Григорий Гуревич | Бюджет президента Трампа

Белый дом обнародовал проект бюджета на 2018-й финансовый год. В 62-страничном бюджете предлагаются значительные сокращения федеральных расходов в размере $3.6 трлн. в течение следующих десяти лет, а также драматическое уменьшение участия федерального правительства в развитии экономики страны.

Сокращение федеральных расходов и снижение налогов будет, по мнению авторов бюджета, способствовать экономическому росту США в размере не менее 3%. На этом основана доходная часть бюджета.

В 2017 г. федеральный дефицит возрастёт до $603 млрд. по сравнению с $585 млрд. в 2016 г. Затем дефицит начнёт падать. К 2027 г. бюджет будет сбалансированным. Государственный долг снизится до 60% ВВП, т.е. до уровня 2010 г.

Бюджет Трампа предусматривает самые масштабные в течение одного поколения сокращения расходов правительственных программ. Уменьшается финансирование всех федеральных агентств и департаментов, имеющих федеральных секретарей (т.е. министерства), за исключением тех, которые связаны с национальной безопасностью и поддержанием здоровья и благосостояния ветеранов.

Наибольшие сокращения коснутся Государственного департамента, министерства образования, министерства сельского хозяйства и агентства по охране окружающей среды. В других департаментах будут реформированы или отменены программы, оказавшиеся не эффективными или дублирующими друг друга. Так за счёт ужесточения стандартов на получение продовольственных талонов расходы на эту программу будут уменьшены на $190 млрд.

Будут сокращены ассигнования программ Supplemental Nutrition Assistance Program и Временной помощи нуждающимся семьям на $193 млрд. и $21 млрд., соответственно. На $40 млрд. уменьшаются налоговые льготы и налоговые кредиты на детей. Ужесточаются стандарты программы получения помощи инвалидам. Расходы на эту программу сокращаются на $72 млрд.

В 2016 г. 43 млн. американцев получали талоны на питание. В 2007 г. – 14 млн. В прошлом году почти девять миллионов человек были на программе инвалидности и поэтому не работали. В 1970 г. таких было менее двух миллионов. За последние десятилетия Америка не вела крупномасштабные войны и на страну не обрушивались природные катаклизмы. Откуда появились миллионы новых инвалидов?

За многие годы и даже десятилетия эти социальные программы показали свою неэффективность. Практически ни одна из задач, поставленных перед этими программами, не была решена. Но зато в разы увеличился их бюрократический аппарат. Эти бюрократы получают хорошую зарплату, медицинские и другие бенефиты. Кстати, государственные служащие тоже находятся на федеральном бюджете. Их пенсионные пособия на 47% выше, чем у работников частного сектора. Почему? Бюджет Трампа требует, чтобы отчисления от зарплат государственных служащих в пенсионные планы были увеличены. Демократы называют это требование несправедливым.

Программы Агентства по охране окружающей среды по очистке Великих озёр и залива Чесапик Бей между штатами Мэриленд и Вирджиния закрываются.

Упраздняются национальный фонд развития искусств и гуманитарных наук и Корпорация общественного вещания, которая управляла Службой общественного вещания (PSB) и Национальным общественным радио (NPR).

Будут прекращены платежи в ООН по программе изменения климата Земли, а взносы на миссию ООН по поддержанию мира будут сокращены примерно в два раза. Взносы в различные международные организации сокращаются на $780 млн.

Планы погашения студенческих займов будут сведены в одну программу. Порядок выплаты этих займов учитывает доход владельца долга. Максимальная сумма ежемесячных платежей увеличивается с 10% до 12.5%. Финансирование программы Pell Grants (студенческие субсидии федерального правительства) увеличится в 2018 г. на $1.5 млрд.

Бюджет департамента энергоэффективности и возобновляемых источников энергии будет сокращён в 2018 г. примерно на 70%. Все компании по производству оборудования для получения возобновляемой энергии (зелёные технологии) получали при Обаме многомиллиардные субсидии. Получив деньги от федерального правительства, многие из этих компаний благополучно выходили из бизнеса. Финансовые неудачи таких компаний не должны оплачиваться американскими налогоплательщиками.

Расходы на Medicaid и программы социального обеспечения сокращаются на $610 млрд. Основные сокращения расходов на Medicaid осуществляется в результате реформирования Obamacare. Штатам предоставляется возможность выбирать между получением фиксированных федеральных грантов и федеральным финансированием Medicaid, основанном на реальном числе малообеспеченных американцев.

Бюджет отменяет увеличение финансирования (но не само финансирование!) программы охраны здоровья детей в семьях с низким доходом, не имеющих право на получение Medicaid. Урезаются также выплаты инвалидам-ветеранам пенсионного возраста, имеющим право на социальное обеспечение.

Предусматривается рост расходов на оборону до $639 млрд. Бюджет департамента по делам ветеранов увеличится в 2018 г. на $4.3 млрд. Программа Veteran Choice, позволяющая ветеранам получать медицинскую помощь в частных медицинских учреждениях, будет продлена.

Бюджеты департаментов Национальной безопасности и Правосудия возрастут в 2018 г. на $2.6 млрд. каждый. Эти деньги пойдут на привлечение дополнительных сотрудников правоохранительных органов и иммиграционных судов, а также на строительство пограничной стены на границе с Мексикой.

