Андрей Илларионов | Республиканский план победы Украины

Отчаявшись дождаться сколько-нибудь внятного ответа на свои многочисленные обращения к президенту Байдену, республиканцы – руководители ключевых комитетов Палаты представителей Конгресса США – в ноябре 2023 г. опубликовали новое обращение к администрации Байдена, излагающее Республиканский план победы Украины. Авторы документа – Майкл Маккол, председатель Комитета по иностранным делам Палаты представителей; Майк Роджерс, председатель Комитета по вооруженным силам Палаты представителей; Майк Тернер, председатель комитета по разведке Палаты представителей.

Республиканский план победы Украины
Угроза

Умиротворение диктаторов не работает. Республиканцы должны дать отпор провальной политике нынешней администрации США в отношении России, Китая, Ирана, Северной Кореи, Кубы, Венесуэлы. Агрессивная война России – крупнейшее наземное вторжение в Европу со времен Второй мировой войны – жутко напоминает нападение на Польшу в 1939 году. В то же время со стороны руководителя Китая Си происходит рост напряженности в Индо-Тихоокеанском регионе. Нас ждет полномасштабная война на Ближнем Востоке, угрожающая дестабилизировать весь регион.

Ведение Байденом тяжелейшей войны в Европе со времен Второй мировой войны провально. Слабость Байдена не сдержала полномасштабное вторжение России в Украину, продолжает затягивать войну и рискует вызвать дальнейшую агрессию со стороны противников США.

Байден не ввел ни одной существенной санкции в отношении России по мере концентрации ее войск на границах Украины в преддверии вторжения, а также не предоставил ей достаточной военной помощи в те критические месяцы. Наоборот, он отменил часть санкций эпохи Трампа в отношении таких ключевых кремлевских проектов, как «Северный поток-2». Эта слабость привела к утрате последней возможности сдержать Россию и предотвратить эту тяжелейшую войну.

Неслучайно, что Россия вторглась в Украину всего через шесть месяцев после позорной капитуляции Байдена перед Талибаном и унизительного вывода американских войск из Афганистана. Путин почувствовал слабость США и решил, что сможет захватить Украину без значительного ответа со стороны Запада. Катастрофический вывод войск в нереальные сроки подорвали доверие к США во всем мире.

Предлагаемый план победы
Стратегия Байдена по поддержке Украины в соответствии с мантрой «столько, сколько потребуется» является проигрышной. Вместо этого необходимо, чтобы Байден представил убедительный план победы и передал Украине как можно скорее необходимое оружие.

С первого дня войны изнурительные колебания Байдена по предоставлению Украине критически важного оружия отсрочили победу Украины. Чтобы изменить ситуацию на поле боя, Украине нужны ракеты ATACMS с максимальной дальностью, истребители F-16, а также достаточное количество кассетных боеприпасов, артиллерии, средств ПВО и бронетехники. Задержка в предоставлении критически важного оружия Украине ставит под угрозу украинскую победу и стоит жизней украинцам и денег американским налогоплательщикам.

Путь к победе для Украины включает:
1) предоставление необходимого оружия,
2) ужесточение санкций против Путина и
3) перевод замороженных российских активов в Украину.

Для этого потребуется давление республиканцев в Конгрессе, которое с начала войны было ключом к отправке каждой новой системы вооружений, необходимой Украине. Двухпартийный и двухпалатный законопроект о РЕПО также потребует, чтобы администрация Байдена возглавила коалицию союзников для перевода до 300 миллиардов долларов в замороженных российских суверенных активах для помощи Украине.

Эта стратегия даст Украине возможность добиться необходимых успехов на поле боя, чтобы заставить Путина сесть за стол переговоров. Если Украина не будет вести переговоры с позиции силы, прочного мира быть не может.

