Часы Зорана Мамдани тикают

Ну как же без Мамдани-то? Еще одна любопытная статья – на сей раз под авторством Райхана Салама, президента Манхэттанского Института. Пусть это не относится напрямую к делу, но Райхан – практикующий 45-летний мусульманин, чьи родители эмигрировали в Штаты из Бангладеш.

Photo by engin akyurt on Unsplash

Год назад даже самый ярый левак из Астории не мог бы представить, что Зохран Мамдани вскоре будет избран мэром Нью-Йорка. Тогда было куда проще вообразить, что Эрик Адамс без особых усилий переизберётся на фоне снижения уровня преступности – или что генеральный прокурор штата Тиш Джеймс, которая едва не баллотировалась в мэры в 2021 году, вмешается и объединит разобщённую демократическую коалицию. Однако, после того как Адамс оказался серьёзно ослаблен федеральным обвинением, а Джеймс начала беспокоиться о том, как мэрская кампания повлияет на её продолжающееся противостояние с президентом Дональдом Трампом, путь, казалось, расчистился для драматического возвращения Эндрю Куомо.

Хотя никому не было секретом, что у Куомо есть реальные слабые стороны после его противоречивого срока на посту губернатора, его узнаваемость и мощная система сбора средств оказались достаточными, чтобы отвадить других серьёзных претендентов. В результате демократическое поле кандидатов на пост мэра оказалось настолько обеднённым, что Мамдани – малоизвестный ультралевый член Ассамблеи штата без каких-либо законодательных или профессиональных достижений – сумел прорваться вперёд, поднявшись на волне растущих антиизраильских настроений и серии полусырой «псевдопрограмм» по решению вполне реального кризиса доступности жилья в городе.

С одной точки зрения Мамдани можно считать «случайным мэром». Если бы федеральные прокуроры изначально отказались выдвигать обвинения против Адамса, если бы Джеймс вступила в гонку, а Куомо – наоборот, остался в стороне; если бы ХАМАС сдал заложников на несколько месяцев раньше; если бы умеренные и консерваторы сумели объединиться вокруг единого кандидата на всеобщих выборах – или если бы реализовался любой из множества других возможных сценариев, – исход мэрской гонки в Нью-Йорке в 2025 году был бы совершенно иным.

Однако с другой точки зрения победа Мамдани представляет собой кульминацию более масштабного сдвига Нью-Йорка влево. Этот поворот начался в 2018 году с распуска, по инициативе Куомо, Независимой демократической конференции штата – коалиции центристов-демократов, сотрудничавших с республиканцами. Их последующая замена ознаменовала более широкое наступление прогрессивистов, которые – опять же, с согласия Куомо – провели серию идеологически окрашенных законов: реформу залога, «самое агрессивное климатическое законодательство в стране» и крупную переработку норм о защите прав арендаторов.

Революцию Мамдани возглавили обедневшие элиты – дети профессионального класса, которым с трудом удаётся сводить концы с концами и которые были очарованы обещаниями замороженной аренды и бесплатного проезда в автобусах. Их вдохновляли те же идеи, что и прогрессивистов в Олбани: что некоторым жителям Нью-Йорка досталась короткая соломинка, что политика «обложить богачей» может исправить эти дисбалансы, и что частный сектор города достаточно силён, чтобы выдержать дальнейшее ужесточение налогов и регулирования.

Их программа опиралась на колоссальное богатство города. В 2018 году агломерация Нью-Йорка генерировала примерно каждый одиннадцатый доллар валового внутреннего продукта США. Финансовая отрасль, в которой работало лишь 5 процентов жителей города, обеспечивала пятую часть всех зарплат частного сектора. Перераспределительная политика мэрии Билла де Блазио – любимца Мамдани – основывалась на идее, что этот двигатель процветания должен приносить больше пользы людям, которые обеспечили мэру победу.

Однако коалиция Мамдани так и не осознала, что движение Готэма к «социализму лайт» не прошло без последствий. Доля занятых в финансовой индустрии постепенно сокращается, поскольку такие компании, как Goldman Sachs и Morgan Stanley, перестраховываются, расширяя своё присутствие в Далласе и Атланте. Доля Нью-Йорка в общем числе миллионеров страны снизилась на 30 процентов с 2010 года. Если налоговый план Мамдани будет принят, оставшимся состоятельным горожанам придётся платить 60 процентов всех налогов города.

