем, современной (выпуска 2015 года) Archer – шведской 155-мм многоцелевой самоходной артиллерийской установкой, которая считается самой скорострельной в мире (8 выстрелов в минуту). В относительно небольшой по сравнению со Швецией Финляндии уже не менее 500 таких систем, а мы планируем 24 на всю страну, хотя это – норма для одного лишь Готланда, заявляют военные эксперты Швеции. Кроме того, требуется самое современное противовоздушное и бронетанковое вооружение, которое будет обслуживать не менее 1,5 тыс. солдат.

Тогда, по мнению военных стратегов, Россия сто раз подумает, прежде чем затевать операции на Готланде.

Датский и норвежский кошельки

Северная Европа продолжает корректировать свои планы на ближайшие годы, в течение которых в России будет продолжать править обнуленный Владимир Путин. Российский президент уже показал свое вероломство по отношению к «братским» экс-советским соседям, чем же североевропейские от них отличаются?!

Кого более всего опасается Дания? На этот вопрос датский генерал Бьёрн Биссеруп отвечает с солдатской прямотой: размещения на постоянной основе ракетных комплексов «Искандер» в Калининграде и других действий России, которые представляют все большую угрозу для страны. Напомним, что существует соглашение о том, что Балтийское море является безъядерной зоной. Размещением способных нести ядерные боеголовки ракетных комплексов «Искандер» это соглашение по сути нарушается.

В ответ Дания создает подразделение из 4 тыс. солдат, которое можно в случае военных действий в Балтийском регионе оперативно переправить в нужную точку – согласно обязательствам по линии НАТО. В составе подразделения – спецназ, численность которого за последние месяцы выросла в полтора раза.

Почему упор сделан именно на этом роде войск? Бьёрн Биссеруп поясняет: они необычайно мобильны, хорошо подготовлены и экипированы, прекрасно понимают сложность задач особого риска, которые должен оперативно решить. Дания преображается. После Второй мировой войны бытовала байка: дескать, был некий датский политик, считавший, что Дании нужна не армия, а один офицер, который мог бы по-русски сказать фразу: «Мы сдаемся!» Но время расставляет иные акценты. Если сегодня Дания ежегодно тратит на оборону 22 млрд датских крон ($3,64 млрд), то в 2023 году будет тратить на 20% больше. Эти средства будут направлены на увеличение закупок вооружений.

В том числе – на охрану богатого культурного наследия страны. Самый известный в мире датский замок – это, конечно же, замок Кронборг, расположенный в городе Хельсингер на побережье Зундского пролива, разделяющего Данию и Швецию.

Строительство замка, носившего первоначально название Кроген, началось в 1420 году не только для сбора податей с проплывающих через Зунд торговых кораблей, но и для противостояния военной угрозе со стороны Швеции. О том, что угроза реальна и ныне, но уже не шведского, а российского формата, напоминают несколько веков назад средневековые пушки. Они выполняют двойнае назначение. И создают исторический фон, и намекают непредсказуемому южному соседу: сунешься сюда – получишь достойный отпор.

Словно желая убедиться в былой (а заодно и предсказуемой) датской мощи, россияне составляют значительную часть ежегодного 200-тысячного туристического потока к стенам самого величественного в эпоху Возрождения европейского замка. Мировую известность ему обеспечили отнюдь не пушки: это и есть тот самый замок Эльсинор, где волей шекспировской фантазии разворачивается действие пьесы «Гамлет». Это здесь концовка знаменитого высказывания Something is rotten in the state of Denmark (Неладно что-то в датском королевстве) из уст офицера Марцелла сегодня может звучать of Russia.

Не исключено, что кремлевские вояки уповают на ими же созданные мифы о том, как можно задействовать вереницу датских замков для того, чтобы еще разок после Петра Первого жахнуть по шведам. И, надо сказать, датчане им сами помогают. Тоже мифами. Одна из народных легенд такова. Если во время реконструкции под крышей замка найти деревянную куклу и дотронуться до нее, то в ближайшее Рождество он немедля уйдет под воду. Судя по тому, что замки стоят целехонькими, охотников среди реконструкторов пока не нашлось. Но, возможно, за дело возьмется элитный спецназ России, который после выполнения в Казахстане боевой задачи… пардон, миротворческой миссии… вот-вот призовут на новые подвиги. Вдумайтесь: притронувшись к куклам, потопить датские замки. Без участия подводных лодок и морской авиации. С минимальными финансовыми вложениями. Не задание – мечта! Никаким солсберийским такое не снилось.

