Интернет-газета KONTINENT на Facebook Интернет-газета KONTINENT в Одноклассниках  Интернет-газета KONTINENT ВКонтакте Интернет-газета KONTINENT в Twitter
Главная / Аналитика / «Влияние демографических процессов на систему образования в Израиле»

«Влияние демографических процессов на систему образования в Израиле»

Серия статей о демографических тенденциях в Израиле
Статья вторая
Яков Файтельсон
12 июля 2015 г.

Содержание

1 Вступление

2 Тенденции Развития Рождаемости в Израиле

2.1 Рождаемость по группам населения

2.2 Суммарный Коэффициент Рождаемости по группам населения..

3 Демографические  тенденции  в системе образования Израиля

3.1 Численность учащихся в ивритской системе образования

3.2 История развития демографических  тенденций  в начальном образовании…..

3.3 Тенденции роста численности учащихся начальной школы

3.3.1 Прогноз численности первоклассников в начальной школе

3.3.2 Учащиеся первых классов по системам образования

4 Заключение

1          Вступление

По данным Израильского Центрального Статистического бюро (ИЦСБ)[1], в 2014 году еврейское население Израиля составило 6,217,400 человек, а расширенное еврейское население[i] составило 6,576,600 человек.

Численность израильских мусульман в 2014 году составила 1,452,517 человек, а арабов-христиан и друзов – 265,296 человек.

wctgimage001Рисунок 1

В конце апреля 2015 года еврейское население Израиля составило 6,251,600 человек. Эта цифра на 414,100 человек больше, чем предполагалось в низком варианте прогноза ИЦСБ от 2007 года (5,837,500 человек) и на 232,600 человек больше высокого варианта этого прогноза на конец 2015 года (6,019,000 человек)[2].

Расширенное еврейское население составило 6,614,900 человек, на 424,200 человек больше, чем по низкому варианту (6,190,700 человек) прогноза ИЦСБ от 2007 года, и на 176,500 человек больше высокого варианта этого прогноза на конец 2015 года (6,438,400 человек).

Учитывая ожидаемый прирост еврейского населения до конца 2015 года, разница между численностью еврейского населения и прогнозом ИЦСБ от 2007 года увеличится еще больше.

Численность израильских арабов в конце апреля 2015 года составила 1,730,900 человек. Эта цифра на 123,100 человек ниже высокого варианта (1,854,000 человек) и на 33,300 человек меньше низкого варианта (1,764,200 человек) прогноза ИЦСБ на 2015 год.

Учитывая ожидаемый прирост арабского населения в Израиле до конца 2015 года, его численность будет ниже, чем предполагалось по низкому варианту прогноза ИЦСБ от 2007 года.

Отсюда  вытекает, что  еврейское  население  растет  быстрее, чем это предполагалось по высокому варианту прогноза ИЦСБ от 2007 года. В противоположность этому, арабское  население росло медленнее, чем  это предполагалось по низкому варианту этого прогноза ИЦСБ.

Как видно с помощью рисунка 1, разница между численностью  евреев и мусульман  Израиля продолжает расширяться с течением времени. Если в 1980 году численность евреев была на 2,784,400 человек больше, чем численность мусульман, то в 2014 году эта разница выросла до 4,764,833 человека.

Если в 1980 году численность евреев превышала численность всего арабского населения Израиля на 2,643,800 человек, то в апреле 2015 года эта разница составила 4,520,700 человек. А учитывая численность расширенного еврейского населения, эта разница составила 4,884,000 человек, на 84.7% больше, чем она была в 1980 году. Тем не менее, доля арабов в населении Израиля росла непрерывно в течение всего рассматриваемого времени.

wctgimage003Рисунок 2

Доля арабского населения выросла от 18.62% в 2000 году до 20.73% от всего населения  в Государстве Израиль в 2014 году.  Однако анализ ежегодного прироста численности арабского населения указывает на остановку роста его доли к 2018 году.

wctgimage005Рисунок 3

Продолжение тенденций демографического развития в Государстве Израиль, существующих в течение последних 12 лет, приведет к росту доли евреев в населении страны к 2030 году[3].

2 Тенденции Развития Рождаемости в Израиле

2.1  Рождаемость по группам населения

Изменения, происходящие в рождаемости у разных групп населения, напрямую влияют на будущее развитие системы образования Израиля, на ее потребности и на ресурсы, необходимые для того, чтобы обеспечить оптимальный уровень ее услуг.

Начиная с 2000 года, число живорождений у еврейского населения продолжало быстро расти и составило 130,774 младенцев в  2014 году[4], на  42.2% выше, чем в 2000 году, и на 80.4% больше, по сравнению с 1989 годом.  В одном только 2014 году численность живорождений у еврейского населения выросло на 3% по сравнению с 2013 годом.

Число рождений у арабского населения, жителей Израиля, непрерывно росло  и достигло своего пика  – 41,440 новорожденных в 2001 году. В среднем, начиная с 2002 года и по 2014 год, число рождений у арабского населения, жителей Израиля, понизилось, и стабилизировалась вокруг 40,092 рождений ежегодно. В 2014 году у израильских арабов родились 40,445 новорожденных, меньше, чем в 2000 году.

