Почему сделка между США и Украиной по ресурсам имеет смысл для Украины

Мнение профессионального дипломата Курта Волкера, бывшего спецпосланника Трампа по Украине в 2017–2019 гг.

Когда я впервые услышал про сделку Трампа по природным ресурсам Украины, у меня в голове всплыла старая история, которая случилась то ли в Пакистане, то ли в Мьянме лет 15 назад. Там еле живая девчонка-сирота приплелась в полицейский участок и подала заявление по поводу изнасилования. Полицейские участливо выслушали, приняли заявление, после чего изнасиловали бедную девчонку всем участком. История совершенно дикая. Но аналогия такого рода как-то случайно всплыла из глубин памяти. Вот что значит эмоциональное восприятие. Которое, безусловно, доминирует настолько, что какие-либо аргументы слушать уже даже и не хочется.

Но надо. И совсем другие слова для всего этого безобразия подобрал профессиональный дипломат Курт Волкер, бывший спецпосланник Трампа по Украине в 2017–2019 гг., еще раньше побывавший при Буше-младшем представителем США в ООН. (Cм. https://www.kyivpost.com/opinion/47557)

“Легко представить требование президента США Дональда Трампа о заключении сделки по полезным ископаемым как циничную попытку воспользоваться жертвой агрессии в момент, когда у неё нет другого выбора. Однако реальность гораздо сложнее, и соглашение между США и Украиной могло бы принести Украине значительные выгоды.

В настоящее время Украина располагает огромными, но неразрабатываемыми запасами природных ресурсов. Значительная их часть находится на оккупированной Россией территории и, следовательно, недоступна для Украины. Остальные, хотя и расположены на неоккупированных территориях, вряд ли смогут быть успешно освоены до тех пор, пока Россия не прекратит свои нападения на Украину. Таким образом, несмотря на потенциально огромную стоимость этих ресурсов, в настоящее время они практически не имеют ценности из-за войны и вовсе не имели бы её в случае поражения Украины.

Украинский народ, вооружённые силы и оборонная промышленность проделали поистине выдающуюся работу, сдерживая российскую агрессию, разрабатывая передовые технологии и перенося войну на территорию России. Без их смелости, решимости и жертвенности Украина не смогла бы дойти до того момента, в котором находится сегодня.

В сочетании с масштабной военной и финансовой помощью Запада, международными санкциями против России, а также давлением на российскую экономику и государственный бюджет, позиция России постепенно ослабевает. Однако этот процесс идёт недостаточно быстро, чтобы Украина могла получить решающее преимущество.

Несмотря на весь достигнутый прогресс, Украине ещё долго будет необходима масштабная военная и финансовая поддержка Запада. Однако, чтобы западные страны могли сохранять этот уровень помощи, такая поддержка должна быть политически и экономически устойчивой – а это серьёзное испытание для демократий, которые, к сожалению (и несмотря на угрозу, которую представляет Путин), не считают себя находящимися в состоянии войны.

И вот на сцену выходит Дональд Трамп со своим предложением о сделке по ресурсам. Вся его политическая стратегия строится на экономии средств налогоплательщиков и принципе «Америка прежде всего». После возвращения Трампа в Белый дом и установления республиканского большинства в Сенате и (пусть и незначительного) в Палате представителей, стало политически невозможным продолжать оказывать Украине масштабную военную помощь за счёт американских налогоплательщиков.

Однако военная поддержка, которая будет финансироваться за счёт будущих мирных доходов Украины, станет политически жизнеспособным решением. Это позволит Дональду Трампу полностью изменить внутренний политический дискурс, представив ситуацию так, что Украина сама оплачивает свою помощь, а не получает пожертвования от налогоплательщиков США.

Возвращение уже предоставленной военной помощи США – горькая пилюля, но Трамп будет считать это справедливым по отношению к американскому народу. Использование будущих доходов Украины для оплаты военной помощи будет восприниматься как взаимовыгодная бизнес-сделка – а Трамп, как известно, прежде всего прагматичный бизнесмен.

И, что самое важное, такая договорённость обеспечит США прямую заинтересованность в завершении войны таким образом, чтобы Украина как суверенное и независимое государство могла получить доступ к своим природным ресурсам и использовать их в полной мере.

Политические, моральные и стратегические интересы Америки уже совпадают с интересами Украины; такая сделка выровняла бы и экономические интересы обеих стран. Это может не быть официальной гарантией безопасности для Украины, но оно обеспечит США прямую заинтересованность в украинской безопасности как сейчас, так и в будущем. Это позволило бы президенту Трампу заявить Владимиру Путину, что атаки на украинскую инфраструктуру должны прекратиться, поскольку США имеют в этом прямой интерес, рассматривая Украину как стратегического партнёра.

Первый проект такой сделки между США и Украиной, представленный министром финансов Бессентом, содержал серьёзные недостатки. Однако с тех пор были обсуждены новые версии соглашения.

Судя по первым заявлениям на посту, президент Трамп осознаёт, что Россия находится в слабом положении и что продолжение экономического и военного давления может заставить Путина прекратить войну. Украине необходимо, чтобы США сохраняли или даже усиливали это давление, а сделка по ресурсам создаёт стимул и политически устойчивый механизм для достижения этой цели.

В разгар напряжённого момента – особенно на фоне оскорбительного твита Трампа, в котором он назвал президента Зеленского диктатором и обвинил Украину в развязывании войны – такое соглашение может показаться несправедливым. Однако, отбросив эмоции, оно действительно может принести значительные и долгосрочные выгоды для Украины. На данном этапе, возможно, лучше всего как можно скорее заключить сделку, отпраздновать её во время визита президента Зеленского в Вашингтон и сосредоточиться на завершении войны, сближении интересов США и Украины и построении мирной, процветающей и европейской Украины”.

Мне персонально это всё равно не сильно нравится, но тут хотя бы включается мозг вместо чистых эмоций.

Впрочем, решать всё равно будут украинцы. Или руководство Украины. Или консенсусное мнение тех и других (что оптимально).

Alex Gaby