Андрей Илларионов | Комментарии о ленд-лизе официальных лиц США и Украины

Конгресс США принял Закон о ленд-лизе Украине. 6 апреля 2022 г. за него единогласно проголосовал Сенат США, 28 апреля подавляющим большинством голосов его одобрила Палата представителей Конгресса США, 9 мая он был подписан президентом Байденом. По состоянию на сегодняшний день, 6 января 2023 года, то есть по истечении 8 месяцев с момента принятия этого закона Конгрессом США, он не исполняется. В свете беспрецедентности данного события общественный интерес представляют комментарии о ленд-лизе со стороны преимущественно официальных лиц обеих стран, имеющих прямое отношение к выполнению этого закона, – США и Украины.

Комментарии

12 апреля 2022 г., Александр Демченко, «Левый берег»:

Ленд-лиз для Украины…

В-третьих, сдача в аренду или предоставление в кредит по сравнению с обычными экспортными процедурами США носят долгосрочный характер, на срок более пяти лет.

В-четвертых, предполагается, что правительство Соединенных Штатов не будет требовать возвращения предоставленного вооружения в любое время.

В-пятых, Украина не должна будет оплачивать все дополнительные расходы, понесенные в ходе эксплуатации вооружения или оборонных средств.

В-шестых, окончательное решение о передаче Украине оружия будет приниматься исключительно президентом Байденом, больше не будет никаких бюрократических процедур. Сам Киев будет посылать соответствующие предложения.

26 апреля 2022 г., Бюджетный департамент Конгресса США:

S. 3522 [Закон о ленд-лизе] уполномочивает администрацию до окончания 2023 финансового года передавать в долг или сдавать в аренду военную технику в Украину и другие страны Восточной Европы. Закон освобождает Администрацию от некоторых положений законодательства, регулирующих предоставление в долг иностранному государству или аренду военной техники иностранным государствам, таких как:

– пятилетний срок кредита или

– требование того, чтобы страны-реципиенты оплачивали бы все расходы, понесенные Соединенными Штатами в ходе лизинга военной техники. Предоставление в долг или аренду военной техники Украине по-прежнему будет регулироваться всеми положениями законодательства, касающимися возврата такой техники.

28 апреля 2022 г., Ллойд Остин, министр обороны США:

«Мы верим, что они (украинцы – Ред.) могут победить, если у них будет правильное оснащение, правильная поддержка», – объясняет это министр обороны США Ллойд Остин. В разы увеличить эту военную помощь может закон о ленд-лизе для Украины.

28 апреля 2022 г., Сенатор Джон Корнин, республиканец, Техас, главный инициатор и спонсор закона:

В Сенате и в Конгрессе мы добились исторического прецедента. Опираясь на опыт Второй мировой войны и учитывая решающее влияние ленд-лиза на исход той войны, важно послать миру сигнал о том, что все американцы – как демократы, так и республиканцы – едины в поддержке защиты Украиной своего суверенитета и своей территории…

Сенатор Кардин совершенно прав – у президента есть имеющиеся полномочия. Но одна из проблем, с которыми мы столкнулись, заключается в том, чтобы достаточно быстро доставить это оборудование, это оружие украинцам. Это то, что мы постоянно слышим. Администрация Байдена проделала хорошую работу, хотя всем нам хотелось бы, что это можно было бы сделать быстрее, дав украинцам это оружие….

Без ленд-лиза Британия в 1941 году пала бы под натиском нацистов. Поэтому мне пришла в голову идея, что если это случилось однажды, то это можно повторить, и, может быть, мы сможем адаптировать ту историческую программу, спасшую Великобританию и наших союзников во Второй мировой войне, к нынешним обстоятельствам с Украиной. Я не претендую на гениальность придумывания оригинальной идеи. Я взял то, что уже было сделано раньше и попытался адаптировать ее для текущего использования…

Мы продемонстрировали нашу готовность предоставить все то оружие, каким украинцы уже обучены пользоваться…

