У Герци есть план

Что предлагает нынешний израильский офицер номер один.

Армия обороны Израиля, как и вооруженные силы любого государства, помимо текущего финансирования, строится на основе многолетних программ развития. Каждый новый начальник генштаба ЦАХАЛа считает своим долгом, едва приступив к обязанностям, разработать собственную программу. Не стал исключением и генерал-лейтенант Герци Алеви. Окончательная доводка ее до ума стала возможной после того, как минобороны и минфин весной достигли консенсуса по вопросам финансирования.

Программа, или, скорее, план Алеви получил название “Маалот”. Данное слово имеет ряд значений, и начальник генштаба решил обыграть их сполна. Как разъясняют в армии, в первую и главную очередь “маалот” следует понимать как поэтапный подъем на некую высоту. Учитывается и смысл, подразумевающий высокое качество, и даже такое значение слова, как “градусы” — парирование угроз всех типов, то есть в радиусе 360 градусов.

Игра слов — это, конечно, весьма занятно, но в плане развития армии важна в первую очередь ее суть. Именно о ней говорилось на недавнем заседании высшего командования армии, посвященного основным пунктам плана. Таковых же в “Маалот” четыре.

Армия – Общество – Люди

В качестве основы основ боеспособных вооруженных сил Герци Алеви справедливо рассматривает кадры. Именно поэтому он считает важнейшим фактором развития ЦАХАЛа сохранение принципа народной армии и успешную конкуренцию с гражданским рынком за тех, кого принято считать лучшими.

Почему при переходе народной армии на армию профессиональную может пострадать качество личного состава? Дело в том, что такой шаг станет для общества сигналом, что служить больше не обязательно: найдутся те, кто будет делать это за деньги. И, как показывает пример западных стран, в случае перехода армии на контрактную основу молодые люди с наибольшим потенциалом служить в ВС за редким исключением не идут: нужда, с точки зрения государства, пропала, а карьера на гражданке гораздо более привлекательна. Еще один важнейший фактор в пользу необходимости сохранить народность армии — количественный. Для того чтобы противостоять стоящим перед ним вызовам, ЦАХАЛ с его регулярной и резервной составляющими обязан быть многочисленным. Для тех, кто этого не понимает, важным уроком стала война в Украине, наглядно показавшая, что и в наше время очень многое решает не только качество, но и численность вооруженных сил. Кстати, извлечение уроков этой войны для Израиля — важнейшая задача нынешнего начальника генштаба, но это уже иная тема.

Как Герци Алеви собирается решать проблему “утечки мозгов” из ЦАХАЛа, пока непонятно. В последние десятилетия армия с переменным успехом, но в целом не очень успешно борется с этим явлением. Уж больно привлекательны для перспективных молодых людей условия работы вне армии, и спасибо, что они готовы послужить на контракте хотя бы некоторое время. Выходом могло бы стать создание финансовых и других условий, соответствующих тем, которые предлагает гражданский рынок. Но это невозможно в силу экономических соображений. Кроме того, ЦАХАЛ — по определению гигантская и лишенная гибкости структура в сравнении с частным бизнесом.

Тем не менее, помимо максимально возможной экономической выгоды, армии все же есть что предложить (патриотическую составляющую мы пока оставим в стороне): это вызовы и задачи такого уровня, к которым молодого специалиста на гражданке никто не подпустит.

Если же говорить о боевых частях, то здесь все понятнее, хотя и далеко не просто: финансовое вознаграждение, возможность учиться, перспективы карьерного роста. Однако как раз с этими-то факторами и существуют проблемы, причем объективного характера. Возьмем ту же карьеру: офицеров в звании подполковников и выше в армии немного, так зачем же майору, который может найти призвание на гражданке, навсегда оставаться майором? Не зря кадровый кризис в армии принято среди прочего называть “кризисом капитанов-майоров”.

Словом, пока не понятно, как Алеви попытается выиграть в почти безнадежной борьбе с гражданским рынком. Но понятно, что ему вряд ли удастся вынуть из рукава особенный козырь. Поэтому приходится констатировать, что не самый радужный для ЦАХАЛа процесс утечки лучших кадров в ближайшие годы продолжится.

Иран

С этим пунктом в целом все ясно. На протяжении полутора десятилетий опция удара по иранским ядерным и не только ядерным объектам обладала разной степенью остроты. Соответственно, в подготовку к такому сценарию вкладывались многие миллиарды шекелей. Были периоды, когда актуальность угрозы ослабевала, как, например, во время действия так называемой “ядерной сделки”. Сейчас она гораздо более актуальна, следовательно, подготовка ВВС и усиление разведывательных возможностей требуют серьезных финансовых вливаний.

Маневр и Защита Границ

Важнейший, на мой взгляд, аспект плана “Маалот” подразумевает повышение боеготовности сухопутных сил, без применения которых, за редким исключением, невозможна полноценная победа даже над относительно небольшой террористической организацией. И в этом плане важно понять, что именно собирается предпринять Герци Алеви.

Следует иметь в виду, что достойное финансирование – это лишь одна из составляющих. В первую очередь необходимо нарастить качество боевой подготовки подразделений и командного состава. Очень хочется надеяться, что на этом направлении произойдет сдвиг. Как и во всем, что касается очевидного, неверного, по мнению многих, предпочтения немногочисленных отборных регулярных подразделений резервистам первой линии, чей уровень подготовки и оснащения при предшественнике Алеви – Авиве Кохави в основном снизился. Многие в ЦАХАЛе надеются, что прекратится, наконец, и тенденция упразднения подразделений и соединений сухопутных сил, которая уже привела к чрезмерному снижению их численности. Если конкретно, то, например, танковых войск.

Корпоративная Этика и Культура

Как рассказывают в армии, Алеви намерен повысить эффективность использования кадрового состава, то есть КПД, за счет тех или иных организационных реформ. Здесь, безусловно, есть к чему стремиться, и хоть какой-то успех при правильном подходе возможен. С другой стороны, ЦАХАЛ, как уже было отмечено — структура громоздкая и в заметной степени бюрократизированная, в которой существенное повышение КПД за счет таких мер, выглядит маловероятным.

В целом общее знакомство с пунктами плана “Маалот” позволяет говорить о том, что ничего революционного по сравнению с предыдущей программой развития армии в нем не наблюдается.

Автор Давид Шарп