Политолог Алексей Цесарский: на ближневосточной «Сделке века» все должны «заработать»

Наверное, нет сегодня более обсуждаемой на Ближнем Востоке темы, чем озвученная Дональдом Трампом «Сделка века», призванная положить конец многолетнему палестино-израильскому конфликту. Мало кто читал этот 180-страничный документ, поэтому наиболее уязвимые детали инициативы президента США мы анализируем с израильским политологом, бывшим советником премьер-министра, а также главы МВД Израиля Алексеем Цесарским.

— Алексей, согласно плану Трампа, суверенная столица Палестинского государства разместится на территории Восточного Иерусалима к северу и востоку от забора безопасности. Но то, что названо в документе Восточным Иерусалимом, им не является, речь идет о пригородах типа Шуафата и Абу Диса… Неужели палестинцы согласятся на это?

— Сам факт, что крупнейшая сверхдержава признает необходимость создания государства для арабов Иудеи и Самарии — уже для них достижение. Отмечу, что курды — один из самых многочисленных народов Ближнего Востока, до сих пор не имеют своего государства, хотя провозглашение независимого Курдистана предусматривалось еще в 1920 году условиями Севрского мирного договора.

Глава ПНА Абу-Мазен, да и Лига арабских государств, уже отвергли план, что было вполне предсказуемо. В свое время они отказались от намного более щедрых предложений премьер-министров Барака и Ольмерта. Вот и на этот раз арабы упускают верный шанс получить свое государство — шанс, выпадающий далеко не каждому народу. А верный он потому, что, в отличие от предыдущих планов, «Сделка века» пользуется широкой поддержкой в Израиле и, как минимум, могла бы стать основой для дальнейших переговоров.

При этом Абу-Мазен уже заявил, что «Иерусалим не продается» и что «ни один мусульманин не примет такое предложение». Под Иерусалимом (который, кстати, ни разу не упомянут в Коране), он имеет в виду Старый город и мечеть Аль-Акса. Святым для мусульман городом Иерусалим стал именно из-за этой мечети, но эта святость в свое время сложилась, так сказать, по техническим причинам — полководцы не желали отпускать своих воинов на паломничество в Мекку и придумали ей замену.

— План предполагает обмен территориями с будущим Палестинским государством, причем, Израиль готов передать не только часть Западного Негева, но и так называемый «треугольник» в долине Шарон, густо заселенный израильскими арабами. Против чего возражают как сами арабы, так и евреи-израильтяне правых взглядов.

— Во-первых, многие правые в принципе возражают против создания Палестинского государства. Однако, если что-то уступать, а уступать придется, то почему бы не израильские территории, на которых уже проживают арабы, называющие себя палестинцами и постоянно это подчеркивающие словами и делами? Кстати, похожий план по обмену территорий еще в 2004 году предложил Авигдор Либерман — политик отнюдь не левых взглядов, которые ему пытаются приписать из-за отказа войти в правительство Нетаниягу.

Арабы-израильтяне действительно выходят на демонстрации, активно выступая против подобного сценария. Но они митингуют под палестинскими флагами и не отвечают внятно и по существу на вопрос, почему, называя себя палестинцами, они не хотят жить в Палестинском государстве. Разве что повторяют, что это не демократично. Или утверждают, что это «ослабит борьбу за Аль-Аксу», тем самым лишь подчеркивая необходимость отдать эти территории вместе с населением будущему Палестинскому государству в обмен на еврейские поселенческие анклавы.

На самом деле, израильские арабы просто пытаются усидеть одним местом на двух стульях. С одной стороны, получая все льготы благодаря израильскому гражданству, а с другой — выступая в качестве пятой колонны. Они прекрасно понимают, что уровень жизни в Израиле не сопоставим со странами-соседями, а израильская демократия позволяет им активно выступать против ее же принципов. Разумеется, этим грешат не все арабы, но многие, как, кстати, и некоторые евреи.

— Один из важных пунктов инициативы Трампа — инвестиции в экономику палестинского государства 50 млрд. долларов. За чей счет банкет?