Вспомните вопрос МИГов в Польше, какая путаница окружала это. Путаница, кажется, устранена, и это новое законодательство и действия администрации посылают четкий сигнал. Самое худшее, что мы могли бы сделать, это вызвать путаницу или по собственной бюрократической некомпетентности ограничить поставки того, что могут использовать украинцы. Теперь мы сможем обеспечить украинцев всем тем, что они могут использовать, а также обучением, новым оружием и более тяжелыми системами вооружения, которые они смогут использовать в будущем…

28 апреля 2022 г., сенатор Бен Кардин, демократ, Мэриленд, ко-спонсор Закона:

Вопрос сегодня – станут ли США снова арсеналом демократии? Закон о ленд-лизе, который только что был принят Палатой представителей, теперь находится на рассмотрении президента, что поможет нам ответить на этот вопрос, сказав «да». Благодаря работе сенатора Джона Корнина у нас есть этот закон,теперь доступный для подписания президентом, и у нас есть возможность использовать его. Это большой шаг вперед для Соединенных Штатов, чтобы вновь стать «Арсеналом демократии». Почему? Потому что это позволяет нам использовать наши военные, оборонные и технические средства, чтобы помочь Украине. Теперь мы можем сделать это доступным для президента. Президент может использовать полномочия, которые он имеет по действующему закону, а теперь и по этому закону, после того, как он подпишет законопроект, чтобы упростить процесс предоставления нашего военного имущества Украине…

Этот закон дает возможность оказывать долгосрочную поддержку Украине, чтобы она могла защитить себя. Я поздравляю сенатора Корнина не только с инициативой принятия этого закона, но и с тем, что он нашел стратегию для его принятия. Если вы хотите принять закон, нужно работать в двухпартийном режиме, поддержка Украины в Конгрессе США является двухпартийной, и сенатор Корнин использовал эту двухпартийную поддержку, чтобы провести этот законопроект в рекордно короткие сроки. Теперь мы можем доставить оружие в Украину с рекордной скоростью, что будет критически важно для победы в этой кампании.

28 апреля 2022 г., Френч Хилл, конгрессмен, республиканец, Арканзас:

Этот законопроект ускорит выделение средств, необходимых Украине для защиты от незаконной, неоправданной и жестокой войны России против Украины. На каждой встрече с нашими украинскими друзьями, парламентариями, министрами, гражданами, нашими собственными коллегами, их призыв заключается в том, что, хотя они ценят ответ Америки и ответ 30 других стран, им нужно оружие, и оно нужно им сейчас. В истории победа и поражение могут определиться за дни и недели, если не за часы. Слишком много задержек уже было с получением Украиной необходимой им военной техники. Вот почему я рад видеть, что мы претворяем в жизнь эту идею Черчилля, рожденную во время Второй мировой войны, стратегию, которая закладывает основу для победы в этой войне. У Президента теперь есть полномочия дать оружие храбрым украинцам, борющимся за собственную независимость и свободу.

28 апреля 2022 г., Андрей Ермак, глава ОП Украины:

На решение американских законодателей отреагировал руководитель Офиса президента Украины Андрей Ермак. Он объяснил, что этот закон меняет для Украины. Так, в тексте документа говорится о предоставлении президенту США расширенных полномочий по передаче или предоставлению в аренду Украине оборонных средств для «защиты гражданского населения от российского военного вторжения» и других целей. После принятия акта глава Белого дома обязан в течение 60 дней установить ускоренные процедуры доставки продукции.

«Закон о ленд-лизе позволяет значительно ускорить поставки нам вооружения, транспорта, продовольствия и помощи из США. И все это позволит нам выбить российскую армию с наших территорий. Также нужно понимать, что ленд-лиз означает уверенность США в победе Украины над Россией», – подчеркнул Ермак. Глава ОП убежден, что это «важная победа нашего несгибаемого народа, который смог объединить вокруг себя цивилизованный мир в борьбе с российским злом».

3 мая 2022 г., Оксана Маркарова, посол Украины в США:

Принятый закон о ленд-лизе очень упрощает бюрократические процедуры. То есть мы сможем в рамках действующих программ действовать еще быстрее, а с другой стороны – он предлагает вдобавок к трем действующим программам также опцию использования ленд-лиза.

