Куда исчезают новые перевозчики

Каждую неделю мне звонят люди, которые уже открыли LLC, получили EIN, подали заявку в FMCSA (федеральное агентство, которое выдаёт разрешения на грузоперевозки), заплатили пошлину и купили трак. Заявка висит в статусе Pending («на рассмотрении»), и они спрашивают, когда придёт разрешение. Ответ для них неожиданный: на 25 сентября у 93,2% заявок в очереди нет страхового филинга, то есть электронного подтверждения от страховщика, что у компании есть полис. Держит их не агентство, а отсутствие страховщика.

Photo by Nigel Tadyanehondo on Unsplash

Это не ощущение, а открытые данные: FMCSA ежедневно выкладывает на data.transportation.gov таблицу по всем заявкам на operating authority, то есть на разрешение на коммерческие перевозки (в обиходе «MC»), и я считаю по ней с августа.

Что показывает очередь

На 25 сентября в статусе Pending 22 712 записей, по одной на каждый запрошенный тип разрешения; дальше для простоты я называю каждую такую запись заявкой. У 21 162 из них, это 93,2%, нет страхового филинга: в поле для суммы покрытия по форме BMC-91 или BMC-91X стоит ноль. Филинг есть только у 1 550 заявок. Это предел того, сколько разрешений может вступить в силу в ближайшие недели.

Кто эти 21 162? Брокеров и экспедиторов (freight forwarders) среди них 1 635: вместо страхового филинга они подают финансовую гарантию, бонд или трастовый фонд (формы BMC-84 и BMC-85), поэтому ноль в страховой графе для них нормален. Остальные 19 527 заявок подали перевозчики, из них 18 660 на перевозку грузов (кроме домашних вещей при переезде, household goods), и всем им прежде всего нужен страховой филинг.

Очередь растёт. С 18 мая, когда в Motus, новой системе регистрации FMCSA, появились первые записи, по 31 августа в Pending вошло 29 469 заявок, выдано 10 168, примерно треть.

Заявок без филинга 23 августа было 16 606, 25 сентября их 21 162: плюс 27,4% за месяц. Доля без филинга держится выше 92% с 23 августа. У 9 219 из этих 21 162 (43,6%) нет и формы BOC-3, то есть агентов, которые принимают судебные документы от имени компании. 3 745 заявок из тех же 21 162 уже вышли за 90-дневный срок, ещё у 1 756 до его конца осталось две недели или меньше.

Где живут эти заявки

По адресу бизнеса на 25 сентября: Техас 2 626, Калифорния 2 426, Флорида 1 911, Пенсильвания 978, Джорджия 971, Нью-Джерси 901, Иллинойс 849, Огайо 833, Северная Каролина 681, Нью-Йорк 634. На эти десять штатов приходится 12 810 заявок, 60,5% всех заявок без филинга.

Для читателей в Чикаго: 23 августа Иллинойс с 698 заявками стоял шестым, 25 сентября с 849 стоит седьмым. За месяц в штате прибавилась 151 заявка без страховщика, больше пятой части, а Нью-Джерси прибавил ещё больше и обошёл Иллинойс. Только в шести штатах Среднего Запада (Огайо 833, Иллинойс 849, Индиана 451, Мичиган 414, Миннесота 403, Миссури 328) набирается 3 278 заявок без страховщика.

Почему ворота держит страховщик, а не FMCSA

По разъяснениям на сайте самой FMCSA, разрешение по заявке обычно выдают в течение 25 рабочих дней, но только после того, как в базе агентства есть филинг на минимальное покрытие. Сам перевозчик этот филинг подать не может: форму BMC-91 или BMC-91X подаёт только страховщик как зарегистрированный электронный филер, и копий FMCSA заявителю не выдаёт.

Минимальное покрытие для перевозчика неопасного груза на технике от 10 001 фунта: $750 000 по 49 CFR 387.9; эта сумма действует с 1 января 1985 года. У фургонов легче 10 001 фунта, если весь парк из такой техники, свой федеральный минимум $300 000 по 49 CFR 387.303, но часть страховых программ для траков фургоны (cargo van) не страхует вовсе: в одном случае в сентябре в моей практике отказ пришёл с формулировкой «тип техники вне аппетита», то есть такую технику страховщик не берёт.

Сроки при этом идут. По действующей норме 49 CFR 365.109T страховку и BOC-3 ждут в течение 20 дней с публикации заявки в FMCSA Register, ежедневном бюллетене агентства. Если их нет, FMCSA выносит по заявке решение с предупреждением и даёт ещё 60 дней. Вместе со временем от подачи до публикации это и складывается в те «примерно 90 дней с даты подачи», о которых пишет FMCSA. После них заявка закрывается со статусом Dismissed («отклонена»), а пошлина $300 за каждый тип разрешения по 49 CFR 360.3T не возвращается ни при каком исходе. Новая заявка идёт под теми же номерами и с новой пошлиной.

