КОНТИНЕНТ - Новости и аналитика актуальных событий в мире, мнения и комментарии экспертов и обозревателей
Заголовок статьи в знаменитом журнале Time гораздо оптимистичнее самой статьи.
Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
Photo by Christian Lue on Unsplash
Есть ли у Китая не такие уж секретные козыри, которые помогут ему пережить США в торговой войне?
Похоже, что да. Китайские лидеры напоминают молодёжи, что нужно учиться стойко переносить трудности – «питаться горечью», как говорят в Китае, – в отличие от толстых и ленивых американцев. Его авторитарное правительство не терпит инакомыслия, поэтому процесс принятия решений должен быть проще, чем в разрознённых США, а сами решения – более устойчивыми. Кроме того, у Китая есть десятки способов усложнить жизнь американским компаниям, которые наверняка будут давить на Вашингтон с требованием ослабить давление.
Но такие представления отражают устаревший взгляд на Китай и фундаментальное непонимание его экономической и политической системы.
«Питаться горечью»? Это было гораздо актуальнее раньше, когда Китай был гораздо беднее. Но сейчас в стране наблюдается та же пресыщенность среднего класса, что и в США, а легитимность Коммунистической партии во многом основана на негласном контракте: она должна повышать уровень жизни, а не снижать его (Кстати, более половины китайцев сейчас имеют избыточный вес – вряд ли это признак аскетизма).
Что касается идеи, что диктатура может принимать решения щелчком пальцев – не совсем так. В Пекине существует сложная бюрократическая система, которая тщательно рассматривает – и пересматривает – варианты до того, как они дойдут до уровня принятия решений. Си Цзиньпин – безусловный лидер, но он ищет консенсус среди высокопоставленных партийных чиновников, которых сам же и поставил у власти.
На самом деле, в вопросах принятия решений в торговой войне именно США сейчас ближе к системе единоличного правления, чем Китай. Одна из причин, по которой Дональд Трамп, возможно, так любит тарифы, заключается в том, что он может вводить их, повышать, понижать или приостанавливать по собственному усмотрению. Конгресс делегировал свою конституционную власть в вопросах тарифов исполнительной власти, а суды, как правило, тоже не вмешиваются, если речь идёт о национальной безопасности.
Разумеется, у Китая есть множество способов попытаться заставить США пойти на уступки, но все они связаны со значительными издержками. Он может пытаться зеркально отвечать на повышение американских тарифов, как это снова произошло в пятницу, подняв их до как минимум 125%, при этом назвав «аномально высокие цифры» «шуткой в истории мировой экономики». В самом деле. Тарифы стали настолько высокими, что это приведёт к обвалу заказов и остановке торговли – хотя не рассчитывайте, что Трамп воспримет это именно так.
Как он говорил своим помощникам в первый срок: «У них раньше закончатся патроны».
Или же Пекин может оказывать давление на американские компании, что уже начинает происходить – через антимонопольные расследования, ограничения на прокат голливудских фильмов и внесение некоторых американских экспортёров в чёрные списки. Но если перегнуть палку, иностранные инвестиции, от которых Китай зависит для создания рабочих мест и доступа к технологиям (и которые резко сократились после пандемии), попросту испарятся.
Есть ещё широко разрекламированный козырь Китая – контроль над полезными ископаемыми и так называемыми редкоземельными элементами, необходимыми для производства электроники. Но американские компании, как правило, не покупают эти минералы напрямую у Китая. Обычно они уже входят в состав компонентов, которые продаются американским покупателям. Если Пекин будет слишком сильно давить в этой сфере, это только подтолкнёт другие страны к тому, чтобы начать субсидировать добычу и переработку редкоземельных элементов в ответ на китайские меры.
И наконец, остаются финансовые рычаги. Во время прошлой торговой войны Китай частично девальвировал юань, чтобы снизить стоимость своих товаров на американском рынке, которые облагались пошлинами в диапазоне от 7,5% до 25%. Но чтобы хотя бы частично компенсировать трёхзначные тарифы, юаню пришлось бы обесцениться гораздо сильнее, а это резко увеличило бы стоимость импортных товаров внутри страны и вызвало бы массовый отток капитала, поскольку простые китайцы стали бы искать способы перевести свои сбережения из юаней в доллары или евро.
С другой стороны, если Китай попробует распродать свой запас из более чем 760 миллиардов долларов в казначейских облигациях США, что могло бы поднять процентные ставки в Америке, это одновременно приведёт к удорожанию юаня, что сделает китайский экспорт ещё менее конкурентоспособным. И снова получается противоположный эффект от того, чего Пекин добивается.
Всё это не значит, что Китай полностью загнан в угол и находится во власти США. Старая истина среди экономистов гласит: в торговой войне страдают все стороны – и это действительно так. Китай вполне может нанести ответный удар одним из перечисленных способов, даже если это ударит по нему самому сильнее. Или же он может занять выжидательную позицию и наблюдать, как американский президент сам загоняет экономику в тупик.
Тарифы на уровне 125% в отношении третьего по объёму торгового оборота партнёра США – страны, производящей всё: от новогодних гирлянд и айфонов до промышленных комплектующих – поднимут цены внутри США настолько высоко, что это может привести страну к рецессии. И, как это всегда бывает с тарифами, основной удар придётся по кошелькам бедных, а не богатых, которые могут позволить себе переплачивать. Демократы – а возможно, и сами розничные сети – будут подталкивать потребителей воспринимать эти тарифы как «налог Трампа с продаж».
Одного этого уже будет достаточно, чтобы усилить давление на США с целью заключения соглашения – вне зависимости от того, как будет действовать Китай.
И тут есть ещё один поворот. Поскольку США теперь обложили китайские товары тарифами минимум в 125%, тогда как на товары из других стран действует ставка всего 10%, у китайских производителей появляется мощный стимул обходить тарифы, отгружая продукцию через третьи страны. Это резко сократит поступления от пошлин, на которые Трамп и республиканцы рассчитывают как на источник финансирования своих инициатив.
Обе страны имеют веские причины попытаться договориться хотя бы о снижении градуса конфликта. Министерство коммерции Китая заявляет о готовности к «диалогу и консультациям». Трамп, в свою очередь, говорит, что хотел бы обсудить сделку с Си. Чтобы получить положительный отклик, Трамп снова достаёт из арсенала приём лести, называя китайского лидера «гордым человеком» и осыпая его другими комплиментами.
Эти высказывания выглядят как взаимное признание того факта, что затяжная торговая война – проигрышный вариант для обеих стран.
Эта рассылка с самыми интересными материалами с нашего сайта. Она приходит к вам на e-mail каждый день по утрам.