Нечестивый альянс

Встреча Путина с Си перед вторжением России в Украину сопровождалась заявлением о «безграничном партнерстве» между Россией и Китаем. С тех пор Китай предоставил дипломатическое прикрытие российской агрессии против Украины, распространяя ложные российские нарративы, оправдывающие войну. Наши союзники и партнеры в Индо-Тихоокеанском регионе слишком хорошо понимают связь между агрессией России и Компартией Китая. Премьер-министр Японии Фумио Кисида предупредил: «Сегодняшняя Украина может стать Восточной Азией завтра». Представитель Тайваня в США считает, что «выживание Украины – это выживание Тайваня… Наше будущее тесно связано». Прекращение поддержки Украины со стороны США послужит сигналом Си о том, что решимость США может быть сломлена, и иметь катастрофические последствия для усилий по сдерживанию вторжения КПК на Тайвань.

Байден косвенно финансирует обе стороны этой войны посредством своей катастрофической политики в отношении Ирана. Многомиллиардные платежи аятоллам и снятие санкций, например, позволили Ирану произвести и передать сотни дронов России. Из-за продолжающегося снятия санкций будет поставляться все более сложное оружие.

Китай также предоставил России доступ к спутниковой навигации для помощи российским военным ударам по Украине и стал лазейкой, через которую Россия закупала для снабжения своей военной машины товары двойного назначения, технологии, чипы.

Россия отказалась осудить террористическую атаку Хамаса на Израиль и стала автором резолюции ООН, призывающей к преждевременному прекращению огня. Высокопоставленные делегации ХАМАС посетили в этом [2023] году Москву трижды, в том числе непосредственно накануне и после террористической атаки на Израиль 7 октября.

Северная Корея поставляет России артиллерийские снаряды [а теперь и баллистические ракеты] для использования в Украине, вызывая опасения, что Путин может передать передовые оружейные и спутниковые технологии, способные поддержать военную ядерную программу Северной Кореи.

Сообщается также, что российская ЧВК «Вагнер» планирует предоставить «Хезболле» в Ливане зенитно-ракетный комплекс SA-22, что свидетельствует о стремлении Кремля привлечь внимание мировой общественности к Ближнему Востоку.

Приоритет надзора
Республиканцы Палаты представителей продолжат отдавать приоритет прозрачности и подотчетности. На сегодняшний день Генеральные инспекторы Министерства обороны, Госдепартамента и USAID не выявили каких-либо существенных нарушений, вызванных перенаправлением, хищением или неправомерным использованием помощи США Украине. Запланированы к проведению 96 аудитов и отчетов генеральных инспекторов из более чем 20 различных агентств, а также Счетной палаты (GAO) по мониторингу, аудиту и оценке деятельности по помощи Украине. Завершены 39 проверок.

Увеличение расходов Европы
Война подстегнула многих союзников по НАТО наконец-то увеличить свои расходы на оборону и отнестись к собственной безопасности более серьезно, позволяя США направлять больше ресурсов в Индо-Тихоокеанский регион. Поскольку наши союзники передают имеющееся у них российское и советское оружие в Украину и увеличивают свои военные расходы, они закупают американские системы взамен, обеспечивая работой оборонную промышленность США и американских рабочих.

По размерам помощи Украине в процентах к ВВП США занимают лишь 30-е место в общем объёме помощи Украине. Польша, страны Балтии, Великобритания, Норвегия и другие вносят больший вклад в решение этой задачи. По объему военной помощи в ВВП США занимают 14-е место. Европа также оказывает Украине больше невоенной помощи, чем США. Республиканцам Палаты представителей следует поддерживать наших союзников продолжать этот позитивный тренд.

Восстановление американской мощи
Еще до этой войны было известно, насколько пострадала военно-промышленная база США за прошедшие десятилетия после окончания Холодной войны. Однако спрос, вызванный помощью США Украине, стимулировал промышленность к устранению узких мест и росту производства, что позволит США лучше подготовиться к сдерживанию вторжения в Тайвань и поддержке других союзников.

