Остановите самолет, я слезу!

Невыдуманные истории об израильском гражданстве.

На фоне теракта в Дании премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу вновь заявил, что Европа становится опасной для евреев, что ожидаются новые теракты в синагогах, а потому нашим соплеменникам надо поскорее перебираться в Израиль. Предполагается, что первыми в очередь за израильским гражданством встанут евреи Франции, до сих пор самой большой еврейской общины Европы, Бельгии, а за ними подтянутся и другие.

Между тем, против подобных призывов выступило правительство Франции. Президент Франсуа Олланд и премьер-министр Мануэль Вальс заявили, что сделают все от них зависящее, чтобы евреи чувствовали себя в этой стране в безопасности.

Но пока решается вопрос, сколько евреев к нам приедет, встает и другой вопрос: а сколько уедет? К счастью, пока, как утверждает статистика, счет в нашу пользу. То есть к нам несравненно больше, чем от нас. Соискателей израильского гражданства в десятки раз больше, чем тех, кто решается от него отказаться, хотя имеются и такие. Согласно опубликованным данным, около тысячи человек отказались в 2014 году от израильского гражданства.

Каковы причины, побуждающие людей сделать такой шаг? Какого они возраста и пола? Есть ли среди них наши дважды соотечественники?

В порыве гнева

– Отдел по ликвидации израильского гражданства? Пожалуйста, помогите! Срочно заберите у меня мое гражданство. Мне оно надоело. Больше не могу.

– А что, собственно, у вас произошло?

– Да ничего особенного. Просто устал от этой страны, где во всем бардак, на дорогах ругань и полный беспредел. Но самое главное, меня возмущает то, что с меня сдирают сумасшедшие налоги. Хорошо работать здесь просто нет смысла – половина уйдет на прокорм всякого рода бездельников. (От редакции: в некоторых странах Европы, например, скандинавских, подоходный налог выше, чем в Израиле.)

– А что вы собираетесь делать, лишившись израильского гражданства?

– Пойду искать по свету что-нибудь более привлекательное. Мне двадцать пять лет, у меня хорошая голова, и я, не сомневайтесь, найду по себе страну…

Приведенный разговор – не вымысел. В отдел по аннулированию гражданства при министерстве внутренних дел Израиля едва ли не еженедельно обращаются люди, которые в очередном порыве гнева на сложности израильской жизни заявляют о готовности отказаться от гражданства. Однако число тех, кто действует серьезно, взвесив все доводы и обдумав решение, стало за последнее время чуть-чуть больше. Что толкает их на этот шаг? Каковы объективные и субъективные причины для отказа от гражданства еврейской страны? Ответить на эти и другие вопросы согласилась Дора Шварц, в течение многих лет отвечавшая за процедуру оформления гражданства при МВД Израиля.

Что ищет он в стране далекой?..

– Израиль активно зовет к себе евреев Европы. Но можно ли считать, что есть и обратное движение, что Израиль столкнулся с другой новой тенденцией – граждане Израиля активно ищут, “где лучше”, и, найдя, предпочитают разорвать все узы, связывающие их с нашей страной?

– Эмиграция – одно из характерных явлений современного мира, она постоянно расширяется, и Израиль – не исключение из общего правила. Хотя тенденция отъезда израильтян за границу существует давно, любой из нас навскидку назовет имена знакомых, которые уехали на длительный срок в США и живут там. И совершенно ясно, что сейчас число желающих отправиться на поиски лучшей жизни значительно выросло: мир открыт, соблазнов сколько угодно, экономические показатели ни для кого не тайна. Если в прежние годы израильтяне направлялись, в основном, в Америку, то в последнее время заметно усилилась притягательность стран Европы. Большую роль здесь сыграло расширение ЕС и присоединение к нему стран бывшего восточного блока. Немалое число израильтян родом именно из европейских стран, и новые возможности быстро развивающейся там экономики привлекают их. У некоторых сохранились старые связи, живы родственники, готовы помочь с устройством друзья… Для того чтобы выехать, особых формальностей не требуются. Но в любом случае можно сожалеть: уезжают, а потом отказываются от гражданства молодые, талантливые, образованные и уверенные в себе люди. Они знают, что сумеют устроиться в других странах.

