Александр Шабсис, PhD | Глобализация мировой экономики – тенденции ХХI века-2

Часть вторая. Окончание. Начало.

Евросоюз и бывший СССР – как пример локальных систем в общей системе глобализации мировой экономики

Прежде всего, следует осознавать, что глобализм – это целостная система взаимосвязанных и взаимозависимых: политических, социально-экономических, дипломатических, культурных, военных, информационных и других отношений между странами, которая, в конечном счете, призвана обеспечить господство капитализма или социализма (кто победит) в ХХI веке.

На примере: Европейского Союза (ЕС) (капитализм) и бывшего СССР (социализм), которые являются   локальными системами глобальной мировой экономики, можно наглядно представить перспективы ее развития в ХХI веке.

ЕС – это крупнейший в мире производитель и продавец промышленных и сельскохозяйственных товаров и всех видов услуг. Он является ведущим торговым партнером для 80 стран (для сравнения США только для 20-ти). По данным Евростата, ЕС занимает третье место в мировом ВВП – 15,2%. В состав Евросоюза входит 27 стран, в Европарламенте – 720 депутатов, у него единая валюта – евро. В 1992 году европейские страны подписали Маастрихтский договор, а в 1993 году был создан Европейский союз в его современном виде. Благодаря единому рынку: люди, товары, услуги, финансы инвестиции… могут перемещаться по 27 государствам так же свободно, как внутри каждой страны. Цель ЕС – содействие миру и благополучию его граждан, интеграции, обеспечению верховенства закона без внутренних границ.

Сегодня в ЕС ситуация очень непростая. Правительства конкретных стран, входящих в ЕС, пытаются использовать возможности протекционизма для защиты интересов своих граждан. Например, Великобритания прекратила свое членство в ЕС – 31 января 2020 года, полагая, что ей так выгодно. Венгрия, несмотря на агрессию России против Украины смягчила визовые правила для граждан Беларуси и России. Германия и Франция конкурируют в ЕС за лидерство в политике и экономике. Трудно поверить, чтобы французы, поляки, датчане… и народы остальных стран содружества добровольно передали свою экономику под контроль Германии. Солидарность в ЕС разваливается на глазах. В 2004 году был подготовлен проект Конституции ЕС. Прошло 20 лет, но она до сих пор не принята.

Экономика Великобритании и всей Еврозоны сильно пострадали от резкого роста цен на природный газ, последовавший после военного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. В результате – счета на электроэнергию для бизнеса и рядовых граждан достигли рекордного уровня.

Особо отметим, что руководство ЕС стремиться обеспечить плавный переход к «зеленой экономике», который потребует колоссальных материальных и финансовых ресурсов, а также перестройки образовательной системы по подготовке и переподготовке кадров.

Противоречия в ЕС, естественно, отражаются на развитии экономики конкретных стран и благосостоянии граждан. По данным Евростата, рост ВВП в 2023 году был по ЕС – 0,9%, по прогнозу на 2024 год – 1,5%, сокращение уровня безработицы до 6% – это исторический минимум. Однако, каждый пятый гражданин ЕС (т.е. 95 млн человек) подвержены риску бедности и социальной изоляции.  Новые исследования показали, что 39,7 млн человек или 14% населения ЕС не смогли позволить себе поехать в отпуск на неделю в 2022 году.

Следовательно, руководство ЕС и входящих в его состав стран, принимая конкретные политические, социально-экономические… решения, обязано балансировать их таким образом, чтобы максимально обеспечить сочетание интересов каждой страны и ЕС в целом.

Заметим, что многие страны ЕС желают возвращения самостоятельности во внешней политике. На практике Брюссельская модель административного управления в ЕС ведет к хаосу. «Эпоха доминирования стран Запада окончательно завершилась». (Ж. Баррель)

Бывший СССР (и его правопреемница Россия) – это наглядный пример глобализации экономики и управления в одной отдельно взятой стране. Советский Союз был создан в 1922 году (более 100 лет назад) и просуществовал менее 70 лет. В его состав входили: 16 союзных республик, 20 автономных республик. 8 декабря 1991 года было подписано соглашение о распаде СССР. В соглашении констатировалось прекращение существования СССР как субъекта международного права и геополитической реальности. Заявлялось о создании содружества Независимых государств.