ЕС является крупнейшим торговым и инвестиционным партнером США. Возросшая российская военная угроза в Европе подрывает американское процветание и цепочки поставок. Европа наконец-то уходит от энергетической зависимости от России и импортирует больше сжиженного газа из США. Вместо того чтобы ограничивать добычу ископаемого топлива в США, Байдену следует продвигать надежную и экологически чистую нефтегазовую промышленность Америки.

Привлечение военных преступников к ответственности
Подобно ужасам, какие Хамас причинил Израилю, российские войска совершили бесчисленное число военных преступлений в Украине, включая казни, пытки, изнасилования. Россия также похитила тысячи украинских детей и отправила их в так называемые лагеря перевоспитания в России и оккупированной Украине. Ответственные за эти преступления должны предстать перед судом. Если России дать возможность завоевать новые части Украины, то миллионы других невинных гражданских лиц подвергнутся такой же ужасной участи.

Слабость провоцирует агрессию
Президент Трамп понимал, что Путин уважает только силу. Трамп отменил катастрофическое эмбарго на поставки летального оружия в Украину, введенное администрацией Обамы-Байдена, став первым американским президентом, передавшим Украине противотанковые ракеты Javelin. Эта политика помогла остановить полномасштабное вторжение в Украину во время президентства Трампа.

Санкции Байдена и его режим экспортного контроля изобилуют лазейками. В частности, США должны активизировать и ужесточить соблюдение санкций США в отношении экспорта российской нефти, которые до сих пор финансируют военную машину Путина на миллиарды долларов в месяц.

Под руководством администрации Байдена американская политика сдерживания разваливается. Воодушевленные катастрофическим выводом войск из Афганистана и решением Путина начать полномасштабное вторжение в Украину, противники США становятся все более готовыми бросить вызов интересам национальной безопасности США по всему миру. Если реакция Байдена на террористическую атаку Хамаса на Израиль и его покровителя Ирана будет такой же слабой, какой была политика администрации в Афганистане и Украине, мир станет гораздо более опасным, а наши позиции в Индо-Тихоокеанском регионе будут разрушены. Республиканцы Палаты представителей должны противостоять Владимиру Путину, Аятолле, Си Цзиньпину и всем противникам Америки.

Последствия отступления
Если США бросят своих союзников, как это мы сделали в Афганистане, мы потеряем доверие к нам как лидеру свободного мира. Наши противники и враги будут вдохновлены, а мир станет более опасным. Подобно тому, как Великое поколение победило силы зла, освободив Европу и Тихоокеанский регион, мы будем защищать их наследие. США могут нести факел свободы, демократии и прав человека, а могут отступить в сторону ложного чувства безопасности. Выбор за нами, время действовать пришло, история на нашей стороне.

Республиканцы Палаты представителей требуют дополнительного надзора
Закон H.R. 4665, принятый Палатой представителей, утверждает Программу ассигнований Государственного департамента, иностранных операций и связанных с этим программ на 2024 финансовый год и включает в себя беспрецедентные положения о надзоре, предъявляя к Госдепартаменту следующие требования:

Стратегия победы в Украине: требует от администрации представления Конгрессу подробной стратегии поддержки Украины со стороны США в течение 60 дней после принятия закона. Данная стратегия также должна быть опубликована на сайте Госдепартамента для обеспечения прозрачности.

Цели использования средств: запрещает администрации финансировать такие не соответствующие приоритетам программы, как климатические инициативы и программы вок.

Персональный мониторинг: требует осуществления прямого контроля за тем, чтобы выделенные средства расходовались целевым образом.

Требование соответствия расходов: устанавливает, что другие доноры должны предоставить более половины средств, не связанных с военными расходами, что позволит эффективнее использовать американскую помощь.

Сертификация надзора: требует подтверждения того, что механизмы мониторинга и надзора за использованием средств начали работать до принятия финансовых обязательств.

Требование об уведомлении: предписывает предоставлять Конгрессу подробную информацию о выделенных и неиспользованных средствах в каждом уведомлении, касающемся средств, связанных с мерами поддержки Украины.

Отчет о расходах: требует регулярного информирования Конгресса о расходовании средств по поддержке Украины. Для обеспечения публичной прозрачности эти отчеты должны также публиковаться на сайте Госдепартамента.