В 2000 году, на каждого новорожденного ребенка у арабов родилось по 2.23 новорожденных у евреев. В 2014 году, число новорожденных у евреев на каждого родившегося ребенка у арабов выросло до 3.23. Это на 44.8% больше, чем в 2000 году.

wctgimage007Рисунок 4

За первые 3 месяца 2015 года родились 31,998 детей у евреев и 9,183 ребенка у арабов. Таким образом, на каждого арабского новорожденного приходилось по 3.48 еврейского ребенка, на 44.8% больше, чем за соответствующий период времени в 2000 году.

2.2   Суммарный Коэффициент Рождаемости по группам населения

Анализ данных о Суммарном Коэффициенте Рождаемости (СКР)[ii] позволяет лучше понять величину и направление изменений, происходящих в существующих демографических тенденциях в каждой группе населения, и как они влияют на будущее развитие системы образования Израиля.

СКР израильских арабов в 1965 году составил 8.42 ребенка на одну женщину. В том же году, СКР у евреев был равен 3.47 ребенка на одну женщину[5]. В 2013 году СКР у арабов был равен 3.15, а у евреев – 3.05 ребенка на одну женщину[6].

Соответственно, разница между СКР у евреев и арабов, которая в 1965 году составляла 4.95 ребенка, уменьшилась на 98%, до всего лишь 0.10 ребенка на одну женщину в 2013 году.

Начиная с 1965 и по 1985 год, разница между СКР у евреев и арабов в Израиле уменьшилась на 69.3%, до 1.52 ребенка, или, в среднем геометрическом исчислении, на 5.73% в год,

Затем, с 1985 по 2000 год, разница между СКР у евреев и арабов увеличилась на 16.4%, до 1.77 ребенка. Это произошло, в основном, из-за снижения СКР у евреев под влиянием массовой репатриации из Советского Союза в 1990-2000 годах. СКР у репатриантов был очень низким, и в 1991 году составлял 1.31 ребенка на одну женщину[7].

Но в период с 2000 и по 2013 год, разница между СКР евреев и арабов  стремительно уменьшалась, упав на 94.4%, или, в среднем геометрическом исчислении, на 20% ежегодно. Только за последние три года эта разница понизилась на 81.5% и СКР евреев и арабов практически сравнялись.

wctgimage009Рисунок 5

Следует отметить, что в 2013 году СКР у сабр, составляющих 75% от численности евреев в Израиле,  был равен 3.16 ребенка на одну женщину[8], и, впервые в истории Израиля, был выше, чем у арабов.

Тенденции увеличения естественного прироста у евреев и его уменьшения у арабов в Государстве Израиль, продолжаются уже 14 лет. Учитывая эти тенденции и продолжающийся  рост еврейской репатриации, а также рост числа возвращающихся из эмиграции израильтян, можно ожидать увеличения доли евреев в населении страны к концу второго десятилетия  21-го века.

3 Демографические  тенденции  в системе образования Израиля

3.1  Численность учащихся в ивритской системе образования

Численность учащихся в ивритской системе образования выросла с 919,533 в 1995/96 учебном году до 1,191,535 учащихся в 2013/14 учебном году, или на 29.6%.[9] [10] [11]

Число учащихся в государственной системе светского образования быстро росло до 1995/96, а затем оно стабилизировалось до 2000/01 года. В 2000/01 в светских школах учились 674,787 учащихся, однако за последующие шесть лет их число уменьшилось на 4.8%, до 642,266 учащихся в 2006/07 учебном году.

Но, начиная с 2007/08 учебного года, число учащихся в системе светского образования вновь стало расти и оно выросло на 8.1%, до 694,262 учащихся в 2013/14 учебном году. Тем не менее, по сравнению с 1995/96 годом, их число в 2013/14 году выросло только на 5.7%, или, в среднегодовом геометрическом расчете, по 0.31% в год.

Число учащихся в государственно-религиозной системе образования увеличилась на 20.4%, с 182,726 учащихся в 1995/56 до 219,962 учащихся в 2013/14 году, или, в среднегодовом геометрическом расчете, по 1.04% в год.

Наибольший рост числа учащихся, на 245.7%, произошел в независимой системе ультраортодоксального еврейского образования (далее – Харедим[iii]), с 80,222 учащихся в 1995/56 году до 277,311 учащихся в 2013/14 году, или, в среднегодовом геометрическом расчете, по 7.13% в год.

До 2004/05 учебного года количество учащихся в системе образования Харедим было ниже, чем число учащихся в государственно-религиозных школах. Однако, затем оно стало вторым по величине в ивритской системе образования в Израиле.

wctgimage011Рисунок 6

Стоит отметить, что общее количество учащихся в ивритской системе образования выросло с  960,710 учеников в 1998/99 учебном году до 1,025,931 учащихся в 1999/2000 году, или на 6.8%.

Однако число учащихся в системе образования Харедим внезапно увеличилось в этом году сразу на 51.4%, с 100,785 учащихся в 1998/99 г. до 152,585 учащихся в 1999/2000 году.

Численность всех учащихся в ивритской системе образования выросло с 1998/99 по 1999/2000 год на 65,221 учащихся, из них 51,800 учеников, или 79.4% от всего прироста, прибавилось в системе образования Харедим.

