Из истории с таможенными пошлинами

Страсти по таможенным пошлинам в США гораздо интереснее изучать, вообще не обращая внимания на экономические детали. Почти как перетягивание каната – республиканцы повышают, демократы понижают… и так далее.

Три любимых эпизода – это законы Уилсона-Гормана, Фордни-Маккамбера и, конечно, Смута-Хоули.

Первый случился при демократе Кливленде и должен был пошлины после республиканца Харрисона (введенные усилиями будущего президента, а тогда конгрессмена Маккинли) снижать. Однако его переписали 600 раз (ага, именно) и ничего он не снизил. Кливленд даже не стал закон подписывать.

Закон Фордни-Маккамбера при республиканце Гардинге должен был повысить пошлины, сниженные при демократе Вильсоне. В совокупности с мерами Гардинга по сокращению госрасходов и налогов закон сделал Республиканскую партию партией малого правительства, низких налогов, но высоких пошлин.

Законом Смута-Хоули пугают очень давно и часто. Но мне самой взвешенной показалась трактовка канадца Кеннета Уайта в биографии Гувера. Реально закон вообще на экономическую жизнь мира не повлиял. Но демократы (а позже, что интересно, либертарианцы) его использовали как политическое оружие против Гувера и весьма успешно. Тот же Уайт добавляет, что случившаяся уже при Рузвельте девальвация доллара гораздо сильнее навредила торговле Штатов. К слову, Уайт вообще полагает, что Гувер в 1932 проиграл не из-за Депрессии, а из-за неумения работать с однопартийцами. Но это, повторяю, к слову.

***

В 1929, когда в обеих палатах Конгресса обсуждался тот самый закон Смута-Хоули, лидер демократов Палаты Джон Нэнс Гарнер попытался провести инициативу по передаче всех вопросов о повышении\понижении пошлин в Конгресс.

Похвальная инициатива, так как по идее Конгресс финансовыми проблемами и должен заниматься. Но у Кактуса Джека (кличка Гарнера) ничего не вышло.

А совсем скоро Гарнер станет вице-президентом в администрации Рузвельта, которая полномочия исполнительной власти расширит до беспрецедентных масштабов. Гарнер такое не очень приветствовал (считался представителем консервативного крыла “ослов” при ФДР), а в 1940 даже пытался остановить выдвижение Рузвельта на третий срок (Гарнера тогда предали его техасские коллеги Сэм Рэйберн и Линдон Джонсон), но политическая жизнь над ним и над Конгрессом таким образом своеобразно пошутила.

В завершение темы цитата из классики.

“Демократы пьют больше. Когда выпьют очень много, начинают рассказывать про штуку под названием “пошлины”. Не понимая, что это такое. Иногда они утверждают, что это главная защита страны. Иногда – что это верный путь к катастрофе. Главное для них просто противоречить республиканцам. Республиканцы же мастерски противоречат сами себе”.

Это молодой английский автор Редьярд Киплинг в 1889 году.

Иван Денисов