На Diyanet и суда нет?

Как Турция планирует обойти европейские ограничения.

Мощный турецкий религиозный орган Diyanet İşleri Başkanlığı с бюджетом в миллиарды долларов разработал сложную долгосрочную стратегию, чтобы смягчить растущие европейские ограничения на свою деятельность за рубежом. Согласно подробному отчету о парламентских дебатах, проанализированному Nordic Monitor, план сосредоточен на переходе от священнослужителей, направляемых государством, к персоналу, прошедшему обучение на месте, при одновременном расширении обширной глобальной сети религиозного, образовательного и социального влияния. «На самом деле это один из важнейших проектов, разработанных в качестве альтернативы назначению имамов в континентальной Европе», – заявил законодателям во время сессии генеральный директор Diyanet по внешним связям Энсари Йентюрк.

Стратегия была представлена 2 апреля 2026 г. на закрытом заседании подкомитета по делам турок за рубежом и связанных с ними общин при комитете по иностранным делам турецкого парламента. В ходе заседания высокопоставленные чиновники Diyanet провели для законодателей необычно откровенный брифинг о глобальном присутствии учреждения, кадровой структуре и долгосрочных планах по поддержанию и расширению влияния среди общин диаспоры.

Столкнувшись с ужесточением правовых ограничений по всей Европе, включая расследования по делам о шпионаже, операциях по оказанию влияния и других незаконных действиях, связанных с турецкими государственными учреждениями, Diyanet сознательно отказывается от практики направления имамов непосредственно из Турции. Вместо этого он инвестирует в долгосрочную стратегию локализации, призванную обойти правовые и политические барьеры, установленные европейскими правительствами.

Представители ведомства охарактеризовали Международную теологическую программу (Uluslararası İlahiyat Programı, UIP) как краеугольный камень этого стратегического сдвига. Программа предназначена для набора молодых людей из общин турецкой диаспоры, их обучения в Турции и последующего возвращения в страны проживания в качестве религиозных деятелей, интегрированных в местные системы.

Выпускники программы нанимаются по местным контрактам, а не на официальные государственные должности, что позволяет Diyanet поддерживать операционную непрерывность, одновременно обходя всё более ограничительные правовые рамки в Европе. Эта модель также помогает обойти проблемы с аккредитацией и проверкой, которые обострились в последние годы из-за опасений по поводу политических и идеологических взглядов имамов, направляемых напрямую из Анкары.

Программа уже подготовила более  200 выпускников из 15 стран, а еще сотни учатся в настоящее время, что свидетельствует о стабильном потоке персонала, интегрированного на местном уровне и разделяющего религиозные и политические взгляды Анкары.

Несмотря на этот стратегический поворот, масштаб глобального присутствия Diyanet остается обширным. Цифры, представленные во время парламентского брифинга, показывают, что учреждение действует через многоуровневую международную структуру, сочетающую дипломатические должности, сотрудников по контракту и оперативников, интегрированных на местном уровне.

Согласно данным, предоставленным законодателям, Diyanet в настоящее время имеет 77 советников по религиозным вопросам и 54 атташе, прикомандированных к турецким посольствам по всему миру, а также 1510 долгосрочных религиозных должностных лиц, направленных за границу. К ним добавляются примерно 290 краткосрочных священнослужителей и около 500 сотрудников, нанятых на месте, многие из которых прошли подготовку в рамках программ Diyanet, включающих, согласно многим источникам, конфиденциальные брифинги, координируемые с турецкой разведывательной службой – Национальной разведывательной организацией (MIT).

Чиновники признали, что даже этой значительной численности персонала иногда бывает недостаточно, что вынуждает их прибегать к временному размещению сотрудников, финансируемому непосредственно местными ассоциациями мечетей, связанными с Анкарой.

Ключевым компонентом стратегии Diyanet является финансовая структура, разработанная с целью уклонения от контроля. Чиновники неоднократно подчеркивали, что значительная часть зарубежной деятельности финансируется не напрямую из государственного бюджета, а через Türkiye Diyanet Vakfı (TDV) – контролируемый правительством фонд с многомиллиардным бюджетом, а также за счет пожертвований сообществ диаспоры. «Финансовая сторона этих услуг обеспечивается не за счет бюджета президентства, а за счет фонда и пожертвований наших граждан», – сказал Йентюрк.