В то же время, число учащихся в системе светского образования уменьшилась с 674,290 учеников до 673,762 учеников. Число учащихся в государственно-религиозных школах сократилось с 188,066 учеников до 187,975 учащихся. Такое явление можно объяснить лишь тем, что в 1999/2000 году произошел массовый переход учащихся из светских и государственно-религиозных школ в систему независимого образования Харедим.

Количество учащихся в государственно-религиозных школах в период 1999-2004 гг. росло незначительно, или не росло вообще. Но, начиная с 2005/06 учебного года число учащихся в этом секторе начало вновь расти более значительными темпами. (См. рисунок 7).

Годовой прирост числа учащихся в системе образования Харедим до и после 1999/2000 года учебного года было гораздо более умеренным, чем в этом году. Так, в 2009/10 году, число этих учащихся увеличилось лишь на 2.2%, что было меньше роста числа учащихся в системе арабского образования, который в этом году был равен 3.0%.

За последние два учебных года, 2012/13-2013/14 гг., продолжалась тенденция к снижению годового роста числа учащихся в системах образования Харедим и арабского сектора.  Одновременно продолжались увеличиваться темпы роста числа учащихся в светской и государственно-религиозной системах образования.

Так, в 2012/13 учебном году число учащихся в системе светского образования выросло на 1.55%, в государственно-религиозных школах – на 2.77%, а в школах Харедим – на  2.47%. (См. Рис. 8).

В 2013/14 учебном году, рост числа учащихся в системе государственного образования увеличился на 15.5% по сравнению с предыдущим учебном годом, до 1.79%. Одновременно, рост числа учащихся в школах Харедим понизился до 2.19%, а  в системе государственно-религиозного образования число учеников в этом году выросло на 1.75%.

wctgimage013Рисунок 7

В течение длительного времени ежегодный прирост числа учащихся в системе арабского образования был одним из самых высоких в израильской системе образования. Так, с 289,006 учащихся в 1995/96 году оно выросло до 427,373 учащихся в 2013/14 учебном году, или на 78.8%.  Темп ежегодного роста числа учащихся в системе арабского образования в этот период времени составил 1.45% в год, в среднегеометрическом исчислении

Однако в последние годы рост  числа учащихся в системе арабского образования значительно уменьшился  и практически прекратился. Так,  в 2010/11 учебном году их число увеличилось на 1.54%, в 2011/12 году – на 2.09%, в 2012/13 году – на 1.45%, а в 2013/14 учебном году оно увеличилось всего лишь на 0.93%.

Такое демографическое развитие полностью соответствует существующей тенденции стабилизации и даже снижения числа живорождений, происходящей в арабском населении Израиля, начиная с 2003 года.

wctgimage015Рисунок 8

3.2  История развития демографических  тенденций  в начальном образовании

Численность учащихся в системе государственного светского начального образования стремительно росло в период между 1969/70-1979/80. Она продолжала расти и далее, но более медленно, и достигло 331,933 учащихся в 1999/2000 учебном году[12]. Начиная с этого года, число учащихся в этой системе образования начало уменьшаться и понизилось до 316,758 учащихся начальной школы в 2004/05 году. Затем, после этого учебного года, процесс его роста  снова восстановился.

В 2013/14 в системе светского начального образования учились уже 364,573 учащихся[13], на 15% больше, чем в 2004/05 году, на 4,1% больше по сравнению с 2011/12 учебном году и на 2,5% больше, чем в 2012/13 году. (См. Рисунок 9).

Число учащихся в государственно-религиозной системе образования было вторым по величине среди еврейских начальных школ до1999/2000 года. Число это сократилось с 108,392 учащихся в 1998/99 году до 104,545 учащихся в  2002/03 году, но затем снова начало расти.

В 2013/14 в государственно-религиозной системе начального образования училось 129,207 учащихся, на 23.6% больше, чем в 2002/03 году, на 5.1% больше, чем в 2011/12 году и на 2.3% больше, чем в 2012/13 году.

В течение 1969-1980 гг., численность учащихся в начальных школах Харедим была стабильной и составляла около 24,500 учащихся. С тех пор их количество стало быстро расти, и в 1999/2000 году их число выросло втрое по сравнению с 1989/90 учебным годом.

В 1999/2000 количество учащихся в начальных школах Харедим превзошло число учащихся в государственно-религиозных школах и стало вторым по величине в еврейской системе начального образования, но затем продолжало расти более умеренно.

wctgimage017Рисунок 9

Начиная с 1999/2000 и до 2013/14 учебного года, количество учащихся в начальных школах Харедим выросло на 82.5%, с 112,110 до 204,636 учащихся. Но в 2013/14 году их численность по сравнению с 2011/12 годом была выше на 2.9% и всего лишь на 1.9% больше, чем по сравнению с. 2012/13 годом.

Это означает, что количество учащихся в период с 2011/12 и по 2013/14 год в государственной и государственно-религиозной системах начального образования росло гораздо более высокими темпами, чем число учащихся в начальных школах Харедим.

