Если завтра беда…

Как уже сообщалось, за последнее время в Израиле было зафиксировано сразу 6 землетрясений силой от 3,0 до 3,6 баллов – 5 в Галилее и одно в Эйлате. Сразу после этого сообщения мы позвонили ряду жителей Тверии, чтобы выяснить, чувствовали ли они подземные толчки. Как выяснилось, на этот раз все было куда как ощутимо: мебель в домах двигалась, стекла дребезжали, некоторые даже утверждали, что почувствовали, как дрожат стены, и им показалось, что дом вот-вот обрушится. В связи с этим на разных этажах власти вновь стал муссироваться вопрос о том, насколько Израиль готов к возможному сильному землетрясению, как его предсказать, как поднять уровень этой готовности и т.д. Мы решили поговорить об этом со специалистами в данной области, и вот что выяснилось…

Плохие и хорошие новости

Для начала все же плохие. Первая из них заключается в том, что современная наука не в состоянии предсказать ни слабые, ни сильные землетрясения.

– В принципе, если пробурить скважины глубиной порядка 12 км. – это, по существующим теориям, как раз та глубина, где зарождаются подземные толчки, – то, наверное, предсказание землетрясений станет возможным, – сказал мне профессор геофизики Тель-авивского университета Лева Эппельбаум. – Проблема заключается в том, что никто такую скважину сегодня пробурить не в состоянии. Мы вообще очень мало знаем о структуре земных недр и об идущих там процессах, эти исследования только предстоит провести, причем не думаю, что это произойдет в самом ближайшем будущем…

Вторую плохую новость озвучил глава межминистерской комиссии по подготовке страны к землетрясениям д-р Ави Шапира: если в Израиле произойдет землетрясение силой свыше 7,5 баллов, нам почти нечего ему противопоставить. Разрушено будет подавляющее число домов, количество жертв будет огромно. По сути, в этом случае весь Израиль будет лежать в руинах…

А теперь хорошая новость: землетрясения такой силы происходят в нашем регионе примерно раз в 30 тысяч лет, и на горизонте подобное стихийное бедствие вроде бы не ожидается. Куда более высока вероятность землетрясения силой до 6,5 баллов по шкале Рихтера. Постоянно озвучиваемые в СМИ цифры о том, что в результате землетрясения тысячи домов будет разрушено, 16 тысяч человек погибнут и 80 тысяч получат ранения, касаются как раз землетрясения такой мощности.

Подобные катаклизмы уже не раз происходили в истории Земли Израиля. В талмудическую эпоху в результате такого стихийного бедствия Тверия была практически стерта с лица земли. В 1837 году сильное землетрясение практически полностью разрушило Цфат и Тверию. В 1927 году в северной оконечности Мертвого моря была зарегистрировано землетрясение силой 6,2 балла по Рихтеру. Несмотря на то, что в то время эта местность была заселена куда менее плотно, чем сегодня, 500 человек погибли и 700 получили травмы различной степени тяжести. Материальный ущерб от этого землетрясения был, по понятиям того времени, колоссальным.

С тех пор Израиль пережил десятки небольших землетрясений, и почти после каждого из них в СМИ начиналась волна публикаций о степени готовности страны к подобному стихийному бедствию. В 1980-х годах на основе очередной такой волны были приняты новые стандарты строительства, призванные гарантировать устойчивость зданий к землетрясению.

В любом случае, ответа на вопрос, когда в Израиле может произойти ближайшее крупное землетрясение, ни у нас, ни у специалистов нет. Точнее, мнения последних сильно расходятся. Одни считают, что серия ощутимых подземных толчков минувшей недели является предвестием того, что землетрясение силой в 5-6 баллов по шкале Рихтера может произойти в течение ближайшего месяца, а то и двух недель. Другие, напротив, убеждены, что как раз после этих толчков накопившееся в земной коре давление разрядилось и теперь Израиль может как минимум несколько лет спать спокойно, а точнее, нормально готовиться к следующему землетрясению.