Эксперты считают – к распаду СССР привели системные проблемы. Политическая и экономическая система СССР – были централизованы. Союзные республики не имели реальной государственной и экономической самостоятельности. Все политико-экономические решения в стране принимало – Политбюро ЦК КПСС (30 лет лично И.В. Сталин, который считал: «Властвуют не те, кто голосуют, а те, кто правит»). Они реализовывались под руководство единого центра – Совета Министров и Госплана СССР…  К началу 90-х годов – советская плановая экономика падала уже несколько лет, сказывалось отсутствие реформ, которые надо было начинать еще в 60-е годы. Объявленные изменения в 1988 году – переход от плановой к рыночной экономике оказали разрушительное влияние на реалии экономической жизни в стране. Основной причиной распада СССР – элиты и рядовые граждане давно перестали верить в коммунистическую идею. (Вспомните обещания Н.С.Хрущева о построении коммунизма в СССР к 1980 году). Тотальный дефицит во всех областях жизни общества и государства, гонка вооружений, губительная для советской экономики, постоянная борьба за власть на разных уровнях управления, особенно, в период перестройки. Очень образно, об этом времени, высказался политолог Глеб Павловский: «Собственно, что такое перестройка М.С. Горбачева? Это была, созданная ненадолго и рухнувшая, в частности, по вине создателя – либеральная империя».

Особо отметим, что все годы своего правления, президент В.В. Путин стремиться воссоздать СССР в любой конфигурации. Например, союзный договор России с Белоруссией, Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – оборонительное объединение шести постсоветских стран России, Белоруссии, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Армения. Все эти страны (кроме Таджикистана) входят также в Евразийский экономический союз. В 1997 году Узбекистан, Азербайджан, Грузия, Украина и Молдова вошли в Организацию за демократию и экономическое развитие (ГУАМ).  Такое положение, естественно, не устраивает президента России В.В. Путина, особенно перспектива присоединения Украины к НАТО и ЕС. Чтобы помешать этой перспективе и была затеяна так называемая спецоперация.

Агрессия России против Украины продолжается более двух лет, и она уже перекинулась не только на приграничные области самой России (Курскую, Белгородскую…). Страны НАТО помогают Украине, прежде всего, вооружением, обучением украинских военных, финансами и материальными ресурсами, Задача – обеспечить победу Украине.

Россия, в свою очередь, расширяет военные сотрудничество с Северной Кореей, Ираном …и другими странами. Против России, Ирана вводятся разного рода санкции, которые они пытаются и, зачастую, успешно обходят.

Более 10 месяцев идут военные действия на Ближнем Востоке между Израилем и террористическими организациями – ХАМАС и Хезболла, при поддержке Ирана.

Дальнемагистральные морские перевозки, обеспечивают три четверти торговли энергоресурсами, товарами промышленности и продукцией сельского хозяйства. Они требуют абсолютного мира во всех регионах планеты. И если, военным кораблям США и других стран приходится защищать торговые суда от нападений хуситов …, то о каких перспективах расширении глобализации можно даже думать.

Интересную мысль высказал историк, академик Юрий Пивоваров: «Пока не создано всемирное правительство (о нем писал еще Кант) Россия одна не справится с управлением огромной сокровищницы – Сибири и Дальнего Востока». Я полагаю, что, в решении данной проблемы ей поможет, заинтересованный в ее природных ресурсах, Китай.

Протекционизм повсеместно теснит глобализацию. Лидеры бывших союзных республик, а ныне президенты суверенных государств принимают политические решения, руководствуясь, в первую очередь, личными амбициями, а затем и экономическими интересами народов, возглавляемых ими стран. «Цель оправдывает средства». (Николо Макиавелли)

Протекционизм как инструмент создания благоприятных условий для экономики конкретной страны

Сегодня в политике и экономике каждой конкретной страны возникает острая борьба между глобализацией и протекционизмом. Протекционистская политика направлена, прежде всего, на развитие национальной промышленности, устойчивую экономику, зависящую в большей степени от внутреннего рынка, рост среднего класса, гарантирующего политическую стабильность. Без промышленного прогресса ни одна нация не достигнет успехов в росте благосостояния всего населения, а также интеллектуального, социального, нравственного и политического развития. Страну, обменивающую свои сырьевые ресурсы на промышленные изделия, производимые в других странах, можно сравнить с человеком «без головы», который опирается на чужие мозги и руки.

Протекционизм – это форма создания справедливых условий конкуренции и защита интересов национальных производителей и потребителей. Он осуществляется разными методами: путем финансовой помощи отечественным производителям товаров и услуг, стимулированием экспорта и ограничением импорта. В качестве эффективного инструмента протекционизма используются: таможенные тарифы, валютные ограничения, компенсационные пошлины, разного вида налоги и сборы,

За последние 35 лет американские политики привели страну к потере миллионов рабочих мест в промышленном секторе. В свою первую каденцию Президент Дональд Трамп заявил: «Мы потеряли более четверти рабочих мест в промышленности с тех пор, как было одобрено соглашение НАФТА и более 60 тысяч фабрик, с тех пор как Китай вступил в ВТО в 2001 году. Наш торговый дефицит с другими странами мира составляет почти 800 млрд долларов. А за рубежом мы унаследовали серию внешнеполитических катастроф».

