КОНТИНЕНТ - Новости и аналитика актуальных событий в мире, мнения и комментарии экспертов и обозревателей
ВАШИНГТОН – Верховный суд во вторник отклонил указ президента Трампа, лишающий гражданства по праву рождения детей нелегальных иммигрантов и туристов, нанеся удар по одной из ключевых политических инициатив президента во второй раз менее чем за пять месяцев.
Иллюстрация: kontinentusa.com / AI
Указ, подписанный Трампом в первый день его пребывания в должности, находился в подвешенном состоянии на фоне судебного спора о том, нарушает ли он 14-ю поправку Конституции, в которой говорится: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и находящиеся под их юрисдикцией, являются гражданами Соединённых Штатов и штата, в котором они проживают».
В решении 5 голосов против 4 суд постановил, что даже те, кто «родился в Соединённых Штатах от родителей, находящихся в стране незаконно или временно», подпадают под действие положения о равной защите, а значит, для изменения их статуса потребуется внесение поправки в Конституцию – наихудший сценарий для Белого дома.
«Если Конгресс намеревался ограничить американское гражданство только для детей лиц, постоянно проживающих в Соединённых Штатах, то в кратком тексте положения о гражданстве не содержится ничего, что указывало бы на такой замысел», – написал председатель Верховного суда Джон Робертс от имени большинства. «Слова, которые часто встречаются в исполнительном указе – “мать”, “отец”, “законный”, “временный” – отсутствуют в тексте поправки. И на то есть простая причина: они не имели значения».
Робертс выступил от имени большинства, к которому присоединились консервативная Эми Кони Барретт и либеральные судьи Кетанджи Браун Джексон, Елена Каган и Соня Сотомайор – редкое сочетание в разделённом составе суда.
Консервативные судьи Сэмюэл Алито, Нил Горсач и Кларенс Томас выразили несогласие, утверждая, что указ Трампа должен был быть разрешён к вступлению в силу. Судья Бретт Кавано занял промежуточную позицию, заявив, что указ не нарушает 14-ю поправку, но противоречит федеральному закону – и что изменить статус детей, рождённых у иностранцев, может только Конгресс.
Алито в своём резком особом мнении заявил, что 14-я поправка «предоставляет гражданство только тем детям, которые при рождении обязаны лояльностью исключительно этой стране».
«Это одно из самых важных решений в истории Суда, и, по моему мнению, Суд совершил серьёзную ошибку», – возмутился он. «…Четырнадцатая поправка определяет, кто должен быть гражданином, но не рассматривает вопрос о том, кто может быть гражданином по акту Конгресса».
«Толкование Суда обрекает страну на древнее британское правило, от которого даже Соединённое Королевство отказалось, как и другие страны с аналогичными правовыми системами», – продолжил он. «Такое толкование Суда сохраняет мощный стимул к въезду в страну или пребыванию в ней нелегально».
Томас также высказался резко, написав, что «Суд переосмыслил Четырнадцатую поправку, чтобы защитить собственный набор предпочтительных прав, которые Конгресс эпохи Реконструкции никогда не предусматривал и которые невозможно вывести из её текста. Сегодня Суд делает это снова, признавая конституционное право на гражданство для детей всех иностранных туристов и нелегальных иммигрантов.
«Я не уверен, что сегодняшнее решение выдержит проверку временем», – добавил Томас. «Положение о гражданстве “значительно повысило достоинство и славу американского гражданства”. Сегодняшнее решение его обесценивает».
По данным Migration Policy Institute и Population Research Institute при Университете штата Пенсильвания, более 250 000 детей, рождающихся в США ежегодно, могли бы попасть под действие этого указа.
Трамп стал первым действующим президентом, который лично присутствовал на устных слушаниях в Верховном суде, когда судьи рассматривали это дело 1 апреля, что подчеркнуло его высокую значимость.
Администрация не ожидала победы: многие эксперты выражали сомнения в том, что Трамп может в одностороннем порядке изменить определение гражданства по праву рождения через исполнительный указ.
В феврале Трамп получил аналогичный удар, когда Верховный суд постановил, что он не может использовать Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), чтобы по своему усмотрению вводить индивидуальные тарифы на зарубежные страны.
Ключевым прецедентом в деле о гражданстве стало решение 1898 года по делу США против Вонг Ким Арка, которое касалось статуса человека, родившегося у китайских иммигрантов, законно находившихся в США, но лишённых права на гражданство из-за Закона об исключении китайцев 1882 года.
В конечном счёте Верховный суд встал на сторону Вонга и постановил, что почти все дети, рождённые на территории США, автоматически становятся гражданами, за исключением детей оккупационных вражеских сил, иностранных правителей или дипломатов, а также тех, кто родился на иностранных судах в портах США.
Во время устных слушаний генеральный солиситор Джон Сауэр отметил, что дело Вонг Ким Арка касалось ребёнка законно проживавших в стране иммигрантов, а не нелегальных мигрантов.
Робертс отверг идею различия между этими категориями, написав, что «Суд всесторонне рассмотрел текст и историю положения о гражданстве».
«Суд проследил непрерывную линию от английского общего права через эпоху основания страны и довоенный период, а также через дебаты, вплоть до ратификации этой поправки», – добавил он. «Однако на протяжении всего этого Суд так и не нашёл в исторических источниках доказательств того, что те, кто ратифицировал Четырнадцатую поправку, намеревались ввести ограничение по месту постоянного проживания».
Дело, рассмотренное в четверг, Trump v. Barbara, возникло на основе иска, поданного тремя людьми, оказавшимися в правовой неопределённости из-за указа.
Истцом по делу выступает Барбара – гражданка Гондураса, ищущая убежище в США, которая родила в октябре прошлого года. Другой истец – Сьюзан, гражданка Тайваня, находящаяся в США по студенческой визе; её дочь родилась в апреле 2025 года. На момент подачи иска заявление на получение американского паспорта для ребёнка находилось на рассмотрении. Третий истец – Марк, гражданин Бразилии, подавший заявление на постоянное место жительства; его сын родился в марте 2025 года и сначала получил американский паспорт.
Все трое подали иск под псевдонимами, утверждая, что указ незаконно лишает их детей гражданства США и связанных с ним прав и льгот, включая социальное обеспечение, Medicaid и продовольственные талоны.
Федеральный судья в Нью-Гэмпшире вынес предварительный судебный запрет и признал детей истцов и других лиц в аналогичном положении частью общенационального коллективного иска.
«Гражданство тогда и сейчас – это право иметь права, то есть свободно участвовать в нашей политической жизни. Авторы Четырнадцатой поправки распространили это обещание на „каждого свободнорождённого человека на этой земле“», – заключил Робертс в своём мнении.
«Сегодня мы это обещание сохраняем».
Перевод Рины Марчук
Эта рассылка с самыми интересными материалами с нашего сайта. Она приходит к вам на e-mail каждый день по утрам.