Ленд-лиз – это дополнительная возможность. Сама суть ленд-лиза состоит в том, что одна страна другой что-то предоставляет в пользование на каких-либо условиях. Я рассматриваю его как дополнительный инструмент на случай, когда, например, нам потребуется дополнительная поддержка, и она может быть предоставлена ​​именно в виде ленд-лиза. Украина тогда будет решать, на каких условиях мы готовы брать это.

Но опять же это большой прорыв и большой плюс, что Конгресс позволил администрации использовать такой инструмент. Потому россияне его и критикуют. А у нас эту критику подхватывают те же люди, которые годами разгоняли похожую риторику, мол, «ничего не бывает просто так», которые маскировали свои пророссийские и антиукраинские взгляды под антизападную риторику, пытаясь продать Украине какой-то уникальный путь…

А для Украины есть только два варианта: либо мы часть цивилизованного мира, часть Европы, часть трансатлантического сообщества, либо нас будет и дальше пытаться поглотить Россия. Нет никакого уникального третьего пути или какого-нибудь уникального велосипеда.

И если Россия критикует ленд-лиз, значит, мы идем по правильному пути…

Нас никто не принуждает брать кредиты МВФ, мы их берем для того, чтобы развить свою экономику. Также никто не будет заставлять нас привлекать программы ленд-лиза. Однако если они будут нам нужны вдобавок к тем 33 миллиардам, которые, надеюсь, Конгресс проголосует быстро, если потребуется дополнительная помощь для того, чтобы победить, – конечно, нужно привлекать все инструменты.

9 мая 2022 г., Джо Байден, президент США:

Я подписываю законопроект, который является еще одним важным инструментом в наших усилиях по поддержке правительства Украины и украинского народа в их борьбе за защиту своей страны и своей демократии от жестокой войны Путина.

9 мая 2022 г., Джен Псаки, пресс-секретарь президента США:

Мы продолжаем делать все, что в наших силах, чтобы поддержать Украину в этот ключевой момент — оказываем постоянную помощь в области безопасности, экономическую и гуманитарную помощь. Сегодня президент подписал закон о ленд-лизе, который дополняет наш набор инструментов, с помощью которых мы обеспечиваем Украину оружием и техникой, в которых она нуждается.

9 мая 2022 г., сенаторы США Дж.Корнин (Р), Б.Кардин (Д), Р.Уикер (Р), Ж.Шахин (Д):

Путинская война против Украины — самая серьезная угроза безопасности нашему мировому порядку со времен Второй мировой войны, когда была создана программа ленд-лиза. Вот почему мы работали на двупартийной основе, чтобы возобновить программу ленд-лиза, нацеленную на решение нынешнего кризиса, созданного Россией. Поскольку Украина борется за свое будущее и будущее либеральных демократий по всему миру, доставка военной техники на передовую имеет первостепенное значение. Мы ценим сохраняющуюся двухпартийную решимость провести через Конгресс закон о помощи Украине и наказании Путина.

9 мая 2022 г., Пресс-служба Министерства обороны США:

Сегодня президент Джо Байден подписал закон о ленд-лизе в защиту демократии в Украине 2022 года. Закон разрешает администрации до 2023 финансового года предоставлять или сдавать в аренду военную технику Украине и другим странам Восточной Европы. Закон освобождает администрацию от определенных положений законодательства, регулирующих передачу в долг или сдачу в аренду военной техники зарубежным странам, таких, как пятилетний срок займа или же требование, чтобы принимающие страны оплачивали все расходы, понесенные Соединенными Штатами при сдаче в лизинг военной техники. Любой кредит или лизинг военной техники Украине по-прежнему будет регулироваться всеми применимыми законами, касающимися возврата такой техники.

9 мая 2022 г., Владимир Зеленский, президент США:

Благодарен Президенту и народу США за поддержку Украины в борьбе за нашу свободу и будущее. Сегодняшнее подписание закона о ленд-лизе — исторический шаг. Я уверен, что мы снова победим вместе. И мы будем защищать демократию в Украине. И в Европе. Как и 77 лет назад.

9 мая 2022 г., Алексей Резников, министр обороны Украины:

Подписан закон США о ленд-лизе для Украины. История повторяется. В 1941 году Черчилль убедил США в необходимости ленд-лиза для победы над нацизмом. В 2022 году Зеленский сделал то же самое, чтобы победить рашизм. Украина и США вместе.