В 1969/70 учебном году в системе арабского начального образования училось 85,449 учащихся. Начиная с 1979/80 года, количество учащихся арабских начальных школ было вторым по величине в системе израильского образования. В 1999/2000 в них училось 181,640 учащихся, на 112.6% больше чем в 1969/70 году[14]. Число учащихся в арабских начальных школах продолжало быстро увеличиваться и далее, достигнув 252,102 учащихся в 2011/12 учебном году, на 38.8% выше, чем в 1999/2000 году.

Однако затем численность арабских учащихся начальных школ начала сокращаться из года в год. Так  в 2012/13 учебном году в арабском начальном образовании училось 250,971 учащихся, а в 2013/14 году оно уменьшилось до 249,222 учеников.

На основе данных ИЦСБ от 2009/10 учебного года, в исследовательской работе, опубликованной в 2011 году, я писал, что «доля учащихся начальных классов на иврите последовательно сократилась с 76.2% в 1998/99 до 71.9% от всех учащихся начальных классов в 2008/9 учебном году. Однако в 2009/10 учебном году их доля начала расти вновь, достигнув 72.2%»[15].

Конечно, период времени 2004/5 –2009/10 гг. был слишком короток, чтобы прийти к  правильным долговременным выводам. Поэтому я подчеркнул, что «как будет показано далее, это развитие указывает на внутренние, значительные процессы,  происходящие в течение многолетнего периода времени, но все еще скрытые для неопытного глаза».

И действительно, анализ данных, опубликованных ИЦСБ с 2011 и по 2014 гг., показал, что, начиная с 2008/09 года, процент учащихся в ивритской системе образования от общего числа всех учащихся в системе начального образования Израиля продолжает расти. В 2013/14 он был уже равен 73.7% и, таким образом, вернулся на уровень, который существовал десять лет ранее, в 2002/03 учебном году.

Процент учащихся в системе светского образования снизился с 57.6% от всех учащихся начальных школ в 1979/80 учебном году до 37.9% в 2011/12 году. Однако затем, впервые после 22 лет, он снова стал расти. Так в 2012/13 году он был равен 38.1%, а в 2013/14 учебном году  – 38,5% от всех учащихся в системе начального образования в Израиле. Тем самым он вернулся к уровню, который существовал пять лет тому назад, в 2008/09 учебном году.

Подобный процесс проходит и в государственно-религиозной системе начального образования. Если доля учащихся этого сектора составила 16.4% в 1989/90 году, то в 2011/12 учебном году она достигла своей наиболее низкой точки – 13.3% от всех учащихся в системе начального образования в Израиле.

Однако в 2012/13 учебном году доля учащихся государственно-религиозного системы начального образования выросла до 13.5%, а в 2013/14 – до 13.6% и, таким образом, вернулась на семь лет назад, на уровень, существовавший в 2006/07 учебном году.

wctgimage019Рисунок 10

Совсем другой процесс происходил в тот же период времени у ультра-ортодоксов. В течение двадцати лет их численность постоянно увеличивалась и их доля постепенно выросла, с 4.4% от всех учащихся в системе начального образования в Израиле в 1979/80 учебном году до 10.5% в 1998/99 учебном году.

Однако в следующем 1999/2000 учебном году произошло из ряда вон выходящее событие. Всего за один год, доля учащихся начальных школ ультраортодоксальной системы образования Харедим внезапно выросла на 45.7%, до 15.3% от всех учащихся в начальном образовании в Израиле.

В  следующем десятилетии их доля продолжала постепенно увеличиваться, достигнув 20.9% от всех учащихся в системе начального образования в 2010/11 учебном году. Но, начиная с этого учебного года, ее ежегодный прирост начал уменьшаться, из года в год. Так, в 2011/12 их доля была равна 21.5%, на 2.9% выше, чем в 2010/11 году, и осталась такой же в 2012/13 учебном году.

В 2013/14, доля учащихся начального образования Харедим выросла менее чем на 0.5%, до 21,6% от всех учащихся в начальном образовании в Израиле.

Доля учащихся в арабских начальных школах постоянно росла на протяжении 40 лет и от 18.5% в 1969/70 учебном году достигла 28.1% от всех учащихся в начальном образовании в Израиле в 2008/09 году. Затем эта тенденция изменилась, и доля учащихся арабского начального образования начала неуклонно снижаться. В 2013/14 учебном году она составила 26.3% от всех учащихся в начальной системе образования Израиля, на 6.4% ниже уровня, зафиксированного в 2008/09 учебном году.

Тенденции роста численности учащихся в израильской начальной системе образования можно спрогнозировать, основываясь на данных о количестве живорождений, по каждой из групп населения.

3.3 Тенденции роста численности учащихся начальной школы

3.3.1 Прогноз численности первоклассников в начальной школе

«Один из важных выводов, вытекающих из анализа данных ИЦСБ о живорождениях и о численности членов возрастной группы  ‘0-6’ у еврейского населения, указывает на начало процесса быстрого роста численности  учеников первых классов в ивритской системе образования в ближайшем будущем. Дополнительный вывод указывает на  стабилизацию и даже на некоторое уменьшение численности учащихся в арабской системе образования»[16].

