Яков Файтельсон | Две стратегии еврейского народа

Статья вторая

Статья первая  

Стратегия изменения реальности.

От идеи Еврейского Национального Дома до создания Государства Израиль (1919–1949 гг.)

16 мая 1916 года было заключено тайное соглашение между правительствами Великобритании, Франции, Российской империи, получившее название Договор Сайкс-Пико (Сазонова), и присоединившейся к нему позднее Италии, в котором были установлены границы раздела Оттоманской империи после завершения Первой мировой войны.

Эти границы устанавливались исходя из стратегических интересов каждой из великих держав того времени.

Карта договора Сайкс-Пико-Сазонов о разделе Оттоманской империи 1916 г.

2 ноября 1917 года министр иностранных дел Великобритании Артур Бальфур направил официальное письмо одному из лидеров сионизма и главе британской еврейской общины Уолтеру Ротшильду, написанное для передачи Сионистской федерации Великобритании и Ирландии. В этом письме правительство Великобритании говорилось:

Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа, и приложит все усилия для содействия достижению этой цели.

Рассмотрим какие стратегические планы были у отцов сионистского движения по определению границ будущего Еврейского Государства, и как это реально осуществлялось.

Впервые лидеры сионистского движения представили свое видение границ будущего Еврейского Национального Дома (ЕНД) на обсуждение европейских держав в 1919 году, когда обсуждались планы раздела Оттоманской империи, учитывая в том числе и Декларацию Бальфура, провозглашенную британским правительством еще в 1917 году.

Граница ЕНД по предложению лидеров сионистского движения представлена на прилагаемой карте зелёной линией, которая, начиная южнее города Сидон на побережье Средиземного моря, идёт на севере выше реки Захарани, т. е. намного выше часто упоминаемой линии реки Литани.

Эта линия границы спускается с севера на юг, вдоль так называемой Хиджазской железной дороги, вплоть до порта Акаба у берега Эйлатского залива. Территория ЕНД включает в себя не только ту часть Голанских высот, которые были официально признаны США при администрации президента Трампа частью суверенной территории Израиля, но и ту их часть земель, которые приобрел в свое время барон Ротшильд и которая в наше время является территорией Сирии.

В 1920 году, в итальянском городе Сан-Ремо состоялась конференция, на которой странами союзниками, победившими в Первой мировой войне, были определены границы раздела территории бывшей Оттоманской империи.

Граница британского мандата для создания ЕНД, утвержденная 24 апреля 1920 года государствами, участниками конференция в Сан-Ремо, представлена на вышеуказанной карте красной линией. Площадь этой территории была значительно больше, чем предлагалось лидерами сионистского движения, и составляла 120 тысяч квадратных километров.

Однако британцы, опубликовав в 1917 году Декларацию Бальфура, поддерживающую идею создания Еврейского Национального Дома, одновременно в 1918 году обязались перед эмиром Хиджаза Хусейном, что за участие арабов в войне против Оттоманской империи, они поддержат создание арабского государства на территории, освобожденной от власти турок.

На этом основании сын эмира Хусейна, Фейсал, при поддержке местного арабского населения, провозгласил себя королём Сирии. Однако он натолкнулся на сопротивление Франции, получившей на конференции в Сан-Ремо мандат на управление территории, включавшей в себя современные Сирию и Ливан. Французские войска легко разгромили войска Фейсала, и он был вынужден бежать на территорию, находившуюся под контролем Британии, которая признала его королем Ирака.

Британцы на этом не остановились и уже в 1921 году, по своему усмотрению и вопреки решению конференции в Сан-Ремо, отрезали большую часть территории ЕНД, расположенную на восточном берегу реки Иордан, площадью 90 тысяч квадратных километров, и передали ее второму сыну Хусейна – Абдалле. На этой территорию британские власти мандата запретили создание еврейских поселений. Так был создан эмират Трансиордания, который получив независимость стал королевством Иордания.

Британцы продолжили свою политику, направленную на уменьшение площади Еврейского Национального Дома, и в 1923 году передали французам территорию Голанских высот, расположенную между Тивериадским озером и городом Кунейтра.

В 1937 году на территории подмандатной Палестины проживало 1 401 794 жителя, из них 395 836 евреев, или 28.2% от всего населения страны.