Как и Дания, ее соседка Норвегия, тоже старожил в НАТО с 72-летним опытом членства, решила больше вкладывать в оборону. К 2023 году увеличение по сравнению с бюджетом на 2016 год составит более 20%. Это значит, что Норвегия, чей оборонный бюджет по сравнению с остальными скандинавскими странами более значителен, станет еще мощнее. Прежде всего, за счет покупок новых видов вооружения, которое приобретет в различных странах. Это новые патрульные противолодочные самолеты P-8 «Посейдон» от компании «Боинг», подводные лодки от немецкой «Тиссенкрупп», артиллерия от южнокорейской «Ханва», новые истребители F-35 от «Локхид Мартин».

Почему Финляндия не исключает вступление в НАТО?

Самой расходной частью военного бюджета Финляндии в последние 3–4 года стала покупка 60 новых истребителей, которые идут на смену F-18 «Хорнет», и четырех корветов – общей стоимостью в 7–10 млрд евро. Суммы для небольшой Финляндии весьма значительные, но стратеги считают, что овчинка стоит выделки. Речь идет о национальной безопасности, которая может быть в любую минуту протестирована милитаристами России, с которой, кроме морской, есть и сухопутная граница. В этой связи бюджет ежегодно верстался таким образом, чтобы обеспечивать поэтапное наращивание ресурсов на оборону, в среднем составляющее 2% прироста в год.

Если говорить о ВВС Финляндии, то пополнение составят новых истребителей: шведские «Грипен-Е», американские F-35 и F-18 «Супер Хорнет», французские «Рафаль», европейские «Еврофайтер».

Но главная финская новость иная. Собственно, это новость с бородой. Страна по-прежнему не собирается в НАТО, но и не отвергает вероятное членство в ней, если вступит в НАТО Швеция. Дело в том, что, как полагают финские стратеги, если Швеция подаст заявку в НАТО, Финляндия последует за ней. Точно также, как стрелки на часах парома Viking Cinderella с символическим изображением флагов обеих стран: минутная следует за часовой. Хотя, если всмотреться, они неотличимы друг от друга. Возможно, это намек на суверенное равенство всех государств в выборе военного союзника.

Что может ускорить это скандинавское пополнение НАТО? Это – Кремль, который уже сегодня воспринимает НАТО как врага, а ЕС – как часть того Запада, который усиливает санкции против Москвы и осаждает предельно миролюбивую Россию. Кроме того, в адрес Хельсинки постоянно звучат московские угрозы, если Финляндия вдруг надумает пополнить западный военный альянс.

Единственный путь для Москвы – расколоть единство как НАТО, так и ЕС. Причем, судя по опросам Левада-Центра, для россиян ЕС даже более опасен, чем НАТО: в последние годы ЕС на третьем месте списке врагов России, а НАТО – на седьмом.

Стало быть, уровень угроз для Финляндии повышен, что является сигналом – пора готовиться к худшему сценарию. Но, возможно, стране стоит поторопиться и не оглядываться на Швецию, полагают одни политики Финляндии, тогда как другие указывают на уже сложившийся диалог между этими странами, в том числе по военно-политическим проблемам.

В начале 2017 года в Университете национальной обороны Финляндии была создана группа, специализирующаяся на российской тематике. Цель ее работы – исследование военных стратегий, политики безопасности и военного дела России, говорит шеф группы профессор военных наук подполковник Петтери Лалу. Эксперты обращают внимание не только на стратегии России, но и на существенные детали. К примеру, на тот факт, что большая часть модернизированных истребителей Су-35С, размещенных вблизи Финляндии, была отправлены в Сирию. Это говорит о том, что российские летчики нарабатывают боевой опыт, чтобы привезти его вновь к границам Финляндии. То же касается перемещений ракет «Искандер», формирования арктических бригад и других военных приготовлений России.

Казалось бы, идет рутинное реформирование российской армии. Но не все так просто.

Отчего растут риски?

Дело в том, что Кремль последних лет – государство непредсказуемое настолько, насколько безответственное. Путин может заявлять с высоких трибун все, что угодно. Но его политика говорит сама за себя.

Каждый его президентский срок пополняет череду внутриполитических провалов. Это ясно видно из сравнения, к примеру, его прежних обещаний накануне выборов 2012 года и нынешней реальности. К примеру, вместо амбициозной задачи попасть в топ-20 в рейтинге условий ведения бизнеса Всемирного банка к 2018 году – 35-е место. Вместо 30-процентной доли высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП – только 22%. Вместо создания 25 млн новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест для людей с высоким уровнем образования – лишь 16 млн, то есть почти вдвое меньше. Вместо 10–11% граждан ниже черты бедности – 14 %. К тому же данные МВФ, касающиеся последнего десятилетия, оценивают долю теневой экономики России в 33,7% ВВП – это уровень, характерный для исключительно коррумпированных стран Африки.