Отчет о надзоре: требует регулярных отчетов Конгрессу о том, как происходит мониторинг программ. Эти отчеты также должны быть опубликованы на веб-сайте Государственного департамента для публичного ознакомления.

Разделение финансового бремени
На сегодняшний день зарубежные доноры приняли обязательства на 109,4 млрд долл. США на цели обеспечения безопасности, экономики и гуманитарной помощи Украине. В дополнение к этому обязательства США составляют 74,3 млрд. дол. США.

В процентах к ВВП 29 европейских стран предоставили Украине больше помощи, чем США.

Военная помощь и коллективная оборона
Владимир Путин разбудил Европу в том смысле, что оборону континента надо воспринимать более серьезно.

В 2023 году НАТО в целом увеличила военные расходы на 8,3% – это самый значительный годовой прирост за последнее десятилетие. Союзники закупили американского оружия на 90 млрд долл., чтобы компенсировать свои поставки Украине.

Из 31 члена НАТО 11 союзников достигли целевого показателя расходов на оборону в 2% ВВП.
Еще десять союзников планируют достичь этой цели в ближайшие два года.

Общая помощь Украине
США – 74.3 млрд долл., или 40%.
Другие доноры – 109.4 млрд долл., или 60%.

По удельному весу военной помощи Украине в ВВП США занимают 14-е место, уступая Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Дании, Польше, Албании, Северной Македонии, Хорватии, Швеции, Норвегии, Великобритании и Германии. По оценкам EUCOM, союзники и партнеры приняли обязательства предоставить военной помощи Украине на 35 млрд долл. США. В сочетании с обязательствами США по военной помощи (43,9 млрд долл. США) Украине обещана помощь в общей сложности на 79 млрд долл.

Великобритания, Польша и страны Балтии первыми предоставили Украине западные танки. Эта «танковая коалиция» передала танки Challenger и Leopard.

Великобритания и Франция были первыми, кто предоставил ракеты большой дальности (Storm Shadow и ракеты SCALP).

Наши европейские союзники, особенно Нидерланды и Дания, возглавили подготовку пилотов для F-16 и переброску этих самолетов в Украину. США также согласились обучать пилотов F-16 после давления со стороны наших европейских союзников и Конгресса.

Понимая, что исход войны в Украине будет иметь последствия для мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе, Киеву помогли многие наши азиатские партнеры. Республика Корея, Тайвань и Япония присоединились к санкциям США против России. Все три страны также предоставляют Украине гуманитарную помощь, помощь в восстановлении и невоенное оборудование.

Япония: По состоянию на апрель 2023 года помощь Японии Украине составляла 7,1 млрд долл., в том числе более 2 млрд долл. прямой бюджетной поддержки. Премьер-министр Японии Фумио Кисида увидел параллели в путинской войне с угрозой изменения статус-кво в Индо-Тихоокеанском регионе, заявив: «Украина сегодня может стать Восточной Азией завтра». Он также посетил Киев, чтобы встретиться с президентом Зеленским.

Республика Корея: На сегодняшний день Республика Корея предоставила Украине 250 миллионов долларов США и пообещала выделить дополнительные 2,3 млрд долл. США в виде гуманитарной, финансовой помощи и помощи в целях восстановления. Сообщается, что правительство Республики Корея также передало артиллерийские снаряды для пополнения запасов.

Тайвань: Политическая поддержка Украины на Тайване остается высокой, в немалой степени из-за угрозы вторжения КПК. Страна выделила Украине почти 112 млн долл.

Невоенная помощь
Европа предоставила Украине в два раза больше невоенной помощи, чем США. Из Европы поступило 68.53 млрд долл. по сравнению с 29.3 млрд долл. из США.

Что касается прямой бюджетной поддержки Украины, то вклад США (22,9 млрд долл.) составляет около трети от общей суммы прямой бюджетной поддержки (66,5 млрд. дол.), в целом полученной правительством Украины.

