Геополитика замедленного действия

В минувшие выходные между двумя бывшими советскими республиками чуть было не началась война. До убийств враждующие Таджикистан и Киргизия пока не дошли, но серьезно раненые с обеих сторон уже есть. Граница между странами перекрыта.

Для того, чтобы понять причину вражды двух соседних республик, достаточно изучить карту региона. Столкновение произошло в субботу близ Ворухского эксклава Таджикистана, который находится на территории Баткенской области Киргизии. Вся эта территория, в свою очередь, лежит на северном склоне Туркестанского хребта, который с юго-запада ограничивает Ферганскую долину.

Ферганская долина — ядро всей Средней Азии. В ней и в ее окрестностях живет более 10 миллионов человек, пятая часть населения всех трех республик, которые делят ее земли — Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. Площадь долины и окрестных гор — 22 тысячи квадратных километров, менее 3% совокупной площади трех стран.

Ферганская долина практически всю историю представляла из себя единую административно-политическую единицу. От персидского завоевания до учреждения Ферганской области Российской империи все нации в этом регионе каким-то образом уживались при единой администрации. Разделить регион было решено при советской власти.

Согласно местной легенде, Сталин лично придумал следующую схему: центральная и самая плодородная часть долины стали частью Узбекистана; единственный удобный проход в долину, по которому проходит река Сырдарья, оказался частью Таджикистана; а все окружающие горы, с которых в долину стекает живительная вода, отошли Киргизии. Хитрый план, якобы, заключался в том, что ни одна из трех республик не может заполучить единоличный контроль над Ферганской долиной и все они нуждаются в некоем внешнем арбитре — в Москве, разумеется.

Вдобавок к и так слишком сложным линиям границ советская власть на территории долины и окрестных гор добавила несколько эксклавов. Внутри Киргизии оказались несколько поселений, относящихся к Узбекистану, а в юрисдикции Таджикистана оказались населенный пункты окруженные территорией как Киргизией, так и Узбекистаном.

В итоге после распада Советского Союза все три страны, представленные в Ферганской долине, оказались в состоянии перманентного конфликта. То Киргизия собирается строить плотины ГЭС и, соответственно, перекрывать текущие в Узбекистан реки. То какая-нибудь страна собирается строить дорогу, которая или проходит по спорной территории, или ослабит влияние другой стороны.

Дорога стала если не причиной, то по крайней мере поводом последнего конфликта между Киргизией и Таджикистаном. Ворухский эксклав Таджикистана с советских времен соединен с основной территорией республики дорогой, которая проходит через киргизской село Ак-Сай. Вокруг — горы и других дорог нет. Итог, по мнению властей Киргизии, несправедлив: в киргизское село приходится попадать через территорию Таджикистана. Чтобы исправить положение, правительство Киргизии задумало строительство дороги в село Ак-Сай в обход территории Таджикистана.

Тут и возникли проблемы. Граница между двумя республиками хоть и была установлена в сталинские времена, но до сих пор не делимитирована и не демаркирована. Иными словами, обозначена на картах условно, точного описания и точной привязки к местности нет. В обычной жизни это не мешает — какая кому разница кому принадлежат никому не нужные камни на склоне очередной горы. Вопросы появляются, когда на этом склоне начинается строительство дороги.

Киргизия начала строительство дороги длинною почти 25 километров в апреле 2013 года, однако после протестов Таджикистана стройка была приостановлена. В декабре 2013 года работы возобновились, для защиты строителей и техники были привлечены пограничники и сотрудники МВД. На каком основании возобновилась стройка на спорных территориях, киргизская сторона тактично умалчивает.

Что точно произошло в субботу, 11 января, на границе двух республик установить практически невозможно. Но с уверенностью можно сказать, что информационную войну, по крайней мере на русскоязычном фронте, уверенно выигрывает Киргизия. О произошедшем мы знаем главным образом из киргизских СМИ или со слов киргизских же чиновников. Была даже опубликована карта произошедшего.

