КОНТИНЕНТ - Новости и аналитика актуальных событий в мире, мнения и комментарии экспертов и обозревателей
(1992–2000)
Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
Из цикла статей «Две стратегии еврейского народа».
Статья шестая
Встреча членов руководства местных советов Ариэля и Бидия в Самарии
Фактически правительство Рабина спасло ООП от окончательного распада, процесс которого усилился особенно в свете открытой поддержки Арафатом политики иракского диктатора Саддама Хусейна. Войска Саддама Хусейна в августе 1990 года оккупировали Кувейт с целью аннексировать его территорию и завладеть его нефтяными месторождениями.
Вот как описал сложившееся тогда положение ООП и Арафата др. Вахид Абдель Маджид, советник Центра политических и стратегических исследований Аль-Ахрам, в своей статье в газете Аль-Хаят под названием «Чего ждать Арафату от войны в Ираке?»:
В конечном счете случилось то, что должно было случиться: Арафат оказался в лагере побежденных. Его отношения со странами Залива, которые оказывали ему не только большую материальную, но и политическую поддержку, испортились.
Сокращение материальной помощи ООП было одной из главных причин, побудивших Арафата пойти на соглашение в Осло: он не мог больше проявлять “стойкость” на двусторонних переговорах, начавшихся после Мадридской конференции, надеясь на более выгодные для палестинской стороны условия.
Отношения между Хамасом и Фаттахом особенно обострились в результате переговоров правительства Рабина с ООП во главе с Ясиром Арафатом и заключения Договоров в Осло приведшей к созданию Палестинской Национальной Автономии на территории Иудеи, Самарии и в Секторе Газа.
Правительство Рабина и Переса отказалось от многолетней принципиальной политики всех правительств, возглавлявшихся лидерами партии Мапай от Бен–Гуриона и до Голды Меир, не признававшей само существование отдельного палестинского народа, и тем более права арабов на территорию Страны Израиля.
Тем самым вместо сторонников стратегии Бен–Гуриона о поэтапном освобождения всей Страны Израиля под суверенитетом Еврейского Государства к власти пришли сторонники стратегии выживания и приспособления к существующей реальности.
Вместо развития и укрепления отношений с местным руководством населения в Иудее, Самарие и Секторе Газа, Перес и его сторонники предпочли вести прямые переговоры с Арафатом, лидером террористической организацией ООП, находящимся в изгнании в Тунисе.
Но даже исходя из этой стратегии, логично было бы, если бы Рабин и Перес начали вести переговоры о примирении с местными лидерами арабского населения в Иудее, Самарие и секторе Газа. Эти лидеры, включая руководителей местных муниципалитетов и главы семейств и племен, в течение 25 лет эффективно сотрудничали с израильскими властями в разных областях жизни.
Их позиции естественным путем основывались прежде всего на местных интересах и поэтому в корне отличались от интересов лидеров террористических организаций, центры которых существовали и действовали в основном из заграницы.
Неслучайно многие израильтяне постоянно ездили за различными покупками, предпочитали чинить свои машины в местных гаражах, лечится у зубных врачей и посещали местные рестораны в городах и деревнях в Иудее, Самарие и Газе. Местная полиция обеспечивала общественный порядок, действуя под эгидой и в полном сотрудничестве с израильской полицией.
Между еврейскими и арабскими муниципалитетами поддерживались хорошие соседские отношения и сотрудничество в вопросах развития инфраструктуры водо- и электроснабжения, очистки сточных вод и в других областях жизни.
Так на открытии крупного предприятия в поселении Карней Шомрон присутствовал мэр Калькильи, говоривший о важности создания новых рабочих мест на благо всего населения окрестного региона.
