«В среднем работники с визами H-1B зарабатывают на 16 процентов меньше, чем сопоставимые с ними американские работники», – говорится в одном из исследований. У нас возникла проблема с расхождением между намерениями и результатами, и вице-президент Джей Ди Вэнс всё громче говорит об этом.
Vice President JD Vance @ VP
Вице-президент Вэнс о реформах администрации Трампа в отношении виз H-1B:
«Виза H-1B не должна использоваться для замены американских работников низкооплачиваемыми иностранцами. Она должна использоваться для укрепления американской экономики».
В 1952 году Закон Маккаррана–Уолтера реорганизовал американскую иммиграционную систему, несмотря на вето президента Гарри Трумэна, которое Конгресс преодолел. Среди положений нового закона была норма, разрешавшая временный въезд «иностранцу, проживающему в другом государстве, которое он не намерен покидать… обладающему выдающимися заслугами и способностями и временно прибывающему в Соединённые Штаты для выполнения временной работы исключительного характера, требующей таких заслуг и способностей». Этот закон создал категорию H для неиммиграционных гостевых работников, в которую вошла новая категория H-1 для высококвалифицированных специалистов, временно прибывающих в США.
В 1990 году Конгресс внес поправки в эти требования, заменив формулировку о «выдающихся заслугах» категорией «специализированной профессии» для работы, которая требует «теоретического и практического применения совокупности высокоспециализированных знаний».
Именно в рамках этого определения появилась виза H-1B в том виде, в котором мы её знаем сегодня, и здесь можно увидеть смысл этой концепции: Америка открывала свои двери для лучших умов со всего мира, позволяя выдающимся талантам приезжать на наши берега. Как можно было бы отказать в возможности воспользоваться исключительными способностями немецкого физика, глубокими знаниями скандинавского химика или выдающимся профессиональным опытом тайваньского инженера по материалам?
А вот что мы получили, согласно последнему ежегодному отчету Министерства внутренней безопасности США о «характеристиках работников специализированных профессий с визами H-1B»:
| Rank | Country | Number | |
| Total | All Countries | 406,348 | |
| 1 | India | 283,772 | 69.9% |
| 2 | China | 46,161 | 12.1% |
| 3 | Philippines | 5,546 | 1.4% |
| 4 | Canada | 4,382 | 1.1% |
| 5 | Korea, South | 4,195 | 1.0% |
| 6 | Mexico | 3,390 | 0.8% |
| 7 | Pakistan | 3,380 | 0.8% |
| 8 | Taiwan | 3,161 | 0.8% |
| 9 | Brazil | 2,876 | 0.7% |
| 10 | Nigeria | 2,420 | 0.6% |
| Other | Other Countries | 43,628 | 10.8% |
Виза H-1B превратилась в своего рода канал для привлечения из Индии дешёвых специалистов по программному обеспечению, которые сидят под люминесцентными лампами где-нибудь в Пало-Альто и исправляют сбои в приложении, с помощью которого вы только что заказали доставку буррито. Широко обсуждаемая проблема с визами H-1B стала предметом как политических споров, так и всё более пристального внимания со стороны научного сообщества. Недавно эту тему подробно рассмотрел Роберт Вербругген в City Journal. Среди прочих выводов Вербругген пишет: «Старший научный сотрудник Manhattan Institute Джордж Борхас привлёк большое внимание своим исследованием, в котором пришёл к выводу, что обладателям виз H-1B платят меньше, чем сопоставимым с ними американским работникам».
Вы можете прочесть исследование Борхаса и найти там следующий вывод: «В среднем работники с визами H-1B зарабатывают на 16 процентов меньше, чем сопоставимые с ними американские работники».
Категория временной неиммиграционной рабочей силы, созданная для привлечения в Соединённые Штаты научных и технических знаний, превратилась в инструмент снижения заработной платы американцев и замены американских работников. Как сообщала Wall Street Journal в 2025 году, «Amazon, крупнейший спонсор виз H-1B в США, получила одобрение более чем на 14 000 виз H-1B в 2025 финансовом году – больше, чем любая другая компания, – даже несмотря на то, что в последние годы она объявила о сокращениях, затронувших десятки тысяч рабочих мест». Американцы уходят, получая уведомление об увольнении, иностранные работники приезжают с визой, и при этом «в среднем работники с визами H-1B зарабатывают на 16 процентов меньше, чем сопоставимые с ними американские работники».
Инженеры-программисты из Индии, приезжающие в США по визам H-1B, в большинстве своём – вовсе не те «скученные массы, жаждущие свободно дышать», которые ищут шанс начать новую жизнь в Америке, подобно вашей бабушке, которая сама оплатила поездку до острова Эллис, купив билет в самом дешёвом классе. Скорее, большинство из них прибывает из индийских компаний-поставщиков рабочей силы, таких как Infosys, которые продают дешёвый технический труд оптовыми партиями.
В прошлом году администрация Трампа ввела сбор в размере 100 000 долларов за многие типы новых виз H-1B, однако взимание этого сбора было заблокировано федеральными судьями.
В новом распоряжении, изданном в этом месяце, Трамп прямо обязал федеральные ведомства «учитывать недавние или запланированные увольнения американских работников, занимающих аналогичные должности, компаниями-заявителями при рассмотрении заявлений на получение виз H-1B», добиваясь сокращения числа новых заявлений в условиях усиленного контроля.
Хотя на этой неделе Вэнс представил это как свою личную позицию, а не как заявление о политике администрации, он всё более прямо высказывается о том, что программа виз для специалистов определённых профессий нуждается не просто в отдельных изменениях, а, возможно, настолько неисправима, что её уже не спасти: «Я считаю, что программа H-1B полностью сломана».
Vice President JD Vance @ VP
«Если вы собираетесь привезти бухгалтера, которому платят 45 000 долларов в год, чтобы заменить американского бухгалтера, который получает 60 000 долларов в год, то вы используете эту программу не для того, чтобы привлечь гения. Вы уничтожаете американские рабочие места и обманываете американский народ… Я считаю, что программа H-1B полностью сломана».
Появление разногласий внутри администрации говорит о возможности усиления мер по ужесточению контроля, однако реальные действия по существенному ограничению виз H-1B потребуют решения Конгресса. Многие законопроекты на эту тему сейчас находятся на рассмотрении в комитетах, и в качестве заключительной мысли можно привести один из примеров: законопроект «High-skilled Immigration Reform for Employment Act» («Закон о реформе высококвалифицированной иммиграции в целях трудоустройства»), H.R. 6305, был внесён в ноябре конгрессменом Раджей Кришнамурти, демократом от штата Иллинойс. Он предусматривает резкое увеличение ежегодной квоты на новые визы H-1B – с 65 000 до 130 000 в год.
Как отмечает Кришнамурти в своём пресс-релизе по поводу законопроекта: «Этот законопроект поддерживает ITServe Alliance – крупнейшая в стране ассоциация организаций, предоставляющих ИТ-услуги».
Выборы имеют значение.
Эта рассылка с самыми интересными материалами с нашего сайта. Она приходит к вам на e-mail каждый день по утрам.