Может быть этой стороне конфликта помогает если не демократический, то конкурентный политический режим. Бессменный президент Таджикистана Эмомали Рахмон давно не обращает внимания на общественное мнение, а значит его сподвижники и не умеют с ним работать. Череда революций, переворотов и выборов в Киргизии не сделала из страны западную демократию, но достаточно хорошо научила местных чиновников разговаривать и обозначать свою точку зрения.

Вице-премьер Киргизии по безопасности и охране границ Токон Мамытов в воскресенье пригласил журналистов в свой кабинет для того, чтобы рассказать им о своей видении произошедшего.

По словам Мамытова, 7 января представители двух стран встретились в столице Таджикистана для обсуждения делимитации и демаркации границы. На этой встрече представители Таджикистана выразили обеспокоенность из-за того, что новая дорога к селу Ак-Сай идет по спорной территории. Мамытов сообщил, что в ответ представители Киргизии заявили, что дорога ни разу не пересекает границу, однако если комиссия все же решит передать часть дороги Таджикистану, то Бишкек возражать не будет.

Мамытов уверен, что строительство новой дороги, даже если она пройдет через территорию Таджикистана, необходимо. Дело в том, что в районе Ворухского эксклава назревает этнический конфликт и киргизы жалуются, что при проезде через территорию Таджикистана часто их автомобили забрасывают камнями или грабят. В декабре 2013 года эта дорога на несколько дней даже была перекрыта, что отрезало от внешнего мира не только киргизский поселок Ак-Сай, но и таджикский Ворух. Строительство дороги в Ак-Сай по ненаселенным местам позволит сделать сообщение с селом более стабильным.

Мамытов рассказал и о том, что собственно произошло 11 января. В субботнее утро в «головное сооружение» приехали около 40 таджикских пограничников во главе с якобы нетрезвым майором Махмудовым. Майор достал пистолет и потребовал прекратить возведение дороги. Киргизский пограничник сделал приехавшему майор замечание, чтобы тот не размахивал пистолетом и в ответ получил пулю в живот. После этого выстрела началась перестрелка, а через несколько минут начался минометный обстрел киргизских позиций со стороны Таджикистана. По словам вице-премьера, было выпущено семь мин, одна не разорвалась. Были ранены шесть человек и повреждена трансформаторная подстанция, в результате чего на некоторое время были обесточены соседние села.

С таджикской стороны новости приходят не столь подробные. Агентство «Азия-плюс» сообщило, что в Баткене, киргизском областном центре, межправительственная таджикско-киргизская комиссия договорилась о том, что со вторника спорные участки границы начнут патрулировать совместные наряды сотрудников органов внутренних дел двух стран.

Первый вице-губернатор Согдийской области Таджикистана Джумабой Сангинов в ответ на вопрос журналистов о причине столкновения заявил, что «инцидент произошел на территории Таджикистана и этот факт говорит сам о себе».

Главное требование Таджикистана — открыть границу, которые киргизские власти перекрыли до выяснения всех обстоятельств. В теории из Таджикистана на север можно выехать и через Узбекистан, но, во-первых, дорога через Киргизию проще и привычней, а во-вторых, властям Таджикистана вряд ли хочется становиться заложниками Ташкента, который тоже может при желании перекрыть границу и, фактически, оставить Душанбе в блокаде.

Пока что, по всей видимости, дальше локального столкновения конфликт разрастаться не будет — правительства двух стран совершенно не настроены воевать друг с другом. Но наличие нерешенных вопросов на границе бывших советских республик, причем не только Таджикистана и Киргизии поддерживает напряженность в регионе и вынуждает власти республик с подозрением относиться друг к другу. Похоже, разобраться в ситуации без внешнего арбитра и правда не получится.

Илья Карпюк
polit.ru

.
.
.