И действительно, после небольшого снижения числа учащихся, которые учились в первом классе ивритского образования в 2010/11 по сравнению с 2009/10 учебным годом, оно начало постепенно увеличиваться и в 2013/14 году достигло 109,226 учащихся[17].

Учитывая количество рождений у еврейского населения в течение семилетнего периода времени 2008-2015 гг., вполне вероятно, что в 2022/23 учебном году в первых классах ивритских школ будут учиться 136,300 учащихся[18].

В соответствии с этим, будет расти  доля учеников ивритского образования, которая может достигнуть 77.3% от всех учеников первых классов в Израиле в 2022/23 учебном году. Учитывая данные о  еврейской репатриации в Израиль, то вполне можно ожидать, что этот показатель будет даже больше.

wctgimage021Рисунок 11

В отличие от этого, число учащихся в первых классах арабских школ непрерывно увеличивалось, достигнув 39,025 учащихся в 2006/07 учебном году[19]. С тех пор оно стало уменьшаться, и в 2013/14 учебном году в них училось 36,333 учащихся[20].

Учитывая число рождений в период времени с 2008 по 2014 год, количество первоклассников в арабской системе образования может составить около 40,000 учащихся в 2022/23 учебном году

Процент учащихся арабских школ в первых классах израильской системы образования достиг своего пика – 28.9%  в 2006/07 учебном году. С тех пор он понизился до 25% в 2013/14, вернувшись, тем самым, к уровню, существовавшему 18 лет тому назад, в 1995/96 учебном году.

По данным о еврейской и арабской рождаемости за последние годы, процент учащихся арабских школ может снизиться до 22.7% от числа всех первоклассников в Израиле в 2022/23 учебном году. Таким образом, он вернется на 33 года назад, на уровень, на котором он был в 1989/90 учебном году.

wctgimage023Рисунок 12

Принимая во внимание добавление новых репатриантов в соответствующем возрасте к количеству первоклассников в ивритских школах, вполне вероятно, что процентная доля арабских учащихся в первых классах начальной системы образования Израиля будет еще меньше.

3.3.2 Учащиеся первых классов по системам образования

Число учащихся в первых классах ивритской государственной системы образования росло до 1995/96 учебного года.  С тех пор и до 2008/09 года оно стабилизировалась вокруг 52,000 учащихся. Но, начиная с 2010/11 учебного года, их число вновь начало расти, и в 2013/14 уже составляла 60,839 учащихся, на 17% выше, чем в среднегодовом исчислении, существовавшим в период 1996/07-2008/09 гг.[21]

Аналогичный процесс проходил и в первых классах государственно-религиозного образования. Здесь также, начиная с 1995/96 учебного года, количество учащихся стабилизировалось и колебалось в среднем вокруг 17,000 учащихся в год.

Увеличение числа первоклассников в государственно-религиозной системе образования возобновилось в 2008/09 учебном году и в 2013/14 оно составляло 20,971 учащихся, на 19% выше, чем в 2007/08 году.

Количество учащихся в первых классах школ ультраортодоксальной системы образования было самым низким в ивритском образовании до 1999/2000 учебного года. Но в этом году произошло революционное изменение, когда количество учащихся в первых классах школ Харедим увеличилось на 46% по сравнению с их количеством в 1998/99 году.

В то же время, количество первоклассников в системе государственного образования уменьшилось на 4.3%, а в государственно-религиозном образовании – на 5.4%. Объяснение этому явлению очевидно, в 1999/2000 году произошел массовый переход учащихся из государственного светского и государственно-религиозного образования в ультраортодоксальную систему образования.

В 2000/01 учебном году число первоклассников в школах Харедим превзошло их число в государственно-религиозных школах. И в последующие годы, количество первоклассников школ Харедим продолжало неуклонно расти, достигнув 26,286 учащихся в 2009/10 учебном году.

wctgimage025Рисунок 13

Однако в  2010/11 учебном году, впервые после 1969/70 года, численность первоклассников в школах Харедим снизилась до 25,913 учащихся. В 2011/12 году она выросла до 28,269 учащихся, но уже в 2012/13 учебном году вновь понизилась до 27,384 учащихся и осталась практически такой же, 27,416 учащихся, и в 2013/14 году.

Количество первоклассников в арабской системе образования увеличивалось с каждым годом, достигнув своего пика 40,269 учащихся в 2009/10 учебном году. Однако, начиная с 2007/08 и по 2009/10 год, оно стабилизировалась, в среднем вокруг 38,850 учащихся.

В период времени с  2010/11 и по 2013/14 год, среднегодовое  число  первоклассников в арабском образовании упало до 36,817 учащихся. В 2013/14 году оно составило 36,333 учащихся, на 10% меньше, чем их число в 2009/10 учебном году.

Учитывая данные о живорожденных у арабского населения с  2008 и по 2015 год, количество первоклассников в арабской системе образования может достигнуть 40,750 учащихся в 2017/18 учебном году, рекордное число с момента создания Государства Израиль. Но затем и по 2021 год, оно может стабилизироваться вокруг среднего числа в 40,000 учащихся в год, что приведет к продолжению уменьшения их процентной доли среди всех первоклассников в начальном образовании Израиля.