– Может быть, понятно желание людей пожить за границей, заработать побольше, поездить по свету. Но ведь не обязательно рвать связи и отказываться от паспорта…

– Проходит время, и люди, которые давно находятся за границей, начинают приводить документы в соответствие с законами этих стран. После терактов 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты ужесточили ряд иммиграционных законов. Теперь в ряде случаев для того чтобы обладать всей полнотой прав, израильтянам приходится отказываться от гражданства. (Обнародованные недавно цифры никак не отражают эмиграцию в Канаду, поскольку там снисходительно относятся к гражданству другой страны). Что касается Европы, то большинство европейских стран, чьим паспортом пытаются сегодня обзавестись израильтяне, не признают двойного гражданства.

– Назовите страны, которые приобретают популярность у израильтян.

– Это Германия, Нидерланды, Австрия. Мы отмечаем увеличение числа заявок из стран Балтии. Но бесспорно, что больше всего израильтяне стремятся сейчас в Германию. Там очень высокий уровень жизни, динамичная экономика, Берлин стал открытым городом и принимает людей разных национальностей, что очень притягивает молодежь. Выбор этой страны характерен как для недавних репатриантов из стран СНГ, так и для старожилов и даже уроженцев Израиля. Молодые люди уезжают туда на учебу и работу и во многих случаях остаются на много лет. Разумеется, отъезд не сопровождается решением разорвать связи с Израилем и отказаться от гражданства. Люди едут, как говорится, себя показать и мир посмотреть. Но поскольку большинство стран не разрешают иметь двойное гражданство, израильтяне обращаются в представительства министерства внутренних дел Израиля за рубежом с просьбой оформить отказ от гражданства. Однако многие из тех, кто под давлением обстоятельств вынужден подать это заявление, потом дозваниваются в Израиль, к нам в отделение, и спрашивают, а не существует ли какая-нибудь увертка, благодаря которой можно было бы сохранить “даркон”. Нам приходится объяснять, что никаких трюков здесь придумать нельзя, отказ так отказ.

– Сколько времени длится процедура оформления отказа от гражданства?

– Обычно около трех лет. Такой долгий срок не объясняется исключительно бюрократическими сложностями. В подавляющем большинстве случаев требуется время, чтобы человека осмыслил этот шаг и впоследствии не раскаивался. В доказательство приведу такой пример… Ради Ирены П. сотрудники нашего отдела отложили в сторону все прочие дела. Вопреки правилам, было решено ускорить процедуру официального отказа от израильского гражданства, потому что от этого зависела судьба Ирены, которая уже несколько лет жила у родственников в Мюнхене и не собиралась возвращаться в Израиль. А тут еще повезло в личном плане – она познакомилась с иммигрантом из России. Потом девушка стала выяснять, каковы у нее перспективы с учебой, и узнала, что если она получит гражданство Германии, ей будет предоставлена возможность обучаться в престижном колледже бесплатно. Но Германия не признает двойного гражданства. Сотрудники департамента по внутренним делам, куда обратилась Ирена, посоветовали ей поскорее пройти процедуру формального отказа от израильского паспорта. В МВД Израиля мать и дочь звонили не переставая: как движутся дела, какие справки необходимо принести, чтобы ускорить дело, имеет ли смысл попросить о помощи высших чиновников МВД и даже министра? Они просто засыпали сотрудников вопросами, и мы решили максимально ускорить процедуру, чтобы не препятствовать осуществлению планов девушки на семейное устройство и учебу. Процесс был в самом разгаре, когда Ирена дала вдруг обратный ход. Ее звонок был явно из серии “Остановите самолет, я слезу!” По ее словам, она внезапно рассорилась со своим парнем, поняла, что он не годится ей в спутники жизни, и решила вернуться в Израиль. А учиться она готова теперь в Еврейском университете в Иерусалиме. Более того, замуж она тоже выходит в Израиле – здешний парень, мол, лучше. Так что в этом случае подтвердилось, что поспешать лучше медленно.