В ЕС зарегистрировано около 8 млн. беженцев, а более 4 млн. украинцев зарегистрировались на временную защиту в ЕС, что означает, что они имеют право на работу, проживание, медицинское обслуживание, а также обучение своих детей за счет ЕС. Сегодня около 20 процентов украинских детей ищут убежище в ЕС. Для сравнения – США приняли около 250 тыс. украинских беженцев.

Структура всей помощи Украине, %

Хронология байденовских смертельных задержек по поставкам оружия Украине:
Трусливый подход администрации Байдена к внешнеполитическим кризисам стоит жизней украинцам и расходов американцам. Политика президента Байдена, начиная с его провала в Афганистане и его неспособности обеспечить безопасность границ США и заканчивая его неспособностью остановить возобновленную российскую агрессию против Украины, ослабляет имидж США за рубежом и вызывает дополнительные расходы со стороны налогоплательщиков. Если бы президент Байден противопоставил Владимиру Путину санкции, предшествовавшие вторжению, не отменил бы санкции администрации Трампа в отношении «Северного потока-2» и предоставил бы видимую и значительную военную помощь, он мог бы предотвратить вторжение Путина. К сожалению, нынешняя политика Байдена в отношении помощи Украине по формуле «столько, сколько потребуется» затягивает этот конфликт. Вместо этого стратегия должна состоять в том, чтобы дать Украине ресурсы, необходимые ей для победы сейчас, и оказать максимальное давление на российскую экономику, чтобы эту войну можно было остановить.

2014-2017: После российской аннексии Крыма и оккупации части восточной Украины в 2014 году администрация Обамы-Байдена отказалась предоставить Украине военную помощь, сигнализируя русским, что у нее нет мужества противостоять их агрессии.

2017: Администрация Трампа прекратила политику умиротворения администрации Обамы-Байдена, предоставив Украине противотанковое оружие Javelin, тем самым сигнализируя Путину, что его агрессия будет нетерпимой.

Июнь 2021 года: В июне 2021 года президент Байден приостановил пакет летальной военной помощи Украине, чтобы содействовать проведению саммита Байден-Путин в Женеве. Председатели комитетов Конгресса Роджерс и МакКол опубликовали заявление: «Как свидетельствуют предыдущие решения этой администрации вывести два военных корабля США из Черного моря во время наращивания военной мощи России, отменить критические санкции в отношении трубопровода «Северный поток-2» и отложить встречу с президентом Украины Зеленским до завершения безрезультатного саммита Байден-Путин на прошлой неделе, эта администрация снова и снова решила умиротворять Кремль за счет Украины. Эту политику необходимо прекратить».

До 24 февраля 2022 года: Как только администрация Байдена и демократы вернулись к власти, Владимир Путин начал сосредоточивать войска на границе с Украиной, чтобы проверить решимость нового президента. Байден подтвердил Путину, что он продолжит политику умиротворения эпохи Обамы, отменив санкции времен Трампа в отношении «Северного потока-2». Несмотря на неопровержимые доказательства того, что армия Путина собралась начать полномасштабное вторжение, президент Байден продолжал капитулировать. Он отказался ввести серьезные санкции против России или вооружить Украину, несмотря на возражения республиканцев в Конгрессе. Байден надеялся, что такая политика умиротворения и продолжения диалога убедит Путина отвести российские войска от границы с Украиной. Байден ошибся.

24 февраля 2022 года: Политика умиротворения президента Байдена не смогла сдержать Путина. Россия начала полномасштабное вторжение в Украину 24 февраля 2022 года. В течение нескольких месяцев администрация Байдена получала предупреждения от разведывательного сообщества США, но не предприняла никаких действий для сдерживания России. Администрации Байдена также не удалось заручиться поддержкой Европы, чтобы противостоять наращиванию военной мощи России, поскольку ее предупреждения остались без внимания из-за провального вывода войск из Афганистана. Примечательно, что предупреждения администрации Байдена оказались настолько неубедительными, что в день вторжения в Киеве находился глава немецкой разведки.