В своей работе в 2011 году я отметил, что, с 2008/09 и по 2009/10 учебный год, доля учащихся государственного светского и государственно-религиозного образования среди всех первоклассников начальной системы образования в Израиле, несколько увеличилась. Поэтому «это может оказаться поворотной точкой, поскольку это изменение произошло впервые за последние 30 лет»[22].

И действительно, доля первоклассников государственного светского образования в ивритской системе образования выросла с 54.5% в 2011/12 году до 55.7% в 2013/14 учебном году. Доля первоклассников, обучающихся в государственно-религиозных школах, увеличилась с 19.0% в 2010/11 году до 19.2% в 2011/12 году. Этот же уровень сохранился и в 2012/13, и 2013/14 учебных годах.

В отличие от этого, рост  численности учащихся в ультраортодоксальном образовании сократился в течение последних лет, что нашло свое отражение и в уменьшении их доли среди всех первоклассников, обучающихся в ивритской системе начального образования.

Так, если в 2011/12 году их процент достиг своего пика в 26.3% от всех первоклассников ивритского образования, то в 2012/13 учебном году их доля была равна 25.5%, а в 2013/14 году снизилась до 25.1%.

wctgimage027Рисунок 14

Аналогичная картина существует при анализе изменения долей учащихся ивритской школы среди всех первоклассников, обучающихся в израильском начальном образовании.

wctgimage029Рисунок 15

Доля первоклассников, обучающихся в системе светского образования, увеличилась с 39,9% в 2008/09 году до 41.8% в 2013/14 учебном году. Доля первоклассников в системе государственно-религиозного образования выросла с 13.8% до 14,4%, соответственно.

Процент учащихся первых классов школ Харедим достиг своего пика в 19.5% от всех первоклассников в израильской системе начального образования в 2011/12 учебном году. В 2012/13 году их доля сократилась до 19.0%, а в 2013/14 уменьшилась снова, до 18.8%.

Процент учащихся в арабской системе образования достиг своего пика в 2006/07 учебном году – 29.1% от всех первоклассников израильской системы образования. С этого года этот показатель начал постепенно снижаться, и в 2013/14 учебном году он был равен уже 25%, на 14,1% меньше, чем в 2006/07 году.

4 Заключение

Еврейское население растет быстрее, чем это предполагалось в высоком варианте прогноза ИЦСБ от 2007 года. Рост арабского населения был меньше, чем это предполагалось в низком варианте того же прогноза ИЦСБ.  Разница между численностью еврейского и арабского населения Израиль увеличивается по мере течения времени.

Так, если в 1980 году численность евреев превышала численность арабов на 2,643,800 человек, то в апреле 2015 года эта разница составила 4,520,700 человек. А учитывая численность расширенного еврейского населения, эта разница составила 4,884,000 человек, на 84.7% больше, чем она была в 1980 году.

Анализ ежегодного изменения доли арабов в населении Израиля указывает на прекращение ее роста к 2018 году.  Сохранение долговременной демографической тенденции, существующей в последние 12 лет, может привести к росту доли евреев в населении Израиля к 2030 году.

Изменения, происходящие в рождаемости у разных групп населения, напрямую влияют на будущее развитие системы образования, на ее потребности и на ресурсы, необходимые для того, чтобы она смогла обеспечить оптимальный уровень своих услуг.

В 2000 году на каждого арабского новорожденного приходилось по 2.23 еврейских новорожденных. В 2014 году на каждого арабского новорожденного уже приходилось по 3.23 еврейских новорожденных, на 44.8% больше, чем по сравнению с 2000 годом.

За первые три месяца 2015 года, в Израиле родились 31,998 еврейских и 9,183 арабских детей[23]. Следовательно, на каждого арабского младенца, родившегося в этот период, приходилось по 3.48 еврейских младенцев. Это указывает на продолжение тенденции увеличения числа еврейских и стабилизации и даже уменьшения числа арабских новорожденных в Израиле.

Разница между Суммарным Коэффициентом Рождаемости (СКР) у евреев и арабов в Израиле упала в течение 13 лет, 2000-2013 гг., на 94.4%. В 2013 году СКР у евреев был равен 3,05 детей на одну женщину по сравнению с 3.15 ребенка у арабов.

СКР у сабр, евреев, родившихся в Израиле, которые составляют 75% от всего еврейского населения, был равен 3.16 детей на одну женщину в 2013 году, и впервые в истории Израиля, стал выше, чем СКР у израильских арабов.

Выводы о тенденциях развития численности учащихся в израильской системе образования, к которым я пришел в 2011 году, подтвердились данными ИЦСБ за 2014 год.

В последние два учебных года, 2012/13-2013/14 гг., продолжалась тенденция снижения годового прироста числа учащихся в ультра-ортодоксальной и в арабской системах образования. В то же время, продолжали увеличиваться темпы роста числа учащихся в государственной светской системе образования, а в государственно-религиозной они оставались стабильными.

В 2012/13 учебном году число учащихся в системе государственного светского образования увеличилось на 1.55%, по сравнению с 2011/12 годом. В государственно-религиозных школах оно увеличилось на 2.77%, и в ультраортодоксальных школах Харедим – на 2.47%.