Безусловно, есть убеждённые состоятельные ньюйоркцы, готовые заплатить любую цену и вынести любые тяготы ради жизни в престижных районах пяти боро. Есть и другие – те, кто присоединится к продолжающемуся исходу сотен тысяч представителей рабочего и среднего классов, покинувших город за последние годы. И, конечно, стоит учитывать амбициозных молодых профессионалов, которые, возможно, переехали бы в Нью-Йорк во времена Блумберга, но теперь даже не мечтают об этом.

Готэм приспосабливается к размыванию своей экономической базы с помощью комбинации регулирования и субсидий. Практически весь чистый прирост рабочих мест в городе в 2023 году можно объяснить наймом сиделок на дому – «аферой», как выразилась губернатор Кэти Хочул, финансируемой десятками миллиардов долларов федеральных средств Medicaid. Законы о защите арендаторов, вроде принятого в 2019 году, призваны сдерживать рост расходов, но на деле они лишь поднимают аренду. Ирония, конечно, в том, что именно этот рост подтолкнул избирателей к поддержке заморозки аренды, предложенной Мамдани, тем самым усилив порочный круг. «Зелёные» инициативы, такие как закон штата или «Акт о климатической мобилизации» де Блазио, должны бороться с вредом, нанесённым «капитализмом». Но они ещё больше увеличивают цены, порождая новую волну поддержки государственной политики.

Вопрос в том, как долго этот механизм обратной связи сможет работать. Как писал мой коллега Эрик Кобер, городской совет уже принял «бюджет пустых шкафов» на 2025 финансовый год. Мамдани вступит в должность, столкнувшись с целевыми федеральными сокращениями бюджета, исчерпанным финансовым резервом и законодательным собранием штата, которое вряд ли одобрит его предложения по повышению налогов – особенно если не сможет получить свою долю.

Можно ли ожидать, что Мамдани совершит разворот к бюджетной дисциплине и эффективности государственного сектора – к чему-то вроде «канализационного социализма» столетней давности? Это трудно представить – как по идеологическим причинам, так и потому, что он явно не готов пойти наперекор своим прогрессивным союзникам в городском совете. Достаточно вспомнить его уклончивость в отношении пунктов 2–5 бюллетеня, по которым он отказался высказываться вплоть до дня выборов. Некоторые наблюдатели предполагают, что поскольку Мамдани выиграл демократические праймериз без значительной поддержки профсоюзов, он будет меньше зависеть от узких интересов организованного труда. Судя по его поддержке отмены мэрского контроля над государственными школами и обещаниям строить «профсоюзное» муниципальное жильё, этого явно не произойдёт.

Таким образом, этот «случайный мэр» вступит в должность, когда часы его программы уже показывают без пяти минут полночь. Многие из его самых ярых критиков, похоже, ожидают увидеть радикального революционера – наполовину Иосифа Сталина, наполовину Усаму бен Ладена, марширующего по улицам Манхэттена. Однако, возможно, более точная аналогия – другой прогрессивный идеалист-мэр, Джон В. Линдси, который уже к концу своего первого срока вынужден был задаваться вопросом: «Сможем ли мы продолжать существовать как город?» Тот же вопрос встанет и перед Мамдани. Но, по правде говоря, этот вопрос возник задолго до него.

Это, однако, не значит, что критики новой программы мэра могут расслабиться. Ведь Мамдани завоевал сердца и умы ньюйоркцев не случайно – он точно определил источник их недовольства. В опросах, проведённых за несколько дней до выборов, жители города называли своими главными проблемами экономические: доступное жильё (19%), инфляцию (13%) и здравоохранение (10%). Навязчивая концентрация Мамдани на кризисе стоимости жизни оказалась блестящим ходом. Беда лишь в том, что политики, которые он продвигает, вероятно, только усугубят ситуацию – не в последнюю очередь из-за ослабления экономической динамики Готэма.

Теперь именно нам, скептикам, предстоит встать на защиту того, что делает Нью-Йорк великим: динамизма, роста, терпимости и предпринимательской культуры, на которой всё это основано. Нельзя отрицать ошеломительный политический успех Мамдани. Завоевать поддержку более миллиона избирателей, включая подавляющее большинство ньюйоркцев младше 30 лет, – немалое достижение. Но избранный мэр не только вдохновил своих сторонников – более миллиона горожан проголосовали против него, и, можно не сомневаться, мы ещё услышим их голоса в ближайшие месяцы.

Источник