– В последние 2-3 года русскоязычная пресса Израиля упорно настаивает на том, что количество репатриантов, возвращающихся на прежнюю родину, стремительно увеличивается в связи с улучшениями условий жизни в странах бывшего СССР. Программисты, юристы, бизнесмены, имеющие израильский опыт, отправляются на прежнее место жительства, где их теперь ценят больше. Но те, кому положено считать “перелетных птиц”, в упор не видят новую тенденцию. Центральное статистическое бюро может поделиться только цифрами выехавших за рубеж. Показатель этот мало что проясняет, а Еврейское агентство утверждает, что репатрианты последней волны в абсолютном и подавляющем большинстве остаются в Израиле и беспокоиться не о чем. А как выглядит эта ситуация с точки зрения МВД?

– Да, среди желающих отказаться от гражданства мы выделяем группу новых репатриантов, прибывших в Израиль с большой волной алии. Среди подавших официальные заявления об аннулировании гражданства около трети – репатрианты, что, в принципе, немало. Среди них есть те, кто продолжает “движение на Запад”, то есть в Европу или в США, и уже весьма заметно число тех, кто возвращается в прежние страны проживания.

– Известно ли, какие страны привлекают репатриантов больше?

– У нас нет точной раскладки по странам, но совершенно ясно, что все большую популярность у выходцев из бывшего СССР приобретают страны Европы.

– Какие причины называют эти люди, мотивируя свой шаг?

– Как правило, люди пишут, что не смогли хорошо устроиться в Израиле, справиться с ивритом и найти работу по специальности. Многие говорят, что им не подошел климат. Часть просителей объясняет, что без официального отказа от гражданства они не смогут получать пособия, пенсии, стипендии и так далее и тому подобное. Мне не попадались анкеты, в которых указывается, что человек решил отказаться от израильского паспорта в надежде на карьерный рост, но понятно, что это один из существенных факторов.

– Возникают ли какие-то специфические вопросы, связанные с отказом репатриантов от израильского гражданства?

– У нас был случай, когда репатрианты отправились в Германию и там обратились к властям с просьбой предоставить им статус беженцев. Они красочно описывали проблемы, с которыми столкнулись: отсутствие возможности купить хлеб на Песах, отсутствие общественного транспорта по субботам и так далее. Но выяснилось, что лицам, покинувшим Израиль, статус беженца не предоставляется. Тогда они обратились к нам с просьбой о ликвидации гражданства. Но и потом, когда гражданство будет аннулировано, они не получат желанный статус, потому что их никто не принуждал пойти на этот шаг. Бывает, что, стремясь ускорить процесс, бывшие репатрианты сознаются в раннее совершенных грехах и пытаются доказать, что они не имели права на возвращение, еврейские документы семейства были подделкой, а человек, въехавший как родственник еврея, состоял с этим евреем в фиктивном браке. Тогда начинается подробнейшая проверка всех документов, но аннулировать алию и гражданство задним числом, как того добиваются просители, очень трудно.

– Есть ли какие-то специфические требования к репатриантам при ликвидации гражданства?

– Конечно. Отказ от гражданства означает, что разрываются все узы, связывающие человека со страной. Соответственно, этому акту предшествует проверка, не числятся ли за данным лицом долги. Например, министерство строительства не соглашается поставить последний штамп, если человек не выплатил ипотечную ссуду.

– Ну а если спустя какое-то время человек пожалел о своем шаге, можно ли вернуть гражданство?

– Для этого требуется заново совершить алию. На каких условиях – вопрос не ко мне.

Виктория Мартынова, “Новости недели”