Решение по Луизиане меняет баланс в Палате представителей

Решение по делу Louisiana v. Callais ослабляет Раздел 2 Voting Rights Act и создаёт республиканцам возможности для пересмотра карт на Юге.

Верховный суд США (6–3 по партийной линии) вынес решение по делу Louisiana v. Callais. Суд признал карту избирательных округов Луизианы (SB8, принятую в 2024 году) неконституционным расовым геримандером (racial gerrymander).

О чём именно речь? В Луизиане 6 мест в Палате представителей Конгресса США. Чёрное население составляет около 32–33% штата. До 2024 года был только один majority‑Black округ (где чёрные избиратели составляют большинство и уверенно избирают демократа). Демократы и организации по защите прав голоса подали иск, утверждая, что старые карты размывают (dilute) голоса чёрных избирателей в нарушение Раздела 2 Закона об избирательных правах 1965 года (Voting Rights Act). Федеральный суд низшей инстанции согласился и обязал штат нарисовать второй majority‑Black округ.

Республиканский законодательный орган Луизианы (неохотно) нарисовал новую карту SB8 с двумя majority‑Black округами. Один из них выиграл демократ на выборах 2024 года. Группа белых избирателей (Филлип Каллей и др.) оспорила эту новую карту, заявив, что штат чрезмерно использовал расу как главный фактор при нарезке округов – что нарушает Клаузулу о равной защите 14‑й поправки (Equal Protection Clause).

Верховный суд сегодня постановил: – Раздел 2 Voting Rights Act не требовал от Луизианы создавать второй majority‑Black округ. – Поэтому у штата не было «веского государственного интереса» (compelling interest), который мог бы оправдать столь сильное использование расового фактора. – Новая карта является неконституционным расовым геримандером.

Суд формально оставил Раздел 2 в силе, но резко сузил сферу его применения. По сути, решение значительно ослабляет возможность использовать Voting Rights Act для принуждения штатов к созданию дополнительных majority‑minority округов.

Мнение большинства написал судья Сэмюэл Алито; согласное мнение – судья Кларенс Томас (к нему присоединился Нил Горсуч); особое мнение в несогласии – судья Елена Каган (к ней присоединились Соня Сотомайор и Кетанджи Браун-Джексон).

Что это даёт республиканцам? В Луизиане – очень много. Сейчас у республиканцев 4 места, у демократов 2 (благодаря второму чёрному округу). После возвращения к старой (или новой, но без второго majority‑Black) карте республиканцы почти наверняка вернут себе 5–6 мест из 6. То есть могут отобрать одно место у демократов.

В более широком смысле (по оценкам аналитиков) решение открывает дверь другим штатам с республиканским контролем (особенно на Юге: Алабама, Джорджия, Южная Каролина, Техас и др.) пересмотреть свои карты. Эксперты ранее говорили, что если Верховный суд сильно ослабит Раздел 2, республиканцы могут потенциально получить до 10–19 дополнительных мест в Палате представителей по стране за счёт пересмотра расовых округов. Это особенно важно перед midterm elections 2026 и дальше. Однако решение вышло уже в конце апреля 2026 года, поэтому для выборов 2026 года в Луизиане и других штатах всё зависит от сроков (deadlines для новых карт уже могут быть близко или пройдены – в Луизиане их специально сдвигали в надежде на раннее решение).

Консервативное большинство считает, что постоянное создание округов по расовому принципу само по себе становится нарушением Конституции («цветная слепота» в редистриктинге). Либералы и демократы называют это очередным ударом по остаткам Voting Rights Act и ослаблением политического влияния чёрных избирателей.

Сколько мест уже точно прибавили/потеряли через перерисовку округов? В 2025–2026 годах в нескольких штатах прошла mid‑decade redistricting (внеочередная перерисовка карт). Вот подтверждённый баланс на сегодняшний день: – Texas: +5 республиканских мест – California: +5 демократических мест – Virginia: +4 демократических места – Missouri: +1 республиканское место – Ohio: +2 республиканских места

Решение по Луизиане само по себе ещё не дало республиканцам дополнительных мест для выборов 2026 года (карта с двумя чёрными округами остаётся в силе из‑за сроков).

Решение сильно ослабило Раздел 2 Voting Rights Act. Штатам теперь гораздо сложнее обязать создавать дополнительные majority‑minority (преимущественно чёрные или латиноамериканские) округа. Это открывает республиканцам возможность в контролируемых штатах Юга и не только «размывать» такие округа. Потенциал для республиканцев (оценки варьируются в зависимости от источника и агрессивности перерисовки) – до 19 дополнительных мест по стране (по оценкам демократических групп Fair Fight и Black Voters Matter). В более широком сценарии – до 27 мест. Реалистично для ближайших лет: 5–12 мест в пользу республиканцев, в основном за счёт Юга (Луизиана, Алабама, Джорджия, Южная Каролина и др.).

Что происходит во Флориде? Сегодня (29 апреля 2026 года) во Флориде идёт специальная сессия законодательного собрания. Губернатор Рон Десантис предложил новую карту. Сейчас во Флориде: 20R – 8D. Предлагаемая новая карта: 24R – 4D (или близко к этому). Это один из самых агрессивных ходов республиканцев прямо сейчас.

Natalya Plyusnina-Ostrovskaya