Когда в 1984 году министр обороны Моше Аренс и заместительница министра здравоохранения Шошана Арбели-Альмозлино поддержали идею создания в Ариэле регионального родильного дома, в местном совете Ариэля произошла встреча с представителями местного совета арабского города Сальфита, прилегающего к Ариэлю. Представители Сальфита пришли с предложением построить больницу на их территории, прилегающей к Ариэлю, при условии, что она будет обслуживать и их жителей.
К сожалению, со сменой руководства в Ариэле в мае 1985 года, этот проект не осуществился. Через некоторое время, после создания Палестинской автономии, в Сальфите была построена региональная больница, обслуживающая только жителей арабских поселений.
Только через 32 года, в 2016 году, в Ариэле было объявлено о создании совместного регионального еврейско-палестинского медицинского центра при поддержке Фонда Хелмсли в рамках Школы медицинских наук при Ариэльском университете.
В те времена, начиная с 1967 года и в течение 25 лет, ни у кого не возникало мысли о том, что управление Гражданской администрации является непомерной ношей для бюджета страны.
Тогда все налоги, взымаемые с арабских жителей Иудеи, Самарии и Газы, поступали через отделы Гражданской администрации для финансирования деятельности муниципальных органов под полным контролем израильских министерств.
Не удивительно, что при нынешней политике бесконтрольного перевода всех этих поступлений в распоряжение органов Палестинской автономии, эти средства используются на финансирование антиизраильской пропаганды в системе местного образования и на пособия семьям террористов, убитых или заключённых в израильские тюрьмы в результате их преступной деятельности.
Разрешив руководству и боевикам ООП вместе с членами их семей переселится из заграницы в Иудею, Самарию и Сектор Газа, израильское правительство фактически начало осуществление одного из основных требований ООП – права арабских беженцев 1948 года и их потомков на возвращение на территорию, подконтрольную властям Государства Израиль. Тем самым начал осуществляться план Арафата о поэтапной ликвидации Еврейского государства.
Премьер-министр Ицхак Рабин, который в свое время будучи министром обороны в правительстве Переса, а затем Шамира, поддерживал деятельность организации шейха Ясина, в надежде что это поможет справиться с деятельностью ООП, круто поменял свою политику и решил, что сможет воспользоваться помощью ООП в борьбе с терроризмом Хамаса.
Выступая 1 марта 1994 года на Первом канале израильского телевидения, Рабин заявил: «Палестинская полиция будет бороться с Хамасом без «Бецелем», без БАГАЦа и без демонстраций “матерей против молчания”». Смысл этой фразы заключается в том, что премьер-министр Израиля согласен с тем, что власти подконтрольной Израилю Палестинской автономии для подавления своих оппонентов могут применять любые и никем не ограниченные меры открытого диктаторского насилия, которое демократическое государство себе позволить не может.
Так правительства Рабина-Переса, сторонники которых представляют себя преданными защитниками демократии, прав человека и свободного выражения различных мнений, позволило под своим формальным политическим и военном контролем создать автономное арабское образование, в котором открыто действуют правила фашистской нацистской и антисемитской диктатуры.
С целью установления и укрепления власти ООП на территории создаваемой Палестинской автономии правительство Рабина-Переса позволило Арафату создать свои собственные вооруженные, так называемые, «полицейские силы», в которые влились боевики, переселившиеся внутрь страны из заграницы.
С согласия израильского правительства эти формирования Палестинской автономии получили все необходимое им боевое вооружение. Последствия такой “дальновидной” стратегической политики правительства Рабина-Переса не заставили себя долго ждать.
Получив возможность действовать организовано, опираясь на человеческие и материальные ресурсы Палестинской автономии, Арафат ловко маневрировал отношениями с израильскими властями и международными спонсорами, финансирующими ее деятельность.
Одновременно, используя отдельные, более мелкие террористические организации, и даже сотрудничая негласно с Хамасом, Арафат начал подготовку к следующему этапу его столь успешно начавшегося стратегического плана по уничтожению Еврейского государства. Это проявилось в резком росте террористической деятельности, распространившейся почти на всю страну.