Вопрос заключается в том, кто именно и как должен готовиться…

Обязаны выстоять!

Как уже говорилось, если в Израиле произойдет землетрясение силой свыше 7,5 баллов, домов устоит очень немного. Официально считается, что все здания, построенные после 1980 года, обладают устойчивостью к землетрясению силой до 6,5 баллов, чего никак не скажешь о строениях, возведенных до этого срока. Таким образом, в зоне риска оказываются порядка 96 тысяч зданий из 650 тысяч. Цифра большая, но в то же время не катастрофическая. Примерно такое же, а то и худшее соотношение между старым и новым жилищным фондом зарегистрировано в большинстве развитых стран мира.

Однако в последнее время специалисты на основе изучения последствий землетрясений в других странах пришли к выводу, что стандарты сейсмостойкости 1980 года на самом деле не гарантируют ожидаемой защиты зданий. Скажем больше: строящиеся здания не проходят необходимую инспекцию с целью выяснения их соответствия стандартам сейсмостойкости, так что по данному вопросу ни один инженер ничего конкретного сказать не может. По некоторым недавним оценкам, в случае землетрясения силой 6,5 балла обрушиться может до 80% многоэтажных жилых домов в стране.

Выходит, укреплять необходимо все здания, но в первую очередь, безусловно, те, чей возраст превышает 33 года. С этой целью в 2005 году был разработан проект ТАМА-38, который, с одной стороны, должен был увеличить сейсмоустойчивость зданий, а с другой – принести ощутимую выгоду и их жильцам, и строительным подрядчикам. Суть этого проекта, напомню, состоит в том, что подрядчики делают практически капитальный ремонт старых четырехэтажных зданий, укрепляют их и устанавливают в них лифт, а взамен достраивают 1-2 этажа на крышах этих домов и продают их. Соответственно, площадь и цена квартир в этих домах резко увеличивается. Однако, как следует из оглашенных на прошлой неделе данных, за минувшие 8 лет в рамках этого проекта было расширено и укреплено лишь 3,5% подпадающих под него зданий. Причем задействована была ТАМА-38, в основном, в Тель-Авиве, Ришон ле-Ционе, Холоне, Бат-Яме и Реховоте, то есть в городах, в которых вероятность землетрясения минимальна. А вот в Цфате, Тверии, Араде, Афуле, Хайфе и других населенных пунктах, где эта вероятность куда выше, он практически даже не начинался.

– Все объясняется просто, – объяснил мне строительный подрядчик Сасон Мизрахи. – Я не могу позволить себе заниматься благотворительностью. Если я достраиваю дом и подвожу к нему лифт, мне нужно затем продать достроенные квартиры так, чтобы я на этом что-то заработал. К сожалению, цены квартир на периферии таковы, что работать по ТАМЕ-38 там невыгодно, себе в убыток. В центре страны цены ощутимо выше, но не везде. К примеру, в Северном Тель-Авиве брать подряд на этот проект выгодно, а вот в Южном, где цены на квартиры порой на порядок ниже, нет. Вдобавок ко всему, в Южном Тель-Авиве инфраструктура тоже ни к черту не годится, поэтому городские власти откровенно боятся, что увеличение числа жителей в домах усилит нагрузку на канализацию, и та не выдержит. На словах тель-авивская мэрия всячески поддерживает этот проект, на деле она его постоянно тормозит, не давая действовать в Южном Тель-Авиве даже тем подрядчикам, которые готовы опробовать там ТАМА-38. В результате сегодня проект реализуется лишь в нескольких домах на улицах Моше Даян и Маапилей-Эгоз, и это практически все.

