Вперед, к победе социализма?

Германия уже далеко продвинулась по этому пути

Photo copyright: pixabay.com

На конец 2024 г. государственный долг ФРГ составил чуть более 2,5 трлн €, то есть почти 30 тыс. € на душу населения. Это дальнейшее увеличение и без того высокого долга в 2,45 трлн в 2023 г. и самый высокий его уровень, который когда-либо наблюдался в Германии. Рост расходов на оборону и социальные нужды стал основным фактором повышения уровня долга. И даже без учета запланированного гигантского нового долга в размере до 1,7 трлн евро после утверждения «особых активов» и приостановки «долгового тормоза». Кстати, выплаты по процентам составят около 40 млрд € в год (2023), которых не хватает в других местах.

В 2023 г. долг ФРГ по отношению к ВВП составил 63%. Хотя это меньше, чем пиковый показатель 81% в 2010 г., во время кризиса евро, запланированные новые заимствования будущего правительства ФРГ означают, что предполагаемый уровень долга вырастет примерно до 85% ВВП, что станет рекордом для ФРГ. И это после того, как министр финансов Вольфганг Шойбле начал медленно сокращать долг после 2010 г. и довел его до 59% в 2019 г. (однако в 2020 г. долг подскочил до 68% из-за мер по оказанию помощи в связи с коронавирусом).

В еврозоне средний уровень долга (2023) составляет 87,4%, в ЕС в целом – 80,8%. Самый высокий показатель – в Греции (164%) и Италии (135%), но эти страны всегда рассматривались как сдерживающий фактор для Германии, а не как пример для подражания. Тем не менее уровень задолженности в них значительно снизился с максимальных 209% (Греция) и 154% (Италия) в 2020 г. Эстония (20%), Болгария (23%) и Люксембург (25%) имеют относительно низкий уровень задолженности. В целом крупным странам легче брать на себя долговые обязательства, поэтому они часто имеют более высокий уровень задолженности: по данным МВФ, уровень задолженности Франции в том же году составлял 110%, США – 118,7%, а Японии – почти 250%. Кстати, в Китае уровень долга также резко возрастал в течение многих лет и сейчас (2024) уже составляет 90%, что более чем вдвое больше, чем 10 лет назад.

Даже если ФРГ в плане новых долгов всё еще находится на уровне среднего показателя по ЕС, это не повод расслабляться. Кто, если не Германия, должен держать экономический корабль ЕС на курсе? Нидерланды, Эстония и Люксембург с их консервативной экономикой слишком малы, а средиземноморские страны уже давно стали мастерами по наращиванию долгов. Перефразируя слова Меркель, если ФРГ не справится, то и ЕС не справится. Кстати, согласно Маастрихтским критериям, допустимый уровень долга государства – члена ЕС составляет 60% ВВП.

Что касается бюджетного дефицита, то ФРГ с показателем 2,8% (2024) находится чуть ниже трехпроцентного уровня, разрешенного Маастрихтскими критериями. Однако этот показатель также продолжает расти с 2,5% в 2023 г. и вряд ли уменьшится в связи с гигантским новым долгом. Уже сейчас дефицит госбюджета ФРГ составляет 119 млрд €, что на 15 млрд больше, чем в 2023 г.

Однако, поскольку в Германии наряду с постоянно растущими расходами наблюдается рост доходов (которые не успевают за расходами), бюджет всё равно выглядит достаточно прочным. С 2010 г. налоговые поступления и расходы постоянно растут примерно на 4–6% в год. Лишь в 2010 г. в связи с пандемией наблюдался значительный спад доходов. В 2023 г. был достигнут пик в 915 млрд, а в 2024 г. федеральное правительство, федеральные земли, муниципалитеты и налоги ЕС собрали 861,1 млрд €. Однако рост доходов и расходов означает, что государство становится всё более раздутым. Целью должно быть сокращение его масштабов и уменьшение налогов на граждан. Если у граждан будет больше денег, они смогут позволить себе расходы на услуги, которые государство сейчас предлагает им якобы бесплатно, но в действительности дорого, неэффективно и со множеством бюрократических процедур.

Однако снижение налогов, обещанное ХДС/ХСС во время предвыборной кампании, вряд ли будет реализовано, так как правительство теперь еще больше зависит от увеличения доходов и не планирует экономить, поскольку основные министерства, ответственные за траты, отошли СДПГ. Высокие налоги – яд для экономики, и экономический подъем, обещанный Фридрихом Мерцем во время предвыборной кампании, который должен финансировать расходы без новых долгов, вряд ли будет реализован. Без реформ, включающих снижение налогов, роста не будет, а без роста увеличение расходов означает увеличение долга.

В прошлом году германское государство потратило значительно больше денег, чем получило. По предварительным расчетам Федерального статистического ведомства, дефицит госбюджета составил 118,8 млрд € – на 15 млрд больше, чем в 2023 г. Это соответствует дефициту 2,8% по сравнению с 2,5% годом ранее.

Логично, что это приводит ко всё более высокой государственной квоте (отношение госрасходов к ВВП). В 2024 г. она составила уже почти 50% (49,3%). Здесь также наблюдается бесконтрольный рост, поскольку промышленность получает всё меньше заказов, торговля сокращается, но при этом расширяются органы власти и создаются новые. Коэффициент государственных расходов в ФРГ остается высоким уже долго и в 1991 г. составлял 46,5%. С тех пор он никогда не опускался ниже 43% и в 2020 г., в первый год пандемии коронавируса, впервые превысил 50% (составив 51%). Если взглянуть назад, то поражает резкий рост: в 1960 г. он составлял почти треть (32,9%), к 1965 г. – уже 37%, а к 1975 г. – почти половину (48,8%).

Что же изменилось? С 1964 г. у власти находилась СДПГ, и, даже когда в 1982 г. ХДС/ХСС создал правительство с вроде бы экономически либеральной СвДП, государственная квота оставалась на уровне около 50%. Это лишь одно из свидетельств того, что «поворот» 1982 г. таковым не был. Тем не менее именно канцлер Гельмут Коль сказал: «Социализм начинается с государственной квоты более 50%».

Кстати, большинство европейских стран смирились с этой ситуацией, и доля государства в ВВП почти везде превышает 40% (даже в якобы гиперкапиталистических США). Единственным исключением в Европе является Ирландия, где эта доля в ходе экономической либерализации 2011–2015 гг. резко сократилась с 65% в 2010 г. до нынешних 21,4%.

Конечно, низкая государственная квота сама по себе не панацея: если нет государства, то нет и его доли (и экономики). В Сомали государственная квота самая низкая в мире – 7%, но это, конечно, не образец для подражания. Оптимальной квоты не существует, потому что и слишком мало (Сомали), и слишком много (Северная Корея) – это плохо. Государственный аппарат может играть важную роль в развитии стран, находящихся в упадке, но затем он должен уйти, иначе он превращается в аппарат государства всеобщего благосостояния, подавляющий развитие и инициативу. Чем больше будет сделано частным сектором, тем лучше. В Швейцарии, во многом являющейся образцом успешной и демократичной страны, доля государства составляет чуть более трети. В 2026 г., по прогнозам, государственная квота в ФРГ должна составить 51%. Так что можно будет считать, социализм будет достигнут.

Себастиан БИЛЬ, «Еврейская панорама»