Правительство Нетаниягу, пришедшее к власти в 1996 году, следуя правилам международной политики и учитывая тяжелое внешнеполитическое давление, оказываемое на Израиль прежде всего администрациями президентов США Билла Клинтона и Джорджа Буша младшего, не могло отменить договора Осло. Тем более, это было сложно сделать, учитывая политическую деятельность оппозиционных и пост-сионистских группировок внутри страны.
Под давлением президента США Клинтона 23 октября 1998 года в Белом Доме в Вашингтоне между Израилем и Палестинской национальной администрацией был заключен так называемый Уай-риверский меморандум. По этому соглашению Израиль согласился выполнить условия, заключенного в 1995 году правительством Рабина «Временного соглашения по Западному берегу и сектор Газа» (Соглашение Осло II), о передаче 13% территории Иудеи и Самарии под контроль Палестинской администрации в обмен на обязательство принятия эффективных мер по борьбе с терроризмом.
Однако правительство Нетаниягу осуществило только первый этап этого договора, уйдя лишь из 2% зоны «C» вместо требуемых 13%, обвинив Палестинскую администрацию в невыполнении своей доли обязательств по Уай-риверскому меморандуму, и дальнейшая реализация соглашения осталась незавершенной.
Так, не менее, несмотря на эти не простые обстоятельства, правительство Нетаниягу сумело фактически остановить осуществление договоров Осло и предотвратить создание Палестинского государства.
Однако недальновидная оппозиционная деятельность со стороны некоторых членов самой правой коалиции, недовольных слишком осторожной политикой Нетаниягу, маневрировавшего на сложном поле международной политики, вновь привела к падению правого правительства в мае 1999 года.
К свержению правительства привели два депутата Кнессета от партии «Моледет» и два депутата Кнессета от «Ликуда» Зеев Биньямин Бегин и Михаэль Клейнер, поддержавшие оппозицию. (См. статью (99+) Как борцы за правое дело приводят к власти левое правительство | יעקב פייטלסון – Academia.edu).
Приход к власти коалиционного правительства Эхуда Барака, поддержанного некоторыми партиями, которые прежде были членами правительства Нетаниягу, оказался крайне проблематичным. Уже в сентябре 1999 года правительственная коалиция Барака стала разваливаться и ее положение резко обострилось в марте 2000 года, когда большинство ее членов перестало придерживаться коалиционной дисциплины на голосованиях в Кнессете.
Одной из причин для такой ситуации послужила политика территориальных уступок Барака, которые значительно превзошли готовность правительства Рабина-Переса. Прежде всего Барак осуществил те пункты соглашения о передаче территорий Палестинской автономии, навязанного правительству Нетаниягу президентом Клинтоном на переговорах, проходивших в октябре 1998 года конференц-центре Уай-Ривер.
На переговорах, проходивших в июле 2000 года в Кемп-Дэвиде под эгидой президента Клинтона, Барак согласился передать Палестинскому государству Сектор Газа и 94 процентов территории Иудеи и Самарии, в том числе Восточный Иерусалим, включая Храмовую Гору.
Кроме этого, он был согласен передать Палестинскому государству часть суверенной территории Государства Израиль в обмен на территорию в Иудее и Самарии, на которой концентрировались основные еврейские поселения. При этом 63 поселения должны были быть ликвидированы.1
Однако, Арафат продолжал требовать от Израиля передать палестинскому государству всю без исключения территорию в границах 1967 года, а также разрешить 4 миллионам потомкам палестинских беженцев войны 1948 года переселиться в Израиль. Тем самым он хотел оставить себе открытой возможность для дальнейшего исполнения своего поэтапного плана по уничтожению Еврейского Государства.
Но готовность Барака уступить стратегически важные для безопасности Государства Израиль территории не ограничивалось Иудеей, Самарией и Газой. На переговорах с Сирией, проходившими под покровительством США в январе 2000 года, Барак согласился вернуть Сирии Голанские высоты вплоть до границы подмандатной Палестины.
