Сенат утвердил Расса Воута на пост главы бюджетной службы, нанеся серьезный удар по «Глубинному Государству»

После утверждения Воута на пост директора OMB (Офиса управления и бюджета), который он занимал в первой администрации Трампа, можно ожидать стремительное воплощение бюджетных и трудовых реформ.

Сенат утвердил Расса Воута на пост директора Офиса по управлению и бюджету, назначив на эту ключевую должность человека, который, по прогнозам, будет активно использовать расширенные полномочия исполнительной власти для контроля над бюджетом и взаимодействия с федеральными служащими.

Голосование прошло по партийной линии с результатом 53–47, после того как демократы прибегли к тактике 30-часовой ночной отсрочки, в ходе которой более дюжины сенаторов выразили недовольство тем, что учреждения, которые они долгое время контролировали, начали быстро разваливаться уже в первые дни правления администрации Трампа.

Некоторые сенаторы неверно интерпретировали временное приостановление ОМB определённых видов федеральной помощи, недавно заблокированное судьей, назначенным Байденом. Это стало частью попытки очернить Воута еще до его запланированного утверждения.

Лидер сенатского меньшинства Чак Шумер из штата Нью-Йорк заявил в своей речи, что республиканцы стремятся «утвердить самого радикального кандидата с самой экстремальной повесткой дня в одном из важнейших агентств Вашингтона». Однако на деле демократы опасаются утратить свою многолетнюю власть над бюрократами «глубинного государства», которые активно сопротивлялись республиканским администрациям и продвигали крайне левые политические цели.

ОМB, один из самых влиятельных офисов федерального правительства, оказывает огромное воздействие на федеральный бюджет, нормативно-правовую базу и вопросы занятости.

После утверждения Воута на должность директора OMB, ту же должэность, которую он занимал в первой администрации Трампа, реформы в сфере бюджета и трудоустройства начнутся с огромной скоростью. Администрация Трампа уже предпринимает шаги по сокращению штата карьерных сотрудников исполнительной власти, включая замораживание набора новых работников и разработку планов по увольнению избыточного персонала. Также были упразднены все государственные должности, связанные с вопросами многообразия, равенства и вовлеченности.

Слушания по утверждению кандидатуры Воута выявили многочисленные опасения среди демократов. Левые выражали беспокойство, что Трамп будет использовать такие инструменты, как конфискация, график F (теперь переименованный в «Политику графика/карьеры»), и другие механизмы для ограничения нерациональных расходов и контроля над неизбираемыми бюрократами.

Как сообщает The Federalist, Акт о контроле за конфискацией 1974 года (ICA) запрещает исполнительной власти целенаправленно расходовать меньше средств, чем было предусмотрено в законопроектах Конгресса об ассигнованиях. Это означает, что если исполнительная власть может выполнить задачу с меньшими затратами, чем заложено в бюджет, агентство все равно обязано израсходовать оставшиеся средства – что, как правило, приводит к их растрачиванию на бесполезные нужды. ICA заставляет исполнительную власть попасть в порочный круг перерасхода, ненужных трат и постоянных запросов к Конгрессу на дополнительные финансовые средства.

Демократы поддерживают такие расходы, потому что они позволяют финансировать их расточительные и зачастую разрушительные проекты, в то время как исполнительная власть не имеет возможности этому противостоять. Воут заявил, что считает этот закон неконституционным, утверждая, что он незаконно ограничивает полномочия исполнительной власти, которые использовались на протяжении всей истории страны до принятия закона, в разгар дворцового переворота против президента Ричарда Никсона.

Управление по информационным и нормативным вопросам (OIRA) также является важным подразделением OMB и осуществляет контроль за каждым федеральным нормативным актом, исходящим от всех агентств исполнительной власти. Воут дал понять, что это управление могло бы быть более осмотрительным в процессе распределения федеральных средств на регулирование.

Демократы опасаются, что федеральные служащие, на которых они потратили столько времени и усилий, размещая их в недрах каждого исполнительного агентства, могут быть вычищены, если Воут снова возглавит OMB. Во время своего первого пребывания на посту главы агентства Воут внедрил Schedule F – разновидность федеральной классификации занятости, которая фактически превращает карьерных государственных служащих, обладающих политическим влиянием, в сотрудников по собственному желанию, что делает их подверженными увольнению президентом.

На слушаниях по утверждению его кандидатуры Воут объяснил, как трудно уволить карьерных служащих в федеральном правительстве. Он сказал сенатору Берни Морено, штат Огайо, что в настоящее время сотрудники федерального правительства на самом деле не работают на президента. Воут привел в пример «множество законов и парадигм, которые были созданы для того, чтобы воля американского народа, когда он выбирает президента, не была превалирующей в процессе формирования повестки дня».

Далее Воут заявил, что возможность президента увольнять этих сотрудников необходима для того, чтобы положить конец третированию со стороны федеральных агентств как в отношении должным образом избранных президентов, так и американского народа, который голосовал за этих президентов.

Источник: https://thefederalist.com

Перевод Рины Марчук