Спасибо: Джону Корнину, Спикеру Пелоси, Секретарю Остину, Секретарю Блинкену, Президенту США.

10 мая 2022 г., Джон Кирби, пресс-секретарь Министерства обороны США:

Мы все еще анализируем Закон о ленд-лизе, чтобы точно определить, какие полномочия и какие возможности он нам может предоставить. Напомню, что во многих случаях для этого потребуются какие-то двусторонние соглашения между США и Украиной. Вот что такое ленд-лиз. И через ленд-лиз, когда предмет обороны передается стране, она несет ответственность либо за его возврат, либо за его обслуживание и возврат, либо за предоставление компенсации за него, если он не может быть возвращен. Итак, по каждому пункту ленд-лиза нужно проработать это соглашение. Итак, мы анализируем все полномочия, что нам дает этот закон, и мы, безусловно, будем действовать в соответствии с законом, безусловно, в его духе и его намерениях, но сейчас просто слишком рано точно знать, что это будет означать.

10 мая 2022 г., Том Тиллис, сенатор, республиканец, Северная Каролина:

Подписание Закона о ленд-лизе позволяет Соединенным Штатам предоставить дополнительное оборудование и ресурсы для защиты ни в чем не повинных мирных жителей и продемонстрирует Путину, что Соединенные Штаты не отступят перед этим ничем не спровоцированным вторжением.

10 мая 2022 г., Андрей Ермак, глава ОП Украины:

Глава ОП отметил, что закон предусматривает заключение межправительственных договоров о передаче в аренду или в долг с отсроченной оплатой за использование вооружений военно-промышленного комплекса США. Сотрудничество в рамках лендлиза будет регулироваться договорами, детали которых будут обнародованы. Акт рассчитан на 2022 и 2023 годы.

В рамках лендлиза Украина получит высокотехнологичное и эффективное оружие, поставки которого будут сопровождаться обучением украинских военных. Закон позволит Байдену не согласовывать помощь с Конгрессом каждый раз, что ускорит получение вооружений.

Ермак подчеркнул, что лендлиз – это не только об оружии. Во время Второй мировой войны США направляли в СССР не только танки и самолеты, но и станки, локомотивы, бронесталь, консервы. Сейчас также возможна другая помощь, включая необходимые Украине материалы.

Также лендлиз предполагает развертывание военных, логистических и промышленных мощностей – как в США, так и Украине. ОПК Штатов запустит производство новой техники и оружия для нужд Украины.

В рамках лендлиза Украина будет формировать перечень потребностей, в том числе необходимого оружия, а также будет сотрудничать с американскими союзниками по его поставке.

«На дипломатическом уровне ленд-лиз – сигнал для всех народов мира, что Украина победит, и каждый должен сделать для нее все, что может», – добавил Ермак.

11 мая 2022 г., Владимир Зеленский, президент Украины:

Второе решение – важное и даже историческое. Это возобновление Америкой знаменитой программы ленд-лиза. Люди, хорошо помнящие историю, знают, что ленд-лиз был одной из ключевых предпосылок победы союзников во Второй мировой войне. Помощь по ленд-лизу от Соединенных Штатов для Великобритании и Советского Союза кардинально изменила расстановку сил в Европе. Европейцы тогда получали по ленд-лизу большую номенклатуру продукции – от самолетов до грузовиков, от авиационного топлива до средств связи. Кстати, американские радиостанции и другие вещи, поставленные по ленд-лизу, работали для советских людей еще долго после войны. Десятки лет. Гитлеровская Германия даже с учетом всех ресурсов на захваченных территориях не могла ничего противопоставить этому потенциалу союзников на фундаменте американских производственных сил.

И это не случайность, что новый закон о ленд-лизе для защиты демократии в Украине был подписан именно 9 мая. Я благодарен лично Президенту Байдену за эту поддержку, за это решение и за такой символизм.

Потому что мы защищаем свободу и право на жизнь для всех свободных народов в войне против тирании, которая представляет для Европы не меньшую угрозу, чем была 80 лет назад.