Первые недели полномасштабного вторжения: Без достаточной военной помощи со стороны США и других партнеров Украины, ВСУ быстро утратили значительные территории. Тысячи украинцев оказались в тылу врага и пострадали от военных преступлений и других зверств от рук российских солдат в таких местах, как Буча, Изюм, Херсон. Россия также заблокировала большую часть Черного моря, разрушая экономику Украины и усугубляя глобальную продовольственную безопасность.

Март 2022 года: Администрация Байдена наконец начала поставки оружия украинцам, что помогло им отбить наступление русских. Первая партия «Стингеров» американского производства наконец прибыла в Украину. Поставки были неоправданно отложены на несколько месяцев, предположительно из-за опасений по поводу секретных компонентов, которые в конечном итоге были легко устранены.

Март 2022 года (продолжение): В том же месяце США отказались публично оказать политическую поддержку Польше в поставке всего парка самолетов МиГ-29, которые могли бы помочь Украине защитить свое небо.

Начало апреля 2022 года: Украина выиграла битву за Киев, опровергнув прогнозы администрации Байдена о том, что украинская столица падет в течение трех дней.

Лето 2022 года: Российские войска перенаправили свое наступление на восток и юг Украины, захватив всю Луганскую область и несколько ключевых городов, таких как Мариуполь. Массивное артиллерийское превосходство России было использовано с разрушительным эффектом.

Июнь 2022 года: США объявили, что противокорабельные ракеты «Гарпун» американского производства будут отправлены в Украину спустя несколько месяцев после того, как ВМС России завершили блокаду Черного моря и безнаказанно нанесли смертоносные удары крылатыми ракетами с кораблей, находившихся неподалеку от южного побережья Украины.
Первые американские высокомобильные артиллерийские ракетные системы (HIMARS) наконец-то прибыли в Украину, за ними последовали британские и немецкие реактивные системы залпового огня (РСЗО). Эти системы, появившиеся с большой задержкой, позволили Украине остановить продвижение России на востоке и юге, а затем начать собственное контрнаступление.

Август 2022 года: Тегеран начал поставлять России беспилотники иранского производства, что привело к разрушительной кампании против гражданской инфраструктуры Украины. Тем временем администрация отказалась предоставить Украине дальнобойные армейские тактические ракетные комплексы (ATACMS) для поражения мест запуска этих дронов в Крыму и других частях оккупированной территории Украины.

Сентябрь 2022 года: Харьковская область была освобождена украинскими войсками. Путин провозгласил незаконную аннексию Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областей. В том же месяце в разгар тяжелых боев администрация Байдена по необъяснимым причинам допустила, что санкционированная Конгрессом передача оружия из американских запасов в Украину на сумму в 2,3 млрд долл.не состоялась.

Ноябрь 2022 года: Первые две американские системы ПВО National Advanced Surface-to-Air Missile Systems (NASAMS), эффективные против авиационных, ракетных и беспилотных угроз, прибыли в Украину после нескольких месяцев российских ударов по гражданской и энергетической инфраструктуре.
Украина освободила Херсон, единственный захваченный Россией областной центр, в ходе контрнаступления с использованием поставленных США HIMARS, сделавших продолжение российской оккупации невозможным.

Январь 2023 года: Пока Украина планировала весеннее контрнаступление с целью освобождения большей части своей территории от российской оккупации (операция, требующей значительного количества бронетехники), Великобритания стала первой страной, предоставившей Украине западные боевые танки. За ней последовала Германия, одобрившая передачу танков Leopard 2 из своих запасов и запасов других союзников только после того, как США согласились отправить танки M1 Abrams в Украину. США также наконец согласились предоставить Украине бронемашины Bradley, что позволило начать столь необходимые поставки аналогичных машин из стран-партнеров.