Переговоры и тут зашли в тупик из-за требования Сирии к Израилю отойти к границе, существовавшей до Шестидневной войны, что обеспечило бы им прямой доступ к Тивериадскому озеру. Со своей стороны Израиль требовал, чтобы соглашение основывалось на международной границе между британской Подмандатной Палестиной и французской Сирией, проходившей к востоку от границы, существовавшей до июня 1967 года.
Сирийцы не были готовы уступить даже полоску земли шириной в 10 метров, проходившую вдоль восточного побережья Тивериадского озера, и полосу земли шириной в 50 метров вдоль восточного берега реки Иордан.
Так, благодаря принципиальной позиции арабов, не готовых уступить ни пяди земли, которую считали своей, не сумел Барак поставить будущее Государства Израиль под серьезную стратегическую угрозу.
Однако, за короткое время своего провального в целом пребывания на посту премьер-министра, Барак успел ввергнуть Еврейское государство в далеко идущие стратегические последствия с чрезвычайно тяжелыми кровавыми результатами.
В своей предвыборной программе перед выборами в мае 1999 года Эхуд Барак в поисках политической поддержки со стороны так называемого движения «четырех матерей», выступавших против продолжения присутствия Цахала в Южном Ливане, пообещал вывести израильские войска оттуда в течение первого года своей каденции.
В течение 16 лет, вплоть до 2000 года, при правительствах Шамира (1984–1992), Рабина-Переса (1992–1996), а затем первого правительства Нетаниягу (1996-1999), сотрудничество Израиля с АЮЛ обеспечивало безопасность жителей Северного округа.
При этом с марта 1985 года и до вывода израильских войск из Южного Ливана в 2000 году, потери АОИ составили 414 погибших солдат, или в среднем по 26 солдат в год. Для сравнения, в 1998 году число погибших в автокатастрофах на дорогах Израиля составило 497 человек.
Вначале шла речь о том, что на переговорах с Сирией этот шаг будет рассмотрен как дополнение, которое приведет и к мирному договору с Ливаном при условии, что части Южноливанской армии вольются в состав армии Ливана.
После срыва переговоров с Сирией Барак принял решение о выводе Цахала из Южного Ливана в одностороннем порядке, без какого-либо упорядоченного соглашения с Ливаном об обеспечении безопасности для населения Северного округа Израиля.
Это скоропалительно выполненное решение привело к нарастающей стратегической угрозе на северной границе Израиля позволив резкое усиление шиитской террористической организации Хезболла, поддерживаемой Ираном и Сирией.
Помимо этого, недальновидная политика Барака привела лидера ООП Ясира Арафата к мысли о том, что если правительство Израиля, не выдержав давления небольшой группировки террористов Хезболлы, поспешно вывело войска из Южного Ливана, то оно тем более не сможет устоять под давлением массированной террористической атаки значительно более мощных сил боевиков ООП, расположенных в центре страны.
Так, всего через месяц после провала переговоров в Кемп Девиде, и через три месяца послу вывода израильских войск из Южного Ливана, в сентябре 2000 года началась развязанная Арафатом «Интифада Аль-Акса».
Густонаселенные центры страны, от Тель-Авива на западе и до Иерусалима и его окрестностей на востоке, от Афулы на севере и до Беер–Шевы на юге подверглись тяжелым кровопролитным ударам террористов Арафата. За период с 27 сентября 2000 по 1 января 2005 года погибло 1 010 израильтян, из них 316 женщин и 46 детей младше 12 лет.2
На выборах, прошедших 6 февраля 2001 года, Барак, получив 37.6% голосов, закончил свою карьеру премьер-министра Израиля.
Эта рассылка с самыми интересными материалами с нашего сайта. Она приходит к вам на e-mail каждый день по утрам.