— Новая мирная инициатива потому и называется сделкой, поскольку на ней все должны «заработать». Израиль получит международное признание своего права на часть территорий Иудеи и Самарии и нормализацию отношений с арабскими странами, палестинцы — независимое государство и масштабные инвестиции, США — имидж миротворца, а остальной мир — относительное спокойствие, которое укрепит мировую экономику. Таков план. По меньшей мере, в теории.

Банкет же планируется за счет арабских нефтедобывающих стран, ЕС и, разумеется, США. Не стоит забывать, что Соединенные Штаты вливают несколько миллиардов долларов в год в поддержание мирного договора между Египтом и Израилем. А Катар и другие арабские страны уже сегодня переводят миллионы долларов палестинцам, которые привыкли жить за чужой счет.

— «Сделка века» предусматривает возможность аннексии Израилем зоны С в Иудее и Самарии, где расположены большинство еврейских поселений. Насколько велика при этом вероятность вспышки очередной интифады?

— Волков бояться — в лес не ходить. Во-первых, надо понимать, что «Сделка века» — это историческое событие для Израиля. Впервые США признает право евреев на 30% территорий Иудеи и Самарии, включая все еврейские стратегические поселения и Иорданскую долину. Признается также, что ради мира нет надобности в изгнании людей из их домов — и евреи, и палестинцы не будут подвергнуты трансферу.

Во-вторых, мы живем в регионе, где вероятность очередной войны, терактов, ракетных обстрелов — всегда велика. Что не должно мешать умелому использованию исторических возможностей. Надеюсь, что новое правительство, когда оно, наконец, будет создано, предпримет реальные шаги в этом направлении. Ведь де-факто, Израиль и так контролирует зону С.

Что касается интифады, то она ничего не принесет арабам — ни государства, ни рабочих мест. А наоборот. И палестинцы это осознают сегодня больше, чем когда-либо.

Кроме того, Израиль сегодня лучше готов к возможной интифаде, чем 20 лет назад. Существует забор безопасности — пусть не самая эффективная преграда для террористов, но тем не менее. В секторе Газа у нас намного больше пространства для маневра после эвакуации еврейских поселений. Силы безопасности в целом готовы к любому развитию событий.

— Если мы уж заговорили о секторе Газа, то эта проблема вообще не имеет решения. Инициатива предполагает, что Израиль будет выполнять свои обязательства, если… «Палестинская администрация или иная государственная или международная организация возьмет сектор Газа под свой полный контроль». И на что Трамп рассчитывает?

— Сектор Газа — это отдельная история. Его можно превратить в рай, если того захотят проживающие там арабы. Им всего лишь надо признать право Израиля на существование как еврейского государства. Трамп рассчитывает на их благоразумие, что, возможно, опрометчиво. В любом случае, вне зависимости от того, насколько осуществима «Сделка века», Израиль должен использовать ситуацию в своих интересах, пока в Белом доме находится расположенный к нам президент.

— Одна из ключевых претензий, которые палестинцы на протяжении многих лет предъявляют Израилю — проблема беженцев. Цитата из плана Трампа: «…эта проблема будет решена при том, что палестинские беженцы не получат право на возвращение на территорию Государства Израиль». И это называется решением?

— На сегодняшний день — это не самая острая проблема в палестино-израильском конфликте. Осталось не так много беженцев, которые хотели бы «вернуться» на территорию Израиля, а беженцев первого поколения — и того меньше. Обсуждение этой темы будет означать, что остальные вопросы уже решены? В любом случае, проблема беженцев решается намного проще по сравнению с другими спорными моментами, такими, как вопросы об Иерусалиме, поселениях и территориях.

— Как восприняли инициативу Трампа израильтяне разных взглядов, в том числе, «русская» улица.

— Мнения на «русской» улице разделились, впрочем, как среди израильтян в целом. Дело в том, что «Сделка века» подразумевает не только плюшки, но и весьма болезненные решения. Например, замораживание строительства в Иудеи и Самарии, обмен территориями и, в конце концов, создание Палестинского государства. Поэтому правые не согласны с этой частью сделки, центристы и умеренно правые видят в ней основу для переговоров, а левые полагают, что подобный план не имеет будущего. На мой взгляд, самый прагматичный подход в сложившейся ситуации — пользоваться моментом, ни на кого не оглядываясь.

Беседовал Михаил Гольд
Источник