В 1936 году королевская комиссия лорда Пиля предложила разделить территорию мандата на три части, при этом создавая Еврейское государство площадью в 4,5 тысяч квадратных километров, разделенную на две части. При этом 43% населения этого государства составляли бы арабы.

В границы этой территории, окрашенной на карте желтым цветом, входили Галилея, Изреельская долина, территория, прилегающая на востоке к западному берегу реки Иордан до линии на юге, проходящей выше города Бей-Шеан, и узкая прибрежная полоса, идущая вдоль побережья Средиземного моря, начиная от горы Кармель на севере и до Кирьят-Малахи на юге.

Кроме этого, по плану британцев, в состав Еврейского государства должен был войти небольшой, густо заселенный евреями прибрежный анклав, включающий города Ришон Ле-Цион, Нес Циона и Реховот. 

Карта Комиссии лорда Пиля 1936 г

Южнее и восточнее Тель-Авива эти две части предлагаемого Еврейского государства были разделены полосой территории, окрашенную на карте фиолетовым цветом,

Карта Комиссии лорда Пиля 1936 г. соединявшую побережье Средиземного моря с районом Иерусалима и Бейт-Лехем, и которую британцы оставляли под своим прямым управлением.

Вся остальная часть территории Еврейского Национального Дома, окрашенная на карте в зеленый цвет, должна была стать арабским государством.

Бен-Гурион был готов рассмотреть предложение комиссии лорда Пиля о создании Еврейского Государства, несмотря на всю его проблематичность, и писал об этом следующее:

Нас спрашивают: как мы будем жить с меньшинством в 300 000 арабов среди 400 000 евреев. Спрашивающие забывают одну фундаментальную вещь: мы начинаем с четырехсот тысяч евреев, и если бы еврейское государство было предназначено только для этих четырехсот тысяч, оно не имело бы смысла, даже если бы в нем не было бы трехсоттысячное арабское меньшинство. Этих четырехсот тысяч не было в стране десять лет назад, даже пять лет назад.

И если наша численность увеличилась даже под чужеземным правлением, которое пыталось разными уловками ежедневно предотвратить это, то как быстро и какими темпами мы будем расти под еврейским правлением, главным и основным действием которого было бы – увеличение нашей численности. Из года в год, из месяца в месяц численное соотношение между еврейским большинством и арабским меньшинством будет меняться».

Тем самым, писал Бен-Гурион, откроется дорога для создания такой экономической и военной силы еврейского государства, которая постепенно осуществит следующие этапы освобождения всей территории Страны Израиля.

Конечно, раздел страны не доставляет мне никакого удовольствия. Но страна, которую они [Королевская комиссия Пиля] разделяют, не находится в нашем фактическом владении; она находится во владении арабов и англичан. То, что находится в нашем фактическом владении, – это небольшая часть, меньше того, что они предлагают для еврейского государства…

Но при этом предлагаемом разделе мы получим больше, чем то, что у нас уже есть, хотя, конечно, гораздо меньше, чем мы заслуживаем и желаем. Вопрос в том: получим ли мы больше без раздела? Если бы все оставалось как есть [выделено в оригинале], удовлетворило бы это наши чувства? На самом деле мы хотим не того, чтобы земля оставалась целой и единой. Мы хотим, чтобы вся и единая земля была еврейской [выделено в оригинале]. Единая Эрец Исраэль не была бы для меня источником удовлетворения – если бы она была арабской.

С нашей точки зрения, статус-кво – смертельный яд. Мы хотим изменить статус-кво [выделено в оригинале]. Но как может произойти это изменение? Как эта земля может стать нашей? Решающий вопрос: создание еврейского государства [только на части Палестины] способствует или замедляет превращение этой страны в еврейскую страну?

Мое предположение (поэтому я являюсь ярым сторонником государства, хотя сейчас это связано с разделом) заключается в том, что еврейское государство только на части земли – это не конец, а начало…

Создание государства, пусть даже на части территории, является максимальным укреплением нашей мощи в настоящее время и мощным стимулом для наших исторических усилий по освобождению всей страны.

До сих пор все наши стремления основывались на предположении, которое было подтверждено на протяжении всей нашей деятельности в стране, что на земле достаточно места для арабов и нас самих. Но если мы будем вынуждены применить силу – не для того, чтобы лишить собственности арабов Негева или Трансиордании, а для того, чтобы гарантировать наше право поселиться там, – наша сила позволит нам это сделать…

Я не чувствую конфликта между своим разумом и эмоциями. Оба заявляют мне: Еврейское государство должно быть создано немедленно, даже если это будет только часть страны. Остальное придет со временем. Еврейское государство возникнет.