Этот механизм косвенного финансирования позволяет Анкаре сохранять оперативный контроль, одновременно снижая риск подпадания под действие европейских правил, направленных против финансирования религиозных учреждений иностранными государствами. Он также скрывает истинные масштабы расходов от общественного контроля как внутри страны, так и за рубежом.

На парламентском брифинге было подчеркнуто, что зарубежная деятельность Diyanet выходит далеко за рамки традиционных религиозных услуг. Чиновники описали мечети за рубежом как центральные узлы общественной жизни, которые предоставляют не только религиозное руководство, но и социальные, культурные и даже неформальные услуги, тем самым углубляя институциональную зависимость от структур, связанных с Анкарой.

Стратегия влияния Diyanet также включает обширную сеть образовательных и гуманитарных инициатив. В таких программах, как Международная программа средних школ «Имам-Хатип» (Uluslararası İmam-Hatip Lisesi Programı, UIHP), охватывающая 5–12 классы, в настоящее время принимают участие почти 2000 иностранных учащихся из более чем 110 стран и насчитывается уже 3655 выпускников.

На университетском уровне программа UIP продолжает расширяться, ориентируясь как на иностранных граждан, так и на представителей турецкой диаспоры. На сегодняшний день программа подготовила 1243 выпускников из 15 стран, что еще больше укрепляет поток идеологически лояльных религиозных кадров.

Йентюрк подчеркнул, программа UIP «по сути, один из важнейших проектов нашего управления в сфере образования, и это образовательная программа, разработанная в качестве альтернативы политике, направленной на сокращение числа религиозных деятелей в континентальной Европе».

Помимо турецких общин, Diyanet расширил свое влияние на нетурецкое мусульманское население в 72 странах, предоставляя религиозное образование почти 1000 студентам бакалавриата и магистратуры в Турции. Эти инициативы в основном финансируются Фондом Diyanet, что еще больше ограждает их от прямой подотчетности правительству.

Программы работы с молодежью являются еще одной важной составляющей этой стратегии. В рамках Программы воспитания ценностей и добродетельной молодежи (Değerler Eğitimi ve Erdemli Gençlik Programı) тысячи молодых людей из диаспоры в возрасте от 13 до 25 лет привозятся в Турцию для прохождения религиозного и культурного обучения. За последние шесть лет в этих программах приняли участие 5346 молодых людей; финансируются они исключительно за счет мечетей и организаций, связанных с Diyanet и действующих за рубежом.

Официальные лица подчеркнули, что эти инициативы призваны сохранить религиозную и культурную идентичность среди молодого поколения – цель, которая тесно увязана с более широкой политической повесткой дня Анкары, направленной на поддержание влияния на диаспоры.

В то же время Diyanet осуществляет обширные проекты предоставления гуманитарной помощи в 140 странах, включая распределение продовольствия, строительство колодцев и просветительскую деятельность. Во время парламентской сессии официальные лица приводили отдельные примеры, с тем чтобы проиллюстрировать предполагаемую эффективность этих усилий, в том числе утверждение о том, что гуманитарная помощь в христианской деревне в Сенегале привела к массовому обращению в ислам. «В течение двух месяцев мы получили информацию, что благодаря этому жесту вся деревня стала мусульманской», – сказал Йентюрк.

Помимо религиозной и гуманитарной деятельности, Diyanet фактически выполняет функции политического и лоббистского органа правительства президента Реджепа Тайипа Эрдогана. Он стремится укрепить свое влияние среди иностранных религиозных лидеров посредством проведения громких международных саммитов и конференций, ориентированных на регионы Африки, Азии и Латинской Америки.

К ним относятся такие мероприятия, как Саммит африканских мусульманских религиозных лидеров, Международный саммит латиноамериканских мусульманских религиозных лидеров и Саммит мусульманских религиозных лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона. Эрдоган лично выступал с программными речами на многих из этих мероприятий, подчеркивая их политическую значимость.