Говоря просто, ленд-лиз – это схема передачи нам всего, что нужно для обороны. Хотя формально это как заем, но по сути он настолько выгоден, что называть его займом некорректно.

Во-первых, мы получим доступ к современному оружию, боеприпасам, оборудованию, и нам не нужно искать варианты, как за это все заплатить.

Во-вторых, теперь с ленд-лизом Президенту США не нужно будет согласовывать с Конгрессом, какую помощь он предоставляет. Это ускорит поставки.

30 мая 2022 г., Оксана Маркарова, посол Украины в США:

«Все оружие, которое мы получаем сейчас, – это фактически грантовое оружие. Это не ленд-лиз, это мы получаем прямыми выделениями бюджета или президентскими выделениями. Это значит, что нам просто передают оружие, через две программы – так называемые USAID и FMF, по которым Америка покупает оружие и нам передает», – сказала дипломат.

Маркарова отметила, что ленд-лиз – это четвертый инструмент, который Украина может задействовать и над которым власть сейчас работает.

Посол отметила, что сейчас задача Киева максимально быстро определиться и выбрать то, что предоставляется как грантовая помощь.

«Это (грантовая помощь – ред.) безвозвратная помощь, то есть это оружие, которое Соединенные Штаты даруют нам, и конечно, мы держим в уме и работаем очень активно над тем, что могло бы быть предметом именно этого использования инструмента ленд-лиза», – подытожила дипломат.

18 июня 2022 г., Алексей Данилов, секретарь СНБО Украины:

– Весь мир месяц назад говорил о лендлизе для Украины от США, но значительных движений так и нет. Переоценили?

– Не переоценили. Там есть процедура. Ленд-лиз еще не начинался. Но само принятие закона о ленд-лизе – очень положительное для нас решение. И ленд-лиз будет, вопрос – когда. Здесь мы возвращаемся к тому, что на войне у каждого часы работают по-разному. Для кого-то сутки это как сутки, а для нас это совсем другие измерения.

– Так когда будет ленд-лиз?

– Это может быть июль-август, может, сентябрь. Здесь очень много факторов. Надо понимать, что мир не так велик. Все знают, что у кого есть в стране. Наличие оружия, оборудования для его изготовления, боеприпасов. Сегодня так получилось, что боеприпасов советского образца 122-го и 152-го калибра почти не осталось.

24 июня 2022 г., Джон Кирби, координатор Совета безопасности США:

VOA: 9 июля будет 60 дней с момента, когда президент США Джо Байден подписал закон о ленд-лизе для Украины.Когда администрация намерена сделать этот механизм частью программы военной помощи для Украины? Оружие, которое США будут присылать по этой программе, будет ли отличаться от того, что Вашингтон дает украинцам сейчас?

Кирби: Мы, безусловно, приветствуем поддержку Конгресса и эти дополнительные полномочия, предоставленные правительству, чтобы помочь Украине защитить себя. Мы до сих пор работаем над этим конкретным актом и тем, какие возможности он может помочь нам передать Украине. Между тем мы продолжаем предоставлять много материалов через PDA из наших собственных запасов… И у нас также есть полномочия через Инициативу безопасности помощи Украине, мы их использовали на прошлой неделе… Таким образом, в наборе инструментов имеется огромное количество инструментов. И мы готовы использовать их все.

13 июля 2022 г., Карин Жан-Пьер, пресс-секретарь президента США:

Q: Карин, один вопрос по Украине. Прошло уже 60 дней с тех пор, как президент подписал закон о ленд-лизе. Так что по закону администрация уже должна выработать механизм или процедуру в плане ускоренного кредитования и лизинга оружия в Украину. Почему администрация этого не сделала?

ЖАН-ПЬЕР: Я хочу удостовериться, что я дам… вам ответ здесь. Поэтому позвольте мне связаться с нашей командой и убедиться в том, что у нас есть ответ на этот конкретный вопрос. Что-нибудь еще?

13 июля 2022 г., Джон Кирби, координатор Совета безопасности США:

VOA: Прошло шестьдесят дней с тех пор, как президент подписал закон о ленд-лизе. Когда администрация представит механизм с описанием того, как это будет работать?