В 2013/14 учебном году число учащихся в системе светского образования выросло на 1.79%, на 15.5% больше, чем по сравнению с 2012/13 учебным годом. В свою очередь, рост числа учащихся в школах Харедим был равен 2.19%, на 11.3% меньше, чем в 2012/13 учебном году. Число учащихся в государственно-религиозных школах увеличилось на 1.75% по сравнению с 2012/13 учебным годом.

В 2006/07 учебном году процент первоклассников, обучавшихся в ивритской системе образования, был равен 71.06%, самый низкий процент с момента создания Государства Израиль. Однако, в 2013/14 году он был равен 75%, вернувшись на 18 лет назад, к уровню 1995/96 учебного года.

В соответствии с данными ИЦСБ о рождаемости у евреев и у арабов, ученики ивритских школ могут составить до 77.3% от всех первоклассников в израильской системе образования в 2022/23 учебном году. Учитывая данные о размерах алии в Израиль, логично  предположить, что этот показатель будет еще больше.

Процент учащихся в первых классах в системе светского образования увеличился с 39.9% от общего числа первоклассников в израильской системе образования в 2008/09 учебном году до 41.8% в 2013/14 году. Процент учащихся в государственно-религиозном образовании вырос с 13.8% до 14.4%, соответственно.

Если в 2011/12 процент первоклассников, обучавшихся в системе ультраортодоксального образования Харедим, достиг своего пика в 26.3% от всех первоклассников в ивритских школах, то в 2012/13 году их доля составила 25.5%, а в 2013/14 учебном году упала до 25.1%.

Аналогичный процесс произошел в росте доли первоклассников, обучавшихся в системе образования Харедим,  в отношении числа всех первоклассников в израильской системе образования. Если в 2011/12 учебном году она достигла своего пика –19.5% от всех первоклассников в израильской системе образования, то в 2012/13 их доля составила 19.0%, а в 2013/14 учебном году понизилась до 18.8%.

Большинство новых репатриантов, прибывающих в Израиль, не относятся к ультраортодоксальному сектору. Учитывая это, вполне вероятно предположить, что рост числа  новых репатриантов, происходящий в последние годы, будет также влиять на число и на распределение израильских учащихся по разным секторам израильской образовательной системы.

Поэтому логично предположить, что тенденция увеличения процента учащихся государственных светских и государственно-религиозных школ в израильской системе образования может усилиться. В то же время, будет продолжаться тенденция на снижение доли учащихся ультраортодоксального и арабского секторов.

[i]  Расширенное еврейское  население – евреи и члены смешанных семей репатриантов из  бывшего Советского Союза, который не были классифицированы по национальности Министерством внутренних дел Израиля

[ii] Суммарный Коэффициент Рождаемости (СКР) – среднее число детей, рождаемое женщиной, в течение ее жизни

[iii] Хареди́м (ивр. ‏חרדים‏‎‎‎) — «трепещущие  перед Богом». Название членов ультраортодоксальных еврейских религиозных общин

[1] הלמ»ס, ירחון סטטיסטי 5/2015,  2. אוכלוסייה. לוח 2/1.- , אוכלוסייה, לפי קבוצת אוכלוסייה

/ИЦСБ, Ежемесячный бюллетень статистики, май 2015,  05/2015, 2. Население. Таблица 2/1. Население, по группам населения/

[2]  הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2007, לוח 2.26, תחזיות אוכלוסייה (1) בישראל לשנים 2025-2010, לפי קבוצת אוכלוסייה, דת, מין וגיל.

/ИЦСБ, 2007 Таблица 2.26 Прогнозы по народонаселению (1)  в Израиле, 2025-2010, по группам населения, религии, полу и возрасту/

[3] יעקב פייטלסון, «התהליכים הדמוגרפיים בארץ ישראל». עדכון למהדורת 2014 של נייר העמדה «המגמות הדמוגרפיות בארץ ישראל (1800-2007)», המכון לאסטרטגיה ציונית, 18/02/2015

/Яков Файтельсон, «Демографические процессы в Эрец Исраэль». Обновление 2014 года исследовательской работы «Демографические тенденции в Эрец Исраэль (1800-2007)», Институт сионистских стратегий, 18/02/2015/

[4] הלמ»ס ירחון סטטיסטי 5/2015, ג. תנועה טבעית. לוח ג/1.- לידות חי,(1) לפי קבוצת אוכלוסייה ודת האם

/ИЦСБ, Статистический бюллетень за май 2015 года, 5/2015. 3. Естественное движение населения. 3.1 Живорождения по группам населения и религии матери/

[5] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 1986, לוח 3.14, שיעורי פריון, גיל ממוצע של האם ויחס מינים בלידה, לפי תכונות נבחרות של האם

/ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 1986 год. Табл. 3.14 Коэффициенты рождаемости, средний возраст матери и соотношение полов при рождении, согласно избранным особенностям матери/

[6] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, לוח 3.14, שיעורי פריון, גיל ממוצע של האם ויחס מינים בלידה, לפי תכונות נבחרות של האם

/ ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 2014 год. Табл. 3.14 Коэффициенты рождаемости, средний возраст матери и соотношение полов при рождении, согласно избранным особенностям матери/

[7] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 1999, לוח 3.14, לידות חי, לפי יבשת לידת האם וגיל (יהודים) מזה: ברה»מ לשעבר 1991-1995

/ ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 1999 год. Табл. 3.14 Живорождения, по континенту рождения матери и возрасту (евреи), из них: бывший СССР 1991-1995гг./

[8] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, לוח 3.14, שיעורי פריון, גיל ממוצע של האם ויחס מינים בלידה, לפי תכונות נבחרות של האם

/ ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 2014. Табл. 3.14, Коэффициенты рождаемости, средний возраст матери и соотношения полов при рождении, согласно избранным особенностям матери/

[9] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2007, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.11. תלמידים בחינוך היסודי והעל-יסודי, לפי דרגת כיתה

/ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 2007 год. Образование и просвещение. 8. Таблица 8.11. Учащиеся в начальных и средних школах, по классам

[10] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.10. תלמידים בחינוך יסודי, לפי פיקוח (חינוך עברי)

/ ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 2014. Образование и просвещение. 8.Таблица 8.10. Учащиеся начальных школ, по инспекции (ивритское образование)/

[11] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.21. תלמידים בחינוך על-יסודי, לפי פיקוח (חינוך עברי)

/ ИЦСБ, Статистический обзор Израиля за 2014. Образование и просвещение. 8.Таблица 8.21. Учащиеся средних школ, по инспекции (ивритское образование)/

[12]  הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2009, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.9. תלמידים בחינוך יסודי, לפי פיקוח (חינוך עברי)

/ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2009. Табл. 8.9, Учащиеся начальных школ по инспекции (ивритское образование)/

[13]  הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.10. תלמידים בחינוך יסודי, לפי פיקוח (חינוך עברי)

/ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2014. Табл. 8.10, Учащиеся начальных классов по инспекции (ивритское образование)

[14] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2013, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.08. בתי ספר, כיתות ותלמידים בחינוך יסודי

//ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2013. Табл. 8.08, Школы, классы и учащиеся начальных классов

[15] יעקב פייטלסון, «המגמות הדמוגרפיות והשלכותיהן על מערכת החינוך בישראל», 1. תקציר. 4. המגמות הדמוגרפיות בחינוך היסודי, ע’ 6. מכון לאסטרטגיה ציונית, יוני 2011

/ Яков Файтельсон, «Демографические тенденции  и их влияние  на систему образования в Израиле». 1. Краткое содержание. 4. Демографические тенденции  в начальном образовании. Стр. 6. Институт Стратегии Сионизма, 2011 год/

[16] יעקב פייטלסון, «המגמות הדמוגרפיות והשלכותיהן על מערכת החינוך בישראל». מכון לאסטרטגיה ציונית, יוני 2011

/Яков Файтельсон, «Демографические тенденции  и их влияние  на систему образования в Израиле». Институт Стратегии Сионизма, 2011 год/

[17]  הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.9. תלמידים בחינוך על-יסודי, לפי פיקוח (חינוך עברי)

/ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2014. Табл. 8.9. Учащиеся средних школ, по инспекции (ивритское образование)/

[18] הלמ»ס ירחון סטטיסטי 5/2015, ג. תנועה טבעית. לוח ג/1.- לידות חי,(1) לפי קבוצת אוכלוסייה ודת האם

//ИЦСБ, Статистический бюллетень за май 2015 года, 5/2015. 3. Естественное движение населения. 3.1 Живорождения по группам населения и религии матери/

[19]  הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2008, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.11. תלמידים בחינוך היסודי והעל-יסודי, לפי דרגת כיתה

/ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2008. Табл. 8.11, Учащиеся начального и среднего образования, по классам/

[20]  הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.9. תלמידים בחינוך יסודי ועל-יסודי, לפי כיתות

/ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2014. Табл. 8.9, Учащиеся начального образования, по классам/

[21] הלמ»ס, שנתון סטטיסטי לישראל 2014, 8. חינוך והשכלה. לוח 8.10. תלמידים בחינוך יסודי, לפי פיקוח (חינוך עברי)

/ИЦСБ, Статистические данные для Израиля, 2014. Табл. 8.10, Учащиеся начальных классов по инспекции (ивритское образование)

[22] יעקב פייטלסון, «המגמות הדמוגרפיות והשלכותיהן על מערכת החינוך בישראל», 7. סיכום. ע’ 109. מכון לאסטרטגיה ציונית, יוני 2011

/ Яков Файтельсон, «Демографические тенденции  и их влияние  на систему образования в Израиле». 7. Резюме. Стр. 109. Институт Стратегии Сионизма, 2011 год/

[23] הלמ»ס, ירחון סטטיסטי לישראל מס’ 05/2015,  ג. תנועה טבעית. לוח ג/1.- לידות חי,(1) לפי קבוצת אוכלוסייה ודת האם

/ИЦСБ, Статистический бюллетень за май 2015 года, 5/2015. 3. Естественное движение населения. 3.1 Живорождения по группам населения и религии матери/

Понравился материал?
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Интернет-газета КОНТИНЕНТ на Facebook Интернет-газета КОНТИНЕНТ ВКонтакте Интернет-газета КОНТИНЕНТ в Одноклассниках

Автор: РЕДАКЦИЯ

Редакция сайта

Яндекс.Метрика