Обратного отсчёта заявитель не видит: карточка в Motus показывает статус и причину («Financial Responsibility Filings»), но не дату. Дата подачи есть в PDF ежедневного FMCSA Register, колонка Filing Date. Дата публикации и сроки приходят письмом в день публикации. Насколько надёжна такая рассылка, FMCSA показала сама ещё до Motus: из 2,2 миллиона писем, разосланных перевозчикам и брокерам, почти 400 тысяч, около 18%, вернулись недоставленными (по данным самой FMCSA).

Формальные закрытия при этом остановились. По открытым данным FMCSA, последнее закрытие заявки со статусом Dismissed датировано 14 мая 2026 года, днём отключения старой системы регистрации; с июня по 25 сентября таких закрытий нет ни одного. Зато есть приостановки уже выданных разрешений: записей о принудительной приостановке (Involuntary Suspension) в истории статусов FMCSA 2 751 за август и 1 143 за сентябрь (срез 25 сентября; записи агентство догружает частями и с опозданием, так что обе цифры ещё могут вырасти, а почти все сентябрьские пока относятся к 1-14 числу). В моей практике самая частая причина такой приостановки: пропущенный платёж по рассрочке страхового взноса.

Что смотрит андеррайтер

Почему у конкретной заявки нет филинга, данные не говорят. Практика говорит. Новая компания без страховой истории не может получить расчёт цены и полис у стандартных страховщиков в обычном порядке. Короткий стаж с коммерческими правами (CDL) большинство страховых программ считают фактором риска, а некоторые требуют подтверждённый стаж именно на таком типе техники. Незакрытый страховой случай в истории убытков (loss runs) у стандартных страховщиков означает отказ. Известны и отказы из-за того, что права водителя выданы не в том штате, где базируется и страхуется техника.

Отдельная история сентября: расхождение между профилем компании в Motus и страховой анкетой. Андеррайтер сверяет с анкетой тип операций, виды груза, число машин и адрес бизнеса. В одном случае в профиле стояли груз и число машин, которых у компании нет, и расчёт остановился до исправления MCS-150 (регистрационной анкеты компании в FMCSA). Вернуться к нему страховщик согласился только при копии исправленной анкеты не старше семи рабочих дней и письменном подтверждении, что она подана.

Что это значит для иммигрантского бизнеса

Семь лет я открываю и сопровождаю траковые компании, в основном для русскоязычных владельцев в Нью-Йорке, Нью-Джерси, Флориде и Иллинойсе. Сценарий из первого абзаца повторяется, потому что старая последовательность «сначала номера, потом страховка» перестала работать: страховка теперь первый разговор, а не последний. Из цифр следует, что разговор со страховщиком разумно начинать до подачи заявки: андеррайтер заранее оценит водителя, технику и историю убытков, а пошлина $300 ещё не будет заплачена. Перед подачей стоит сверить карточку в Motus с реальностью: груз, число машин, адрес; название и адрес должны совпадать с регистрацией компании в штате (Secretary of State), иначе выдача разрешения задерживается.

Сразу после получения номера MC (докет-номера) страховщику нужно подать филинг, и про BOC-3 забывать нельзя. Если полис пока оформить не удаётся, FMCSA допускает работу под чужим разрешением: по договору аренды с действующим перевозчиком (lease-on, 49 CFR 376.11). Когда в прогнозах фрахтовых ставок больше 22 тысяч ожидающих заявок называют волной новой конкуренции, стоит помнить: на 25 сентября страховой филинг был только у 1 550 из них. Остальные 19,5 тысячи заявок перевозчиков не будущие траки на дороге, а спрос на первый полис, который пока никто не выписал.

Дмитрий Боровой

Об авторе: Дмитрий Боровой основатель TruckerNavi (https://truckernavi.com),
сервиса по открытию и сопровождению траковых компаний в США;
лицензированный страховой агент (insurance producer) штата Нью-Джерси,
страховое направление SafeBridge (https://safebridgeinsurance.com);
автор книг «Safety Manager: от нуля до эксперта»
(https://truckernavi.com/kniga) и «От SAFER к Motus»
(https://truckernavi.com/kniga–motus). Колонка по данным FMCSA в Commercial
Carrier Journal от 31 августа 2026 года:
https://www.ccjdigital.com/regulations/safety–compliance/article/15833385/inside–fmcsa–motus–carrier–data–pending–authority–breakdown