План раздела Палестины лорда Пиля был передан в 1938 году на рассмотрение технической Комиссия Вудхеда, которая пришла к выводу, что он неприемлем из-за необходимости значительного переселения арабов.

По одному из двух других планов, рассмотренных Комиссией Вудхеда, предлагалось оставить под управлением Британии большую часть прибрежной Галилеи и передать территорию южнее Яффо арабскому государству.

По третьему, предпочтительному плану Комиссии Вудхеда, вся территория Галилеи, от ее северной границы и до Бейт Шеана включительно, Хайфский регион, территория коридора между Яффо и Иерусалимом, а также вся территория Негева, севернее Беершевы и до Красного моря, оставались под управлением Британского мандата.

Территория, предназначенная для Еврейского государства, состояла из двух частей, общей площадью 1 258 кв км, состоящую из северной части шириной от 15 до 20 км в прибрежной полосе между Тель-Авивом и Зихрон Яковом, и небольшого анклава между Ришон Леционом и Реховотом.

Арабское государство получало территорию площадью в 7 393 кв км, включая город Яффо, Иудею и Самарию и Сектор Газа, соединенные широким коридором между ними.

Со своей стороны, Еврейское Агентство внесло свое предложение на рассмотрение по разделу Подмандатной Палестины на две части, разделенные арабским городом Яффо, и далее на восток, территорией британского мандата.

9 ноября 1938 года план комиссии Вудхеда был отвергнут британским правительством как неосуществимый из-за политических, административных и финансовых трудностей. В мае 1939 года оно опубликовало план “Белой Книги”. По этому плану вместо Еврейского Национального Дома на территории британского мандата к 1949 году должно было быть создано арабское государство.

В соответствии с «Белой книгой», уже в 1940 году был принят закон, строго ограничивающий продажу земли евреям. Продажа евреям была полностью запрещена в Зоне А и разрешена лишь в исключительных случаях в Зоне В.

Карта закона о правах евреев на покупку евреев на территорию подмандатной земли 1940 г.

Право на приобретение земли евреями было разрешено только на территории трех оставшихся анклавах, ограниченных на карте Американо-британской комиссии синей линией и расположенных на побережье Средиземного моря: в Хайфе и ее окрестностях на севере, между Зихрон Яковом и Тель-Авивом в центре, и между Ришон Леционом и Реховотом на юге.

Въезд евреев до 1944 года был ограничен общим числом в 75 тысяч человек, после чего он зависел от согласия арабов. Тем самым Британская империя не только отказалась от своего обязательства поддержать создание Еврейского Национального Дома, на основании которого было принято решение Лиги Наций предоставить ей мандат на управление Палестиной.

 

Более того, резко ограничив въезд в Палестину, британское правительство сознательно обрекло евреев Европы на трагедию Холокоста, которая ожидала их от осуществления плана нацистской Германии по “окончательному решению еврейского вопроса”.

Палестину, британское правительство сознательно обрекло евреев Европы на трагедию Холокоста, которая ожидала их от осуществления плана нацистской Германии по “окончательному решению еврейского вопроса”.

Однако “Белая книга” от мая 1939 года был отвергнута и арабами, требовавшими немедленно запретить въезд евреев в страну, и евреями, столкнувшимися с открытым предательством Британской империи по отношению к своим обязательствам о создании Еврейского Национального Дома в Стране Израиля.

Тем не менее, поэтапный план Бен-Гуриона заселения страны, несмотря на все запреты и препятствия, создаваемые властями британского мандата, шаг за шагом продолжал осуществляться.   

В январе 1946 года руководством Великобритании и США был создан Англо-американский комитет с целью согласовать политику в отношении будущего подмандатной Палестины, в том числе расследовать создавшуюся ситуацию по вопросу иммиграции в неё еврейских беженцев, пострадавших в годы Холокоста.

По оценкам британских властей на 31 марта 1947 года, на территории   подмандатной Палестины проживало 1 955 260 человек, из них 589 341 евреев, или 30,88% от всего населения страны.