Февраль 2023 года: США объявили, что отправят на Украину бомбы малого диаметра наземного базирования (GLSDB). Эти боеприпасы имеют бОльшую дальность действия, чем предоставлявшиеся США ранее, но все же меньшую, чем ATACMS. Однако они прибудут не ранее начала 2024 года.
Несмотря на отказ администрации поддержать эти усилия, Великобритания стала первой страной, публично заявившей о своем намерении обучать украинских пилотов управлению истребителями НАТО.

Март 2023 года: Председатель комитета по иностранным делам Палаты представителей Майкл Маккол (R-TX) и председатель комитета по вооруженным силам Палаты представителей Майк Роджерс (R-AL), а также член сенатского комитета по международным отношениям Джим Риш (R-ID) и член сенатского комитета по вооруженным силам Роджер Уикер (R-MS) направили письмо президенту Байдену с призывом к администрации предоставить Украине кассетные боеприпасы. Эти боеприпасы, десятилетиями хранившиеся на складах США, могли бы стать важнейшим инструментом для победы над русскими. Администрация слишком долго игнорировала эту просьбу.

Апрель 2023 года: Первая американская система противоракетной обороны Patriot, впервые обещанная в декабре 2022 года, прибыла в Украину. Вскоре за ней последовала еще одна система, поставленная Нидерландами и Германией.

Май 2023 года: После более чем годового давления со стороны Конгресса, украинских чиновников и союзников по НАТО, включая Великобританию, Данию и Нидерланды, администрация Байдена наконец согласилась начать обучение украинских пилотов и предоставить им самолеты F-16, но не ранее 2024 года.
Великобритания объявила, что отправит в Украину крылатые ракеты Storm Shadow, имеющие дальность, подобную американским ATACMS. В июле Франция объявила, что предоставит свою собственную версию ракет большой дальности. Эти ракеты позволили Украине наносить удары по важным военным целям на территории, оккупированной Россией, глубоко за линией фронта. Эти поставки не вызвали значительной реакции со стороны России, однако администрация Байдена все равно отказалась предоставить ATACMS.

Июнь 2023 года: Украина начала свое долгожданное контрнаступление, не имея многих запрошенных систем вооружений, включая танки «Абрамс», кассетные боеприпасы, самолеты F-16, бомбы GLSDB и ракеты ATACMS. Байденовские задержки с поставками критически важных систем вооружения вынудили Украину отложить начало контрнаступления на несколько месяцев, дав российским солдатам время укрепить свои оборонительные позиции, которые Украине оказалось трудно прорвать.

Июль 2023 года: Администрация Байдена наконец-то одобрила передачу Украине улучшенных обычных боеприпасов двойного назначения (DPICM), или кассетных боеприпасов. Если бы они были предоставлены раньше, их можно было бы использовать с большим эффектом для борьбы с большим количеством российской артиллерии, бронетехники и личного состава.

Сентябрь 2023 года: Американские танки Abrams наконец-то прибыли в Украину – через шесть месяцев после прибытия первых немецких танков Leopard и более чем через три месяца после начала украинского контрнаступления.

Октябрь 2023 года: Варианты ракет ATACMS меньшей дальности дебютировали на поле боя, уничтожая многочисленные российские вертолеты, базирующиеся в Украине. Предоставление ATACMS является положительным событием, но их было отправлено слишком мало, и на это потребовалось более года давления со стороны Конгресса, Украины и союзников США. Предоставление этого оружия Украине через несколько месяцев после начала контрнаступления является символом неспособности администрации Байдена вооружить Украину с нужной скоростью. Более того, вариант ATACMS, предоставленный Украине, имеет гораздо меньшую дальность действия, чем вариант с большей дальностью, к которому призывала двухпартийная коалиция в Конгрессе (100 миль против 190 миль). Вариант ракеты дальнего действия должен быть отправлен в Украину, чтобы атаковать критически важные российские военные объекты в Крыму.

Республиканцы считают, что президент Байден должен представить Конгрессу план победы, включающий максимальное санкционное давление, передачу замороженных российских активов Украине и как можно более быстрое предоставление Украине оружия, необходимого для победы.

Proposed Plan for Victory in Ukraine

Источник