Предусматривается вложить $1 трлн. в развитие инфраструктуры страны. Из них федеральное правительство потратит только $200 млрд. Остальные деньги должны быть получены от частных компаний и групп, которые захотят инвестировать свои средства в программу развития инфраструктуры.

Создаётся программа по оплате шестинедельного отпуска по уходу за ребёнком, а также система налоговых кредитов на детей. Получатели этой финансовой помощи должны будут сообщить номера своих SSI. Сумма оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком определяется на основе ставок страхования по безработице. Сегодня в европейских странах такой отпуск оплачивается работодателем. Поэтому они стараются не нанимать женщин. В результате их число на рынке рабочей силы падает.

Предложения о значительном сокращении программ, финансирующих продовольственные талоны и Medicaid, вызвали острую критику. Высказываются опасения, что эти сокращения отрицательно скажутся на малоимущих американцах. Практически никто не говорит о том, что сокращаются малоэффективные программы, не приносящие пользу этим людям. Майкл Таннер, старший научный сотрудник института Cato, рекомендует делать акцент на то, что программы социального обеспечения следует реформировать не для экономии денег, а потому, что они не работают.

Очевидно, что в процессе обсуждения бюджета в Конгрессе в него будут внесены изменения и добавления. Такое обсуждение призвано найти компромиссные решения спорных положений бюджета. Но демократы вместе с левыми журналистами встали на путь бескомпромиссного отрицания предложенного бюджета, присваивая ему хлесткие голословные ярлыки. Так, Нэнси Пелоси назвала бюджет Трампа “убийцей американского народа”. Хиллари Клинтон заявила, что бюджет является “невообразимым по уровню жестокости”. Ведущий MSNBC Джо Скарборо сказал, что бюджет Трампа “ненавистен людям” и они “напуганы как в аду”. Крис Мэтьюз из MSNBC заявил, что бюджет написан для “богатых людей”.

Предвидя такую критику, директор управления и бюджета Белого Дома Мик Мулвани сказал: “Бюджет написан глазами людей, которые платят налоги, а не глазами тех, что получает государственные деньги”. Очень верное определение. Демократы и левые не скрывают, что выступают в защиту людей, получающих государственные деньги. Этим людям безразлично, откуда берутся деньги и что произойдёт со страной, когда деньги кончатся.

Мик Мулвани сказал также: “Мы будем измерять сострадание не по количеству программ и числу людей на этих программах, а по числу людей, которым мы помогли избавиться от этих программ”.

Внутренняя экономическая политика Обамы способствовала росту бедности и нищеты в США. Администрация Обамы при безоговорочной поддержке левых убеждала американцев в том, что для борьбы с бедностью и нищетой следует расширять существующие и создавать новые социальные программы. Сегодня мы имеем почти сто программ социального обеспечения и три десятка программ продовольственной и жилищной помощи. По данным General Accountability Office эффективность, ни одной из этих программ не оценивалась. Но и без таких оценок видно, что эти программы не привели к сокращению масштабов бедности в США.

Все сокращения объёмов финансирования социальных программ, заложенные в бюджете Трампа, основаны на ужесточении правил получения социальной помощи. Это должно подтолкнуть работоспособных получателей такой помощи вернуться на работу. Мик Мулвани сказал: “Если вы получаете продуктовые талоны и здоровы, то нам нужно, чтобы вы вернулись к работе”. Разве это плохо? Но такая политика ведёт к сужению электората демократов и является для них смертельно опасной. Только этим и объясняются их яростные атаки на бюджет Трампа. Демократы не заботятся об американском народе. Их интересует только возможность сохранения для себя доступа к государственной кормушке.

Более 20-ти лет назад президент Билл Клинтон под давлением тогдашнего спикера Палаты представителей Ньюта Гингрича провёл реформу системы социального обеспечения. Эта реформа ужесточила правила получения федеральной помощи. Тогда, 20 лет назад, левые тоже рвали на себе волосы и пролили реки слёз, жалея “несчастных”, “беззащитных” и “обездоленных” американцев. Левые запугивали всех, что новые более жёсткие требования получения федеральной помощи выведут миллионы людей на улицы. В действительности эти миллионы пополнили рынок рабочей силы, нашли работу и внесли свой вклад в развитие экономики США.

Многие критики Трампа не верят в трехпроцентный рост экономики страны, заложенный в бюджете президента. Гарантией такого роста является сокращение налогов, предусмотренное в налоговой реформе Трампа. Экономическая политика президента Рейгана доказала, что сокращение налогов ведёт к росту экономики. Кстати, рост в 3.25% был нормой почти за весь прошлый век. Левые убеждают нас в том, что анемический рост экономики при Обаме (в 2016 г. он составил лишь 1.6%) вместе с десятками миллионов американцев, живущих на социальных пособиях, и есть наша норма.

Гнусность демагогии демократов заключается в том, что они обещают многочисленные выгоды американским избирателям, не говоря о том, как эти выгоды будут финансироваться.

Многие политики, в том числе и левые, любят рассуждать о необходимости иметь сбалансированный бюджет. Но когда Трамп предложил сократить федеральные расходы, то левые сразу же бросились обвинять президента в бессердечии, в ненависти к простым американцам. Эти левые борцы за “справедливость” скрывают от американского народа очевидный факт о том, что если не остановить безрассудные федеральные траты, то мы столкнёмся с финансовой катастрофой. Она, в первую очередь, обрушится на тех, кого демократы якобы защищают.

Григорий Гуревич