В августе 1947 года был опубликован отчет Специального комитета ООН по Палестине, в котором предлагалось создать арабское и еврейское государства, объединенные в экономический союз, при этом передав Иерусалим под международное управление.

Карта комитета ООН по разделу 16 сентября 1947 года в лондонской Палестины, август 1947 г.

При этом Территория Еврейского Государства была разделена на три части:

– Территория восточной части Галилеи, соединенная в районе города Афула с прибрежной полосой, шириной до 15 км и тянущуюся от Хайфы до Тель-Авива;

– район городов Ришон Ле-Цион и Реховота и их окрестностей;                                        

– территория Негева, восточнее Сектора  Газа и южнее Беершевы и Мертвого моря, растянувшуюся вплоть до Эйлатского залива.   

16 сентября 1947 года в лондонской  гостинице “Савой” состоялась секретная встреча между Генеральным секретарем Лиги арабских государств Аззам-Пашой (1945–1952 гг.) и представителями сионистского движения – Аба Эвеном, Давидом Горовицом и Джоном Кимхи.

В ответ на их заявление о том, что евреи готовы пойти на болезненные для своих интересов уступки арабам, ради достижения взаимовыгодного договора о политическом и экономическом сотрудничестве на благо народов всего Ближнего Востока, Аззам-Паша сказал следующее:                                                                             

«Арабский мир не настроен на компромисс. Вероятно, г-н Горовиц, ваш план рационален и логичен, но судьба наций не решается рациональной логикой. Нации никогда не уступают; они воюют. Вы ничего не получите мирными средствами или компромиссом. Вы, возможно, можете получить что-то, но только силой оружия.

Силы, которые мотивируют людей, не подлежат нашему контролю. Это объективные силы. Возможно, в прошлом было возможно достичь соглашения, если бы произошло объединение снизу. Но теперь это невозможно.

Вы говорите о Ближнем Востоке. Мы не признаем вашу концепцию. Мы мыслим только в терминах арабского мира. Национализм – это более мощная сила, чем любая из тех, что нами движут. Нам не нужно экономическое развитие с вашей помощью. У нас есть только одно испытание – испытание на прочность.

Если бы я был сионистским лидером, я бы вел себя так, как вы. У вас нет альтернативы. В любом случае, проблема сейчас решается только силой оружия».

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №181 о прекращении британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовала создание на её территории еврейского и арабского государств.

Правда, территория Еврейского государства теперь уже занимала площадь 14 тысяч квадратных километров вместо 4,5 тысяч, и должна было состоять из трех кусков, соединённых между собой в двух точках – около города

Афула на севере, и около Беэр-Тувья в центре страны.

Глядя на эту карту, возникает естественный вопрос: как можно было бы вообще-то жить в таком государстве и обеспечить его безопасность, когда достаточно даже небольшого удара в двух местах и оно разваливается сразу на три отдельных куска.

Ширина центрального прибрежного куска, в котором и в наши дни проживает основное большинство еврейского населения, от берега моря и до границы с предлагаемым арабским государством составляла не более 15 километров.  

 Его южная часть, самая большая по площади территории, заселена менее всего, а Северо-восточная часть, прилегающая к Тивериадскому озеру, представляло собой изолированный и малонаселенный анклав

Не надо быть великим полководцем чтобы понимать, что практически было бы невозможно обеспечить не только безопасность такого государственного образования, но и само его существование.

Глава Верховного арабского комитета Джамал аль-Хусейни недвусмысленно заявил о намерениях арабов по отношению к созданию Еврейского государства: «Палестина будет охвачена огнем и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть».

И если этого заявления было мало, то Аззам-Паша добавил и свое мнение: «Это будет война на уничтожение, молниеносная бойня, о которой будут вспоминать так же, как о резне монголов или о крестовых походах».

8 мая 1948 года Госсекретарь США Джордж Маршалл в разговоре с Моше Шаретом, представителем еврейского ишува, предупредил, что провозглашение независимости Еврейского государства будет безрассудной авантюрой, оно не просуществует больше нескольких недель, и США не окажет ему даже минимальной военной помощи.

В ответ Шарет сказал слова, которые следовало бы общественным и политическим деятелям Израиля выучить и запомнить навсегда:

Правительство Соединённых Штатов проголосовало за Израиль, и мы никогда этого не забудем, но в войне мы сражались в одиночку, без всякой помощи. Вы отказались предоставить нам оружие, военный инструктаж и даже стальные листы для обшивки гражданских автобусов. Теперь мы не просим помощи, мы просим лишь прекратить вмешательство в наши дела….

