КОНТИНЕНТ - Новости и аналитика актуальных событий в мире, мнения и комментарии экспертов и обозревателей
Эта небольшая и уже не ахти какая новая статья – фактически посвящение Нью-Йорку и лобызателям его нового вероятного мэра-социалиста.
Photo by Jacob Pretorius on Unsplash
Недавние эксперименты Канзас-Сити в области прогрессивной политики – от бесплатного проезда в общественном транспорте до субсидируемых продуктовых магазинов – служат поучительной историей для городов по всей стране.
Когда благонамеренные инициативы запускаются без данных, надзора или четкой теории изменений, результатом является не прогресс, а дисфункция. Опыт Канзас-Сити также показывает, как символизм без содержания может обернуться неприятностями, особенно когда федеральная помощь маскирует неверные решения местных властей.
Возьмем, к примеру, бесплатные автобусы. В 2020 году Канзас-Сити стал первым крупным городом США, отменившим плату за проезд в автобусах, – и это было сделано без анализа или прозрачности. Транспортное управление Канзас-Сити (KCATA) приняло это решение, опираясь на несовершенное и неопубликованное исследование, которое переоценивало выгоды и основывалось скорее на философских размышлениях, чем на данных. С тех пор пассажиропоток снизился. Кроме того, резко возросло число нападений на водителей, что привело к росту расходов на безопасность.
Федеральные средства помощи в связи с COVID скрыли истинную стоимость, но срок их действия истекает в этом году, оставляя дефицит бюджета в $10 миллионов. В апреле городской совет разрешил краткосрочное решение и восстановил базовую плату за проезд в размере $2. Они также обязали провести финансовый аудит для повышения подотчетности. Транспортное управление подтвердило, что плата за проезд вернется.
Ничто из этого не должно было стать сюрпризом. Исследование Центра исследований городского транспорта от 2002 года предупреждало, что бесплатный проезд в крупных городах провоцирует рост преступности, увеличивает расходы и отпугивает пассажиров.
Недавнее предложение транспортного аналитика Чарльза Команоффа в Нью-Йорке представляет, как бесплатные автобусы могут повысить равенство и сократить использование автомобилей, при прогнозируемой стоимости $630 миллионов ежегодно. Но это игнорирует опыт Канзас-Сити, где теоретические улучшения услуг так и не материализовались. Политика применялась универсально, принося пользу даже пассажирам с более высоким доходом, которые не нуждались в субсидиях, игнорируя при этом то, что на самом деле ценят пассажиры с низким доходом: надежность и безопасность.
Отмена платы за проезд также устранила ключевой источник подотчетности. Когда пассажиры платят, они ожидают результатов. Нью-Йоркцам стоит принять это к сведению.
Эксперимент Канзас-Сити по субсидированию продуктовых магазинов развивался по схожей траектории. В 2018 году город потратил $17 миллионов на ремонт торгового центра и открытие магазина Sun Fresh в Ист-Сайде, надеясь улучшить доступ к продовольствию в проблемном сообществе.
К 2024 году город вложил еще $750 000 просто для оплаты долгов и пополнения запасов на полках. Проходы в магазине остаются пустыми, посещаемость сократилась с 14 000 до 4 000 человек в неделю, а преступность процветает. Отчет о безопасности за 2023 год описывал беспорядки, варьирующиеся от магазинных краж до употребления наркотиков.
Недавно магазин закрылся.
До того как город вмешался, частные инвесторы в течение десяти лет отказывались от ремонта этого магазина – что едва ли можно назвать вотумом доверия. Тем не менее, город продолжил действовать. Даже редакционная коллегия The Kansas City Star назвала это «финансовой авантюрой для налогоплательщиков», предупреждая, что изолированные проекты не могут преобразить сообщества. Концепция «продовольственной пустыни» также оказалась неубедительной, поскольку в этом районе уже были другие продуктовые магазины. Как выяснилось, доступ к продовольствию был меньше связан с предложением, чем со спросом.
Имея возможность заняться более серьезными проблемами, такими как питание или безопасность, город вместо этого решил субсидировать один магазин. Сегодня ему почти нечем похвастаться. Свежие продукты мало чем помогают, когда общественная безопасность находится в свободном падении.
Есть еще одна область, в которой Канзас-Сити должен послужить предупреждением для других. В 2021 году мэр Квинтон Лукас и городской совет попытались сократить бюджет полиции и создать новый общественный фонд. Число убийств росло каждый год вплоть до 2023 года, достигнув рекордного показателя в 185 случаев. Хотя в 2024 году цифры немного снизились, текущий год обещает стать вторым по смертности. К тому времени, как чиновники изменили курс, увеличив финансирование и предложив повышение зарплат для привлечения офицеров, значительный ущерб уже был нанесен.
Недавние набеги Канзас-Сити на прогрессивную политику – будь то бесплатные автобусы, субсидируемые продуктовые магазины или изменение полицейских бюджетов – выявляют тревожное несоответствие между намерением и результатом. Эти инициативы часто начинаются с большой помпой, но заканчиваются ухудшением услуг, напрасной тратой средств и ростом общественного недовольства. Отмены решений и неудачи свидетельствуют о слабом понимании разумной государственной политики, а стратегии меняются даже при ухудшении результатов.
Другие города должны принять это к сведению: политика, проводимая с высокопарной риторикой, слишком часто приводила к неработающим услугам, растраченным средствам и нарастающему разочарованию. Если мэры и городские советы хотят завоевать доверие и улучшить обслуживание, они должны сочетать амбиции с подотчетностью.
Как однажды пошутил местный герой Кэлвин Триллин, нью-йоркский стрип – это просто ребрендинг канзас-сити стрипа. Если другие города собираются что-то позаимствовать у моего любимого «коровьего города», пусть это будет говядина и барбекю, а не политические промахи.
Эта рассылка с самыми интересными материалами с нашего сайта. Она приходит к вам на e-mail каждый день по утрам.