Закон о комиссии по назначению судей: в чем суть

В связи с тем, что из всех утюгов говорят про закон об изменении состава комиссии по назначению судей (и нередко несут дичь дичайшую), хорошо бы чуток разобраться в матчасти. Вот очень краткое изложение сути инициативы – без каких-либо комментариев и право-левых уклонов.

■ Действующий закон о составе комиссии по назначению судей:

• утвержден в 1953 году в рамках параграфа № 4 Основного закона “О судебной системе” с целью снизить влияние политики на суд.

• состав комиссии – 9 человек, в том числе:

…3 судьи Верховного суда, включая председателя;

…2 министра (министр юстиции и еще 1);

…2 депутата кнессета (коалиция и оппозиция)

…2 представителя Коллегии адвокатов

■ Новый закон о составе комиссии по назначению судей:

• утвержден в 27.03.2025 г.;

• состав комиссии – 9 человек, в том числе:

…3 судьи Верховного суда, включая председателя;

…2 министра (министр юстиции и еще 1);

…2 депутата кнессета (коалиция и оппозиция)

…2 представителя общественности (назначаются оппозицией и коалицией).

■ Основные новшества:

• большинство, необходимое для назначения судьи Верховного суда, – 5–4 (вместо нынешних 7–2).

• каждое назначение в Верховный суд требует согласия по крайней мере одного депутата от оппозиции и одного от коалиции (или их соответствующих публичных представителей).

• не менее двух третей судей Верховного суда должны ранее быть судьями судов нижестоящих инстанций.

• у оппозиции будет право вето на назначение судей.

• проект нынешней версии закона был впервые представлен 9 января – как “компромисс” между нынешним и прошлым министрами юстиции – Яривом Левином и Гидеоном Сааром (тогда еще лидером своей партии Ямин мамлахти).

• Сторонники юридической реформы заявили, что это достойный компромисс, поскольку не дает коалиции полной власти над назначением судей и будет реализован только в следующем кнессете.

• Противники реформы утверждают, что усиление политического вмешательства в процесс отбора судей негативно скажется на независимости суда, поскольку назначения судей станут частью политических сделок.

• Первоначальная версия законопроекта, рассмотрение которой началось в кнессете в марте 2023 года, застопорилось после общественного протеста. И предупреждения тогдашнего министра обороны Йоава Галанта, что раскол из-за законопроекта наносит ущерб национальной безопасности.

Нетаниягу немедленно уволил Галанта, что вызвало массовые протесты, которые стали известны как “ночь Галанта”. Министра восстановили, но потом опять уволили. И против закона в коалиции уже никто не высказывался.

Макс Лурье