Сообщается, что глобальная сеть «Братьев-мусульман» сыграла содействующую роль в мобилизации участия иностранных религиозных деятелей, еще больше укрепив позиции Diyanet в транснациональных исламистских сетях.

Парламентские дискуссии также выявили явные политические директивы, связанные с этой деятельностью. Депутат Зафер Сиракая, высокопоставленный член правящей Партии справедливости и развития Эрдогана и бывший глава базирующегося в Германии Союза международных демократов (UID), призвал Diyanet активизировать взаимодействие с молодежью диаспоры и пересмотреть свою риторику в отношении исламофобии.

Сиракая утверждал, что термин «исламофобия» следует заменить на «враждебность по отношению к исламу», и призвал к пересмотру существующих отчетов, подготовленных совместно Diyanet и связанным с правительством фондом SETA. Эти отчеты опираются на данные различных государственных учреждений, включая MIT, для составления карты диаспорных сообществ по всей Европе.

Сиракая подчеркнул необходимость противостоять влиянию религиозного движения Гюлена в диаспорных сообществах, назвав это приоритетом идеологической борьбы. Движение является ярым критиком правительства Эрдогана, особенно в отношении политизации религии, предполагаемой поддержки джихадистских групп и системной коррупции.

Сиракая также выразил озабоченность по поводу европейских систем защиты детей, утверждая, что турецкие дети, переданные в приемные семьи, часто оказываются в семьях немусульман. Опираясь на свой опыт в Германии, в частности в федеральной земле Северный Рейн – Вестфалия, он отметил, что многие организации по опеке связаны с христианскими учреждениями, при этом мусульмане в них практически не представлены. Сиракая призвал Diyanet поощрять более активное участие турецких семей в системах приемной опеки для сохранения культурной и религиозной преемственности.

Выражая озабоченность по поводу фрагментации, ослабления институционального контроля и смены поколений в диаспорах, Сиракая предупредил, что европейские ограничения на деятельность Diyanet уже дают ощутимые результаты. В качестве доказательства ужесточения ограничений он привел свои недавние наблюдения в Норвегии и пообещал поддержку парламента в преодолении этих вызовов.

Примечательно, что поддержка расширения роли Diyanet за рубежом не ограничивается правящей партией. Депутаты от оппозиции также выразили готовность оказать содействие. Утку Чакирёзер из главной оппозиционной Республиканской народной партии, чья семья проживает в ФРГ, спросил представителей Diyanet, с какими препятствиями они сталкиваются за рубежом, и предложил помощь в их преодолении, указав на редкий межпартийный консенсус по вопросу сохранения влияния Турции на диаспоры.

В ходе заседания депутаты указали на ряд ограничительных мер, принятых европейскими правительствами, включая запреты на деятельность иностранных имамов, ужесточение контроля над финансированием мечетей и политику, направленную на разрыв институциональных связей с Анкарой. Эти события усилили опасения турецких политиков по поводу ослабления влияния за рубежом.

Слушание указывает на стратегическую трансформацию, которая позволяет Турции сохранять и даже расширять свое влияние, избегая при этом прямой конфронтации с европейскими нормативными рамками. Брифинг в парламенте ясно показывает, что Diyanet не отступает перед лицом этих вызовов, а скорее адаптирует свои методы. Путем локализации персонала, диверсификации каналов финансирования и более глубокого внедрения в диаспорные сообщества Анкара стремится сохранить – а в некоторых случаях и расширить – свое влияние в условиях всё более жестких ограничений.

В то же время растущее глобальное присутствие Diyanet через образование, гуманитарную помощь и партнерство с транснациональными сетями, такими как «Братья-мусульмане», сигнализирует о более широких амбициях: позиционировать себя в качестве центрального игрока в международных религиозных делах и служить инструментом для кампаний Анкары по оказанию влияния за рубежом.

Абдулла БОЗКУРТ (Nordic Monitor)

«Еврейская панорама»