Ярослав Романчук | Как далеко Украина от стандартов свободной рыночной экономики

Новые данные от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

21 ноября 2023 г. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) опубликовал свой традиционный Transition Report 2023–24. Transitions big and small. В нём много самых разных интересных данных для полисимейкеров и аналитиков. В первой части представлены результаты четвёртого раунда опроса «Жизнь в переходе (Life in Transition). По сравнению с 2016 г. средний уровень удовлетворения жизнью в переходных странах повысился. В отдельных странах Центральной Азии оценки удовлетворённости жизнью очень высокие, несмотря на относительно низкий уровень доходов. «Важно отметить, что повышение уровня удовлетворённости жизнью отмечено во всех временных группах, у мужчин и женщин, у городских и сельских жителей». Такой результат является следствием роста доходов, благоприятного развития рынка труда, улучшение здоровья и систему его поддержки. Собственная оценка удовлетворения жизнью включает не только физическую, но и ментальную составляющую здоровья.

Вторая часть Доклада посвящена анализу цифровых и «зелёных» технологий, а также доступности критических компонентов, в том числе металлов, для их производства. Большинство из них находится в Китае, от германия до лития. Это создаёт напряжение в цепочке поставок товаров для перехода в зелёную экономику. Многие страны ЕБРР начали активно привлекать инвестиции для переформатирования глобальных цепочек ценности, связанных с военными и геополитическими рисками. Сравнительные преимущества есть у тех стран, которые имеют критические ископаемые ресурсы для «зелёных» технологий. Однако без больших инвестиций не обойтись.

Третья глава посвящена рынку труда в «зелёной» экономике. Повышается спрос на работников с соответствующими навыками, умениями и компетенциями. Среди голубых воротничков гораздо больше скептицизма в отношении активно навязываемых инструментов экологической политики. Эксперты ЕБРР продолжают их продвигать с надеждой на Государство. Оно якобы своей политикой занятости, программами переподготовки, сделает переход к зелёной экономике справедливым.

Четвёртая глаза Доклада посвящена жилью и коммунальным услугам. Здесь наблюдается очень большое количество проблем и объём работ. Более половины населения живут в зданиях, построенных между 1950-ми и 1980-ми годами. Домашние хозяйства с низким доходом, как правило, живут в старых, некачественных домах. Они являются источниками эмиссий парниковых газов (26% всего) и потребления энергии (29% всего потребления). Эксперты ЕБРР указывают на потребность улучшения тепловых характеристик жилых зданий (изоляция), а также установления индивидуальных приборов учёта использования электроэнергии.

Пятая глава Доклада посвящена состоянию структурных реформ. Каждая страна оценивается по шести факторам: 1) конкурентоспособность, 2) управление, 3) экологичность, 4) инклюзивность, 5) устойчивость и 6) целостность. За прошедший год отмечено небольшое улучшение по фактору «конкурентоспособность». В период 2016–2023 гг. самые заметные улучшения отмечены в Восточной Европе и на Кавказе, а также в Узбекистане. А вот оценки Греции существенно ухудшились. Было 5,69 баллов (10 баллов – лучший, максимальный результат), а стало 5,34 баллов. Лучшей страной по данному фактору является Эстония – 6,88 баллов. Она даже опережает Францию (6,86), Германию (6,79) и Канаду (6,67). Украина в 2016 г. имела 4,45 баллов, а в 2023 г. – 4,38 баллов. Мы на одном уровне с Боснией и Герцеговиной (4,37) и Молдовой (4,38). Страны Центральной и Восточной Европы, страны Балтии существенно лучше.

По фактору «управление» оценки, в основном, ухудшились. Исключением стали Латвия и Молдова, которые улучшили показатели за счёт использования электронного правительства. Лучшие результаты показатели также Литва, Египет и Армения. Лучшей страной по данному параметру опять стала Эстония с показателем 8,7 баллов. У Германии 8,34 баллов, Франции – 8,68 баллов, Канады и США – 8,71 баллов. Так что в

Как видим, Эстония становится одной из самых продвинутых рыночных экономик мира. Для сравнения у Украины 4,4 балла. В 2016 г. было 4,1 балла. C таким показателем мы опережаем только Кыргызстан (4,11), Туркменистан (2,75). Тоталитарные Беларусь и Россия имеют лучшие показатели.

По фактору «экологичность» Украина имеет самую высокую оценку из всех шести факторов. 5,4 балла в 2023 г., а в 2016 г. было 5,0 баллов. Это лучше Молдовы (4,52), Азербайджана (4,87) и Грузии (5,15), но существенно хуже Чехии (7,07), Словакии (7,24) и Польши (6,74).

По фактору «инклюзивность» лидером опять же стала Эстония – 7,66 баллов. Среди лучших в регионе также Словения (7,13) и Литва (7,17). У Украины в 2023 г. результат 5,33 баллов, в 2016 г. было 5,23 баллов. У Канады 8,11 баллов, Франции 8,53 баллов, Германии 8,14 баллов, США – 7,93 баллов.

По фактору «устойчивость» лучшей в регионе стали Словения (8,01 баллов) и Польша – 7,95 баллов. Следом идут Словакия (7,89), Эстония и Чехия – по 7,87 баллов. Украина получила оценку 4,92 балла. Мы в одной группе с Албанией (4,85) и Косово (4,80). У развитых стран такие оценки: Канада – 8,17 баллов, Франция – 8,38 баллов, Германия – 8,29 баллов, США – 9,02 баллов.

По фактору «целостность» недосягаемой для всех стала Эстония – 8,0 баллов. Следом идут Чехия – 7,44 баллов и Венгрия – 7,62 баллов. У Украины – 5,14 баллов, в 2016г. было 4,97 баллов. Мы опережаем страны Центральной Азии (кроме Монголии), но заметно отстаём даже от Румынии (6,27), Болгарии (6,66) и Сербии (5,75).

Если принять позицию дежурного оптимиста, то можно сказать, что Украина последние десять лет не ухудшает свои позиции по основным параметрам перехода к состоянию устойчивой рыночной экономики, а также потихоньку улучшает. Неспеша и вальяжно. Как будто времени достаточно, и спешить некуда. Вот придут ресурсы Евросоюза, тогда и ускоримся.

Если же стать на позицию сторонника системных, институциональных реформ, создания конкурентных преимуществ стране, то наше отставание от Европы, где основные наши конкуренты по за инвестиции, технологии и человеческий капитал выглядит удручающе. Опять мы констатируем горький, но необходимый для формулировки будущей экономической политики факт. Украина 30+ лет не строила системно, целенаправленно институты капитализма и свободной рыночной экономики. Полисимейкеры плыли по течению, заходя, прежде всего, в гавани, которые были выгодны лично им материально. Достижения украинского предпринимательства были получены не благодаря, а вопреки государственной политике и его институтов. Монетарная, фискальная, регуляторная политика Государства не стимулировала, а тормозила экономический рост, не расширяла инвестиционные возможности, а закапывала их, не развивала человеческий капитал, а изгоняла его из страны.

В результате мы получили страны с героическим духом народа, с уникальной волей общества бизнеса и ВСУ к победе. Рядом с этим мы имеем схематоз и коррупцию, всеохватывающий государственный интервенционизм и регулярное ощипывание предпринимателей-«гусей». Такое сочетание существенно увеличивает издержки войны и усугубляет старт к новой жизни после нашей победы.

 

Источник