Промышленность – это сочетание науки, техники и искусства, которых она в свою очередь поддерживает и развивает. При этом, эффективная система протекционизма не предоставляет монополию местным предпринимателям, а лишь дает определенные гарантии тем из них, кто рискует своими капиталами. На смену иностранной приходит усиливающаяся внутренняя конкуренция, которая дает возможность каждому гражданину страны воспользоваться преимуществами, предоставляемыми для всех. К сожалению, в настоящее время, на продукцию реального сектора американской экономики (промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство) в ВВП США приходится около 25%. Сектор финансовых услуг и посреднические операции с недвижимостью в 1,35 раза превышает по объемам ВВП реальный сектор. По данным BLS data начиная с 2000 года в США из промышленного производства исчезло каждое шестое рабочее место – это 3,2 млн человек. Агентство Bloomberg сообщает, что безработица среди молодежи в возрастной группе 18–24 года находится на максимально высоком уровне за последние 50 лет. Количество работающих американцев в этой возрастной группе не превышает – 45%. Существующая структура американской экономики ведет к постоянному росту государственного долга, который превышает 35 трлн долларов. Прирост национального долга с 2001 года по 2024 год превысил реальный прирост ВВП США почти в 10 раз. Особо отметим, что глобальные экономические и политические процессы, пока еще являясь доминирующими оттесняют на второй план национальные интересы, прежде всего, стран – лидеров мировой экономики. Отметим, что будучи президентом, Дональд Трамп стремился не к изоляционизму, как утверждают его недоброжелатели, а пытался сделать систему торговли сбалансированной и менее зарегулированной.  США считает он, должны проводить, прежде всего, эффективную таможенную политику. Она должна стимулировать те отрасли промышленности, для развития которых есть благоприятные условия в США. Приоритет должен быть отдан протекционизму тех отраслей, которые выпускают товары широкого потребления. Сегодня большинство товаров для населения, продающихся в американских магазинах – произведены в Китае, Индии, Японии, Вьетнаме, Индонезии, Мексике… Раньше все производилось в США. Такое положение угрожает национальной безопасности. По мнению ряда экспертов, на стадии зарождения и формирования промышленности пошлины должны составлять порядка 40–60% от стоимости поступающих товаров. В дальнейшем для поддержания уже существующей развитой промышленности они могут быть снижены до 20–30%. В свой первый срок, президент Дональд Трамп подписал указ «покупайте американские товары, нанимайте американских работников». Согласно данному указу, были пересмотрены правила приобретения товаров и услуг государственными учреждениями в рамках существующих торговых соглашений. Это позволило американским компаниям продавать свою продукцию правительствам стран, которые являются торговыми партнерами США на равноправных условиях, действующих для иностранных компаний в США. Кроме того, этот указ предусматривал контроль за предоставлением визы типа H – 1B, которая должна выдаваться только высококвалифицированным специалистам. Также предписывалось министерству труда, министерству юстиции, госдепартаменту… разработать нормы и правила, позволяющие выявлять мошенничество и неправомерные действия компаний при приеме на работу иностранных специалистов. Без реализации этих указов на практике, призывы покупать американские товары будет только благим пожеланием… В повседневной жизни оказалось, что целого ряда американских товаров широкого потребления либо мало или просто нет в продаже. Например, для празднования дня Независимости 4 июля в 2024 году было закуплено в Китае специальных материалов и продукции для организации салютов и фейерверков на сумму, более чем 240 млн. долларов, американских флагов, кепок… – более чем 5 млн долларов. Следовательно, используя различные методы протекционизма, можно устранить вредное влияние иностранной торговой политики на американский рынок товаров и услуг. С тезисом глобалистов о необходимости свободной конкуренции можно согласиться применительно к внутренней торговле, но не к внешней.

Кандидат в президенты на новый срок – Дональд Трамп заявил, что интересы Америки при любого рода переговорах и заключении соглашений будут для его правительства приоритетными.  По его мнению, такая политика позволит в ближайшие 10 лет обеспечить создание в американской экономике 25 миллионов новых рабочих мест.

Отметим, что президент Дональд Трамп не одинок в проведении политики национального протекционизма. Например, в экономической политики ЕС также широко используются разные методы защиты своих производителей товаров и услуг. В Германии 50% дохода фермеров – это субсидии. Немцы дотируют продвижение своей сельхозтехники как в Германии, так и других странах. Французский крестьянин 40% дохода получает в виде дотаций. Можно привести множество примеров протекционизма в разных странах.

Однако, надо осознавать, что вернуться из постиндустриальной экономике в индустриальную уже невозможно. Для создания новых рабочих мест надо сочетать возвращение промышленных предприятий, строительство новых на территории США в сочетании с глобальной перестройкой системы образования на всех уровнях, как того требует постиндустриальная экономика.

Анализ тенденций развития мировой экономики позволяет сделать однозначный вывод – только сбалансированная политика принятия решений, учитывающая требования глобализации и протекционизма, может обеспечить развитие и движение вперед мировой экономике.