Украина нужна Евросоюзу не меньше, чем он нам

Как вступить в ЕС в течение 5 лет после победы над врагом.

Украина активно ведёт переговоры по вступлению в Евросоюз. Это процесс долгий, сложный, ресурсоёмкий. Никто не знает, когда и чем он закончится. Для стран Центральной и Восточной Европы, стран Балтии в среднем понадобилось ~8,5 лет от даты открытия переговоров по вступлению до членства в ЕС.

Вторая половина 1990-х, первая половина 2000-х – это была эпоха постсоветского романтизма, расцвета интеграционного проекта Европы. Mainstream полисимейкеры, интеллектуалы верили, что на континенте больше никогда не будет «горячих» войн, что либеральная демократия победила навсегда – и история закончилась. Это было время интеграционного братства, веры в неотразимость демократии и надежды на благодетельность Государства.

Развал советской тоталитарной империи зла не стал сигналом для глубокой ревизии функций и роли государства в экономике, особенно в посткоммунистической среде. Наоборот, многие западные консультанты и экономисты 1990-х считали наличие «сильного государства» преимуществом для проведения системных трансформаций. Вот только понятие «сильный» западные идеологи Государства всеобщего интервенционизма и постсоветские правящие элиты/группировки воспринимали по-разному. Первые имели в виду способность и желание обеспечить верховенство права, создать институты честной конкуренции, защиты прав собственности. Вторые же относились к Государству, как к набору силовых, правовых, административных организаций/институтов для монетизации политической, номенклатурной власти.

Интеграционные процессы 1990-х и 2000-х шли по-разному. Однако доминирующий дух и настроение Европы было очевидным – расширение Евросоюза. Его укрепил удачный старт европейской валюты евро. В то время члены ЕС были гораздо более дисциплинированными в отношении выполнения критериев макроэкономической, денежной, бюджетной стабильности. Политически, идеологически и экономически включение постсоветских стан в орбиту трансатлантического пространства было выгодно как учредителям ЕС, так и его новых членам.

Сегодня ситуация радикально иная. Постсоветский демократический романтизм улетучился. Макроэкономическая стабильность стала хрупкой. Многие страны ЕС вплотную подошли к долговой яме. Налоги повышены до уровня – выше некуда. При этом для больших/богатых/номенклатурных фаворитов созданы особые зоны и налоговые режимы. Более 90% членов ЕС нарушают критерии, которые предъявляются к кандидатам на вступление. Безответственно – и без никакого наказания. Регуляторная нагрузка на Производителя отпугивает инновационный бизнес. Европа с треском проиграла конкурентную борьбу за новые, прорывные технологии Америке и Китаю. Обострилось перетягивание каната дотаций, преференций, особых режимов деятельности между странами. Картельные, синдикативные, олигополистические сети и связи ещё больше отдалили Евросоюз от декларируемого идеала – пространства свободы перемещения товаров, услуг, денег и рабочей силы.

Провал системы безопасности стал мощным ударом по престижу и самоуважению Евросоюза. Фактор «Тоталитарная, нацистская Россия» был грубо игнорировался полисимейкерами ЕС на протяжении почти 20 лет. Сегодня даже в такой критически важной теме, как безопасность, Евросоюз едва ли может говорить одним голосом, потому что в нём есть Венгрия, Словакия, Кипр или Греция. Они по-прежнему имеют особое отношение к России, очень критичны к экономической политике ЕС. Германия, Франция, Италия и Нидерланды, как тяжеловесы-локомотивы, настолько поражены императивами «зелёной» повестки дня, что почти за два года российской войны в Украине не могут толком развернуть промышленность на производство нужного для войны с европейским врагом оружия. Нужного по качеству и по количеству. Финансовая, ресурсная поддержка Украины в войне остаётся на уровне поддержания в порядке скамеек и мест для отдыха в парках и общественных местах.

Вот с таким Европейским Союзом Украина ведёт переговоры о будущем членстве. Бюрократы строго следует букве закона, процедурам, прописанным в инструкциях и регламентах. Они не уполномочены отвечать на вопросы, зачем, чтобы что, кому это выгодно или может ли это реалистично работать в воюющей или послевоенной стране. Если чиновникам будет доведена политическая воля, они быстро наставят галочек в нужные клеточки, и путь Украины к членству в Евросоюзе будет открыт. Может быть с точностью до наоборот. Если этой самой политической воли не будет, то процесс интеграции может растянуться на десятилетия. Поэтому нам нужно создавать институты развития и роста не под указку европейского бюрократа, а по велению экономической науки, с учётом императива очищения страны от наследия Совка и Олигархата.

Нам нужно учитывать те слабости и дефекты, которыми поражён сам Евросоюз. Вот мнение Мирека Душека (Mirek Dušek), управляющего директора Всемирного экономического форума (ВЭФ), в статье «Как повысить конкурентоспособность Европы в новой глобальной экономике» от 15.11.2023 г.: «На протяжении десятилетий экономический рост Европы отставал от США. Производительность также оказалась хуже других стран. ВВП ЕС сегодня составляет 18% мирового, а в 1995 г. был 27%. Доля в мировой промышленности сократилась с 27% до 16% за этот период. Есть четыре сферы для полисимейкеров, как потенциальные точки применения усилия, чтобы обратить вспять относительный спад в Европе. Исторически они являются драйверами повышения производительности: технологии, энергия, капитал и навыки, как общий фундамент во всех трёх сферах».

Украине нужно вести переговоры с Евросоюзом относительно вступления в эту организацию не по стандартной матрице бюрократов, а с учётом того, что Украина может предложить Евросоюзу для повышения его конкурентоспособности в глобальной экономике и политике. Это, прежде всего, безопасность, энергетика и реиндустриализация путём внедрения новейших технологий, как логичное продолжение политики декитаизации и концентрации ресурсов не у врагов Запада, а у партнёров и единомышленников. В таком формате без погружения в тысячи регуляторных актов, без бюрократических проволочек мы сможем стать членом Евросоюза в течение пяти лет после нашей совместной с ЕС/НАТО победы над нацистской Россией.

 

Автор: Ярослав Романчук