Вопреки предупреждению Госсекретаря США и преодолевая разногласия в руководстве сионистского движения и внутри партии Мапай, Давид Бен-Гурион сумел, 6 голосами против 4, провести решение провозгласить Независимость Государства Израиль.

Госсекретарь США Маршал выполнил свою угрозу. США не только не помогали защите Еврейского государства, было наложено жесткое эмбарго на поставки вооружений и боеприпасов для только что созданной израильской армии, противостоявшей армиям пяти арабских стран и ополчению местных арабов.

Эта политика США продолжалась до 1962 года, когда администрацией президента Кеннеди Еврейскому государству была предложена сделка: принять 100 тысяч палестинских беженцев и тогда будет дано разрешение на продажу Израилю батареи ПВО “Хок”.

Несмотря на то, что Израиль отверг возможность принять на своей территории палестинских беженцев, 10 марта 1965 года по решению президента Линдона Джонсона, был подписан договор о поставках Израилю не только ракет ПВО, но и танков “Паттон” и самолетов А-4 “Скайхок”, которые поступили на вооружение Цахала после Шестидневной войны. Взамен Израиль снял свои возражения на продажу американского оружия Иордании и согласился обязаться, что «Израиль не будет первым, кто введет ядерное оружие в арабо-израильское пространство».

В мае 1948 года руководство ООН, исходя из фактически создавшегося положения на фронтах, назначила шведского графа Фольке Бернадота своим представителем для переговоров между воюющими сторонами о пересмотре плана раздела.

Бернадот считал, что предложение о разделе подмандатной Палестины, принятое ООН 29 ноября 1947 года, было плохим планом, и вместо этого предложил свой план, основанный на изменениях, произошедших в ходе боев к этому времени.

Согласно плану Бернадота, еврейское государство будет включать Галилею, узкую полосу вдоль прибрежной равнины и юг страны до линии Ашкелон-Бейт-Говрин. Остальная территория, от Бейт-Говрина на юге, включая Негев и все еврейские поселения, находившиеся в нем, а также Иерусалим – будет передана арабскому государству, которое войдет в состав конфедерации с эмиратом Трансиордания.

Все арабские страны, кроме Иордании, выступили против этого плана. Однако Израиль, со своей стороны, выразил готовность провести новые переговоры.

 В сентябре 1948 года Бернадот отказался от идеи конфедерации и предложил второй план, по которому вся территория арабского государства     передавалась Иордании, а районы Иерусалима и Хайфы оставались под международным управлением. Это предложение было отвергнуто всеми воюющими сторонами.  17 сентября 1948 года Бернадот был убит членом организации Лехи (Лохамей Херут Исраэль – Бойцы за свободу Израиля).

В результате Войны за Независимость, в 1949 году, территория Государства Израиль составила около 22 тысяч квадратных километров.

Территория Государства Израиль в 1949 году была пять раз больше, чем было предложено комиссией лорда Пиля в 1937 году, в 18 раз больше предложения комиссии Вудхеда в 1939 году, и на 50% больше площади территории по решению ООН от 1947 года.

Объективно мыслящие прагматики проиграли “фанатичным и мессианистски” настроенным сторонникам Бен-Гуриона.

Однако территория Государства Израиль все еще составляла лишь 18% для создания Национального Дома по решению Лиги Наций от 24 апреля 1920 года.

Тем не менее можно констатировать, что доктрина Бен-Гуриона о поэтапном освобождении Страны Израиля начала осуществляться.

Невзирая на решения ООН и давление великих держав, включая США и Великобританию, по указу министра обороны Бен-Гуриона, на всю территорию, находившуюся под контролем Армии Обороны Израиля, включая Западный Иерусалим, был распространен суверенитет Государства Израиль.

13 декабря 1949 года, в ответ на резолюцию 303 Организации Объединенных Наций о том, что Иерусалим должен быть передан под международное управление, израильское правительство официально объявило Иерусалим столицей страны.

16 декабря 1949 года в Иерусалим переехала канцелярия премьер-министра, а 26 декабря 1949 года на улице Кинг-Джордж в здании Бейт-Фрумин разместился израильский парламент – Кнессет.