Причина накапливающихся экономических, социальных и экологических проблем – нежелание (да и невозможность) политической системы России меняться. Сгусток проблем способен породить социальный взрыв, масштабы которого трудно предугадать и за которым, не исключено, последуют агрессивные действия по отношению к Северной Европе. Непредсказуемость России – одна из главных причин, почему ветеранам НАТО Норвегии и Дании следует продолжать модернизацию вооружений в соответствии со стандартами НАТО, а Финляндии и Швеции, наращивая процент этого стандарта в национальных армиях, готовиться к вступлению в НАТО.

С одной стороны, с другой стороны…

Последние недели 2021-го и первые недели 2022-го внесли новые ноты в переговорный процесс между Финляндией и Швецией по поводу их планов, связанных с вероятным членством в НАТО. Причем, сложнее всего позиция Финляндии.

Она оказалась в центре треугольника Москва – Стокгольм – Брюссель.

С одной стороны, прозвучали декабрьские предупреждения Владимира Путина о расширении НАТО.

С другой стороны, ультиматумы России США и НАТО противоречат порядку европейской безопасности.

При этом не изменилась суть традиционных заявлений Финляндии по этому вопросу. Позиция США тоже. На состоявшихся 10 января 2022 года в Женеве переговорах с замминистра иностранных дел России Сергеем Рябковым заместитель госсекретаря Уэнди Шерман заявила: «Мы не позволим никому противоречить политике открытых дверей НАТО, которая всегда была центральной для альянса. Мы не откажемся от двухстороннего сотрудничества с суверенными государствами, которые хотят работать с США».

С одной стороны, в традиционной новогодней речи президента Финляндии Саули Ниинистё прозвучала прежняя идея: «Пространство для маневра и свобода выбора Финляндии также включают возможность военного объединения и подачи заявки на членство в НАТО, если мы сами примем такое решение».

С другой стороны, это дало повод для Financial Times опубликовать статью «Финляндия настаивает на своем праве на вступление в НАТО вопреки России».

Понятно, что финнов взволновала такая постановка вопроса: лидеры России и Финляндии подводят к мысли, что ситуация может измениться. Как отмечают ведущие финские политологи, в современном быстро меняющемся мире даже обычно медленные процессы могут внезапно ускориться. В Кремле с раздражением восприняли стандартную фразу из уст президента Финляндии о том, что суверенное равенство всех государств – базовый принцип, который все должны уважать.

При этом все понимают, что побуждают Финляндию говорить о вероятном членстве в НАТО именно действия России. Непредсказуемость Кремля, которая уже проявилась в ее войнах в Грузии, на Украине и в Сирии, усиливает беспокойство стран Северной Европы, которые наращивают закупки вооружений, формируют элитные подразделения и планы экстренных мер по обеспечению гражданского населения электроэнергией и продовольствием. Поэтому только Россия негативно отреагирует на заявку Финляндии на членство в НАТО.

Причем, согласно отчету «Последствия возможного членства Финляндии в НАТО», написанному финскими, шведскими и французскими экспертами, если последует первоначальная резкая реакция России на присоединение Финляндии, то затем – молчаливое согласие и возможное согласие после расширения. Отчет указывает: это не краткосрочная реакция, а долгосрочный шаг. Блок НАТО, который вместе с распадом СССР пополнили 10 стран бывшего Варшавского Договора и бывшие советские республики, – мощный боевой союз, противостоящий России с ее союзниками Северной Кореей, Венесуэлой, Ираном, Белоруссией и прочими изгоями. Путин, уважающий только силу, понимает это несоответствие. Поэтому Россию вынудят принять реальность в виде пополнения Финляндией и Швецией.

Когда это произойдет, вопрос сложный. Дело в том, что, согласно опросам общественного мнения в Финляндии, только каждый четвертый за членство, тогда как каждый второй против. Поэтому вряд ли страна станет членом НАТО в ближайшие месяцы. Но это – с одной стороны.

Есть другая сторона. Она именуется Швецией. Для Финляндии на протяжении последних десятилетий внешнеполитическая линия согласовывается, в первую очередь, именно с ней. Причем, последовательность подачи вероятной заявки на членство в НАТО будет однозначно следующей: сначала Стокгольм, потом Хельсинки, и не наоборот. Разумеется, этому будут предшествовать двухсторонние консультации, в ходе которых смогли бы формулироваться выгодные условия членства как одной, так и другой страны. Собственно, эти консультации идут уже сегодня.

Александр МЕЛАМЕД. Фото автора
Использованы материалы сайтов dn.se, hs.fi, ecfr.eu