КИРБИ: Я думаю, что мы анализируем полномочия по закону о ленд-лизе и то, что они собой представляют. Выражаю огромную благодарность Конгрессу за этот законодательный акт. Очевидно, что он был принят обеими партиями, что ясно указывает на то, в какой степени обитатели Капитолийского холма ценят ту поддержку, какую мы оказываем Украине, и хотят убедиться, что мы можем продолжать это делать. Они также недавно только что приняли дополнительный закон на 20 миллиардов долларов, согласно которому не все средства, а большая их часть идет на помощь в области безопасности. Мы сосредоточены на том, чтобы в режиме реального времени делать все возможное, чтобы помочь Украине защитить себя. …

VOA: Можем ли мы ожидать его в ближайшие дни или недели?

КИРБИ: Буквально в пятницу президент подписал еще 400 миллионов долларов в качестве президентских полномочий. У нас уже есть много полномочий, и мы их используем…

16 июля 2022 г., Оксана Маркарова, посол Украины в США:

Позиция Пентагона сейчас в том, что сейчас, когда есть эти программы фактически грантовой, безвозмездной, передачи нам оружия – фокус будет на них. Фокус Пентагона сейчас – максимально быстро находить оружие, которое нам нужно, и предоставлять его нам через эти программы.

Ленд-лиз – это дополнительный инструмент, который мы, надеюсь, будем применять более активно в случае необходимости, когда мы будем видеть, что завершаются средства из других программ. Тогда будет два варианта. Или мы в этот момент быстро подключаем ленд-лиз, или мы возвращаемся в Конгресс с дополнительными запросами. Точнее, мы обращаемся в администрацию США, а администрация обращается в Конгресс.

10 сентября 2022 г., Алексей Резников, министр обороны Украины:

Я вас разочарую, потому что окончательное понимание того, как будет выглядеть ленд-лиз, еще не родилось. Потому что наши партнеры еще не закончили формировать его модель. То есть принято принципиальное решение, что должен быть ленд-лиз, была определена сумма денег по этой программе, и принято решение, что на эти деньги Украина сможет закупить то, что ей нужно для победы в этой войне. Но нюансы и детали того, каким должен быть этот ленд-лиз, еще обсуждаются.

29 сентября 2022 г., Оксана Маркарова, посол Украины в США:

Европейская правда: В Украине часто спрашивают: где ленд-лиз? Почему не запускается? Нам это нужно?

Маркарова: В Украине я очень часто вижу непонимание того, что такое ленд-лиз, и как он работает. Сейчас мы получаем оружие из США через так называемые PDA. Это означает, что мы получаем его бесплатно. Вместо этого они одолжат нам оружие по ленд-лизу. Мы еще готовимся к запуску ленд-лиза. Но пока у нас есть возможность получать оружие бесплатно, конечно, мы будем им пользоваться. Зато сейчас в рамках переговоров по ленд-лизу с США много внимания уделяется нашим стратегическим нуждам – например, системам ПВО. Часть решений по защите неба уже принята – первые комплексы НАСАМС, надеюсь, скоро будут в Украине. Но этого недостаточно, чтобы защитить всю Украину. Построение такой защиты — огромный и долгосрочный проект.

1 октября 2022 г., Радио Свобода:

Вступил в силу закон США о лендлизе для Украины. Об этом 1 октября сообщил ряд украинских политиков. В частности, об этом в телеграмме написал глава Офиса президента Украины Андрей Ермак. «Благодарен президенту США Джо Байдену и американскому народу за этот мощный шаг для защиты демократии», – отметил, среди прочего, он. Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук в твиттере добавил: «А значит – больше оружия разного и качественного. Украина обязательно вернет себе все свои территории».

1 октября 2022 г., Андрей Ермак, руководитель Офиса президента Украины:

Вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. Благодарен Президенту США Джо Байдену и американскому народу за этот мощный шаг по защите демократии.

🚀+🪖=🇺🇦. Это все связано.

Больше 🚀 более мощные 🪖= быстрее освобождение территорий 🇺🇦

Алгоритмы работают в реальности. А реальность всегда побеждает сумасшедший дом.