Таким образом, на периферии ситуация остается удручающей, причем не только в жилищном секторе. Как показала недавняя проверка, многие общественные здания, в том числе и больницы, также не готовы к землетрясению. К примеру, в больнице “Пурия” в Тверии наименее защищенными перед возможным стихийным бедствием оказались приемное, родильное и гериатрическое отделения. А ведь именно в приемное отделение в случае беды должны будут доставлять пострадавших, и именно Тверия, напомним, с наибольшей вероятностью может оказаться в центре этого бедствия.

Стоит напомнить, что в 2008 году правительство выделило на укрепление общественных зданий 3,5 млрд. шекелей. В итоге большая часть этих денег до сих пор не оприходована, большинство зданий так и остались неукрепленными, поскольку процесс их подготовки к землетрясению погряз в межведомственных бюрократических дрязгах.

Еще одним неприятным последствием грядущего землетрясения может стать экологическая катастрофа, если в зоне бедствия окажутся химические предприятия. И вновь следует отметить, что еще несколько лет назад министерство экологии обязало все химические предприятия страны подготовить к землетрясению свои объекты, на которых хранятся особо опасные вещества. И вновь приходится констатировать, что администрация химзаводов крайне медленно и неохотно выполняет это указание.

Наконец, в той же межминистерской комиссии констатируют, что у Израиля до сих пор нет национальной программы действий на тот случай, если на прибрежные районы обрушится цунами. Никто не знает, куда в этом случае надо будет эвакуировать жителей, какие спасательные службы должны быть задействованы и т.д. Таким образом, если в случае землетрясения система гражданской обороны будет работать более-менее четко, то в случае цунами может наступить хаос.

И еще одна новость, к сожалению, опять плохая: у государства до сих пор не продумана система страхования на случай землетрясения. Это означает, что сегодня никто не знает, откуда именно взять деньги для строительства новых домов пострадавшим от стихийного бедствия, и непонятно, собирается ли государство оплачивать это строительство вообще. Таким образом, спасение утопающих становится делом рук самих утопающих. Если вы сами не застраховали свое жилье от землетрясения, потом вполне может оказаться, что никто вам ничего и не должен. Еще большая проблема возникает в случае, если часть жильцов многоквартирного дома приобрела такую страховку, а часть – нет…

Хорошие новости

Их тоже немало, и заключаются они, во-первых, в том, что за последние 4 года готовность нашей Службы тыла к возможному мощному землетрясению резко повысилась. Этому способствовали регулярные учения как по отработке спасательных работ, так и по координации действий со всеми другими спасательными службами.

– На самом деле подготовиться на все 100 процентов к сильному землетрясению невозможно. Вспомните, как несколько лет назад даже японцы, которые очень серьезно относятся к данной проблеме, оказались не совсем готовы к тому, что у них произошло, – сказал недавно в беседе с журналистами высокопоставленный сотрудник Службы тыла. – Поэтому я могу гарантировать только одно: если, не дай Бог, грянет беда, никакой паники не будет. Все – и спасательные бригады, и полиция, и медики – знают, что они должны делать в такой ситуации, и, уверен, будут делать это на самом высоком уровне. В связи с этим мы после недавних землетрясений решили не повышать степень готовности и вообще не предпринимать никаких чрезвычайных мер, а просто проводить плановые учения и мероприятия. Еще мне хотелось бы подчеркнуть, что в последние годы мы резко усилили разъяснительную работу среди населения, особенно среди школьников, и я надеюсь, что это в итоге в случае землетрясения тоже приведет к уменьшению числа жертв.

В то же время с учетом последних землетрясений Ассоциация по культуре общежития (“Агудат тарбут диюр”) начала реализовывать пилотный проект, в рамках которого в каждом многоквартирном доме должна быть создана команда добровольцев, которая будет оказывать помощь своим соседям до того, как к дому доберутся спасатели и медики.

Остается надеяться, что все эти меры и в самом деле дадут какие-то результаты.

Петр Люкимсон,
“Новости недели” — “Континент”

.
.
.