Давид Шарп | Игра на интерес

На фоне непрекращающихся — даже в условиях начавшейся в субботу войны с ХАМАСом — трехсторонних контактов по нормализации отношений между Израилем и Саудовской Аравией продолжает поступать противоречивая информация об их продвижении и некоторых требованиях Эр-Рияда. Заметим, эта статья написана накануне хамасовского вторжения на территорию Израиля.

Судя по данным из американских источников, цитируемых ведущими западными СМИ, наследный принц и фактический правитель королевства Мохаммед бин-Салман в первую и главную очередь хочет заключить с США договор о взаимной обороне. В идеале для саудовцев он должен выглядеть как соглашения внутри НАТО, то есть, по сути, включать так называемую 5-ю статью, предусматривающую военное вмешательство США в случае любого нападения на Саудовскую Аравию. В Вашингтоне же считают, что это слишком высокое требование. Судя по всему, бин-Салману сделали предложение иного рода.

От себя отмечу, что если СА выразит готовность прийти к израильско-американскому формату, предусматривающему поставки современного оружия, совместные учения и обмен разведывательной информацией, то я буду заметно удивлен. Принцу, серьезно опасающемуся Ирана, несмотря на недавнее возобновление дипломатических отношений Эр-Рияда с Тегераном, нужно нечто большее, а именно — готовность США встать на защиту королевства если не при любых, то при очень многих обстоятельствах. Например, в случае событий образца 2019 года, когда Иран осуществил масштабную неспровоцированную атаку на объекты саудовского топливно-энергетического комплекса.

Согласно утечкам из Вашингтона, договор с США о взаимной военной помощи саудовцам настолько важен, что Эр-Рияд готов пренебречь заботой о палестинцах. Здесь не стоит заблуждаться: не то чтобы в Саудовской Аравии глубоко и искренне пеклись об их судьбе, однако всегда учитывали палестинский фактор. В первую очередь, из-за общественного мнения в суннитском мире, на лидерство в котором королевство претендует, да и на собственной “улице”. Все последние годы, да, пожалуй, и сейчас принято считать, что одной из главных помех нормализации отношений с Израилем была позиция престарелого (ему уже почти 88) короля Салмана, обусловленная именно палестинским вопросом. Мол, саудовский монарх не согласится на мирный договор с Израилем, пока не создано палестинское государство, а сын не может пойти наперекор отцу. Однако, очевидно, в этом контексте что-то изменилось, потому что Мохаммед бин-Салман по ряду очевидных признаков демонстрирует готовность прийти к соглашению уже в обозримой перспективе, даже не дожидаясь итогов президентских выборов в США.

Что же касается Израиля, то, судя по осведомленным источникам, наибольший сторонник нормализации отношений с Саудовской Аравией — “Мосад”. В этой спецслужбе считают, что геополитические, экономические, а в итоге и военные преимущества от подписания соглашения с Эр-Риядом настолько велики, что превалируют над рисками. Последние же сводятся к двум основным аспектам: Саудовская Аравия, как мы уже неоднократно писали, желает заполучить собственную мирную ядерную программу и требует поставок новейшего вооружения. По поводу ядерной программы в “Мосаде” предлагают сделать упор на те или иные эффективные ограничения, которые не позволят королевству заполучить весь цикл производства сырья, необходимого для создания бомбы. А представители министерства обороны и командования ЦАХАЛа, согласно информации из ряда источников, настроены пессимистичнее и склонны воспринимать риски более остро. Один из доводов тех, кто выступает против ядерной составляющей нормализации, звучит так: а что, если режим в Саудовской Аравии внезапно сменится с умеренного на экстремистский, чего нельзя исключать? Что ж, довод весьма серьезен, и именно поэтому в окончательном договоре должны быть прописаны конкретные ограничения и объективный контроль со стороны США. Причем такие, которые останутся в силе со сменой режима.

С вторым пунктом – о поставках вооружений — дело обстоит неважно, причем уже давно. Существуют важнейшие системы, отнюдь не худшие, а иногда и лучшие, чем закупленные Израилем, которые американцы уже поставляли СА. Среди прочего это и продвинутые вариации истребителей F-15. Время показало, что американцы, даже воздерживаясь от передачи королевству некоторых систем, не могут устоять перед соблазном продать что-то суперсовременное за огромные деньги. А потенциал Израиля во всем, что касается предотвращения таких сделок, ограничен. Это прекрасно проявилось во время президентства Дональда Трампа, когда в Иерусалиме понимали, что мешать президенту в осуществлении его планов – себе дороже. И это верно практически при любой администрации. Но нам все же очень не хочется, чтобы саудовцы получили, например, истребитель пятого поколения F-35.

Что ж, как минимум, частичный ответ на опасения Израиля в том, что касается саудовской ядерной программы и особых систем вооружения, находится в руках США.

Если двусторонний договор об американской военной помощи СА в описанном выше формате станет реальностью, то и нужда в ядерном “козыре” и продвинутых системах вооружений уменьшится. Иными словами, если американцам по внешне- и внутриполитическим (читай – предвыборным) соображениям это соглашение очень нужно, то они могут поднапрячься. Разумеется, Израиль не должен соглашаться на слишком серьезные уступки и учитывать возможные риски. С другой стороны, необходимо помнить: если в отсутствии соглашения о нормализации СА пожелает развивать ядерную сферу, она сумеет это сделать и без США. Можно ведь обратиться к Китаю, к Франции, к России, наконец. А с контролем в этом случае нам будет куда сложнее.

Напомню и об упорных слухах иного рода: согласно ряду источников, создание пакистанского ядерного оружия в заметной степени финансировалось саудовцами. А если, по некоторым слухам, между двумя сторонами якобы существует соглашение, предусматривающее “в случае чего” и передачу бомбы?..

В заключение важно подчеркнуть: переговоры носят почти исключительно кулуарный характер, и в Израиле представление об их ходе и нюансам имеет очень узкий круг лиц. В первую очередь, это Биньямин Нетаниягу и его доверенное лицо — министр по стратегическим вопросам Рон Дермер.

Источник