1 октября 2022 г., Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады Украины:

Сегодня вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. А значит – больше оружия разного и качественного. Украина обязательно вернет себе все свои территории.

4 октября 2022 г., Лора Купер, заместитель помощника министра обороны США:

Вопрос: Президент Байден подписал ленд-лиз еще в мае, сейчас уже новый финансовый год, есть ли планы все-таки использовать ленд-лиз для передачи вооружений? Или на данный момент вы придерживаетесь поставок по каналам PDA и USAI?

Купер: Итак, вначале про ленд-лиз. Итак, мы высоко ценим поддержку Конгрессом Украины с принятием Закона о ленд-лизе. Тем не менее прямо сейчас мы действительно сосредоточены на использовании PDA и используем его в качестве нашего основного канала по поставкам оборудования непосредственно из военных запасов США потому что, в отличие от ленд-лиза, в нем нет никаких положений, которые требовали бы, знаете ли, возмещения, скажем, за поврежденную технику и тому подобное. Так что пока остановимся на PDA.

18 ноября и 19 ноября 2022 г., Сергей Алексашенко, член международной экспертной группы по санкциям, возглавляемой А.Ермаком и М.Макфолом:

Это внутренние процедуры, которые, судя по всему, работают, потому что с тех пор 2-3-4 раза в месяц поставки вооружения Украине идут. Поверьте мне, у меня есть опыт большой работы с законами. Этот закон не предназначен для поставки вооружений напрямую. Этот закон работает, потому, что он облегчает процедуры. И самое главное – закон работает в полном объеме.

19 декабря 2022 г., Олег Николенко, представитель МИДа Украины:

Механизм ленд-лиза состоит в том, что США могут передавать Украине имеющиеся у них оборонные изделия в аренду или на условиях лизинга.

«Плюс этого инструмента — скорость принятия Администрацией США решений по упрощенной процедуре без лишней бюрократии и необходимости голосования за каждый пакет помощи Украине в Конгрессе США. Минус — объемы поставок американского оружия в рамках ленд-лиза напрямую зависят от финансовых возможностей Украины», — говорит Николенко.

Как отмечает Николенко, в рамках соответствующего закона США о дополнительных ассигнованиях в поддержку Украины сейчас мы получаем безопасность и оборонную помощь по трем программам: Инициатива содействия безопасности Украины (Ukraine Security Assistance Initiative, USAI), внешнее военное финансирование (Foreign Military Financing, FMF) и пополнение запасов оружия США (Replenishment of US weapons stocks).

По этим программам военная помощь оказывается на безвозмездной основе. То есть нынешние программы, в отличие от ленд-лиза, не предусматривают возмещения со стороны Украины стоимости предоставленного вооружения, военной техники и боеприпасов.

6 января 2023 г., Алексей Арестович, советник ОП Украины:

Давайте скажу страшную вещь. Ленд-лиз невыгоден Украине. Та помощь, которая дается нам сейчас, дается безвозмездно. А ленд-лиз придется возвращать, хотя бы в минимуме, но придется. Отдавать вооружение и технику. А зачем? Заранее подписываться на такие условия? Все, что дается сейчас, дается бесплатно и без необходимости возвращать… Ленд-лиз по условиям после войны необходим к возвращению. Там не учитывается техника, погибшая в боях, то – се, пятое – десятое, на что-то они закрывают глаза. Но хотя бы часть придется вернуть. Зачем возвращать?… Или по остаточной стоимости выкупить… А у нас все свое. Не надо ничего. На шару дают, на шару берем.

П.С.

Завершая воспроизведение комментариев официальных лиц США и Украины о ленд-лизе, следует еще раз отметить, что по этом каналу оказания военной помощи, утвержденному Конгрессом США 28 апреля 2022 г., подписанному в качестве закона президентом США 9 мая 2022 г., высоко оцененному обоими президентами – и США и Украины, а также их министрами оборонами, – на 6 января 2023 г. Украине не поставлена ни одна единица оружия, боевой техники, военного снаряжения, боеприпасов, военных или иных материалов.

П.П.С. Закон о ленд-лизе Украины заканчивает свое действие менее чем через 9 месяцев, 30 сентября 2023 г.

Источник