Интернет-газета KONTINENT на Facebook Интернет-газета KONTINENT в Одноклассниках  Интернет-газета KONTINENT ВКонтакте Интернет-газета KONTINENT в Twitter
Главная / Аналитика / О КЗ, инвестициях КНР, Евразийской группе и рейтинге Всемирного Банка «Doing Business»

О КЗ, инвестициях КНР, Евразийской группе и рейтинге Всемирного Банка «Doing Business»

О КЗ, инвестициях КНР, Евразийской группе и рейтинге Всемирного Банка «Doing Business»

На фоне парада в Пекине, события действительно знакового, как-то слегка поблекли результаты визита в Пекин, Президента Казахстана Н.Назарбаева.

Между тем, они также весьма впечатляющи. Чтобы убедиться в этом, достаточно остановиться лишь на  одном обстоятельстве, а именно: после визита Президента Казахстана, Компания ERG (Евразийская группа) привлекла финансирование Китая на $2,7 млрд.

«Москва. 3 сентября. INTERFAX.RU – Компания Eurasian Resources Group, владелец ENRC, привлекла финансирование китайских банков на сумму $2,7 млрд. для новых проектов в Африке и Казахстане, пишет Financial Times.

Главный исполнительный директор Бенедикт Соботка сообщил изданию, что компания подписала соглашение о финансировании проекта добычи меди и кобальта в Конго с ICBC (Industrial and Commercial Bank of China) и Эксимбанком Китая на сумму более $700 млн. В соответствии с условиями сделки, подрядчиком проекта будет китайская группа NFC.

Компания также заключила отдельное соглашение с Госбанком развития Китая на $2 млрд. для финансирования трех проектов в Казахстане по добыче алюминиевых, железных руд и проектов в производстве электроэнергии, сказал Соботка. Детали проектов еще не уточнены, поэтому общая потребность в финансировании пока окончательно не утверждена».

Действительно, для компании, рейтинг которой, присвоенный Standard & Poor’s, находится на уровне «В -/В», прогноз изменения рейтингов – «негативный», это большая удача. А насколько большая, можно понять из смысла заявления сделанного председателем совета директоров Eurasian Resources Group (ERG) Александром Машкевичем во время встречи с Президентом Казахстана. Александр Антонович неподдельно искренне, с присущим ему энтузиазмом, сначала поблагодарил президента за девальвацию, произошедшую в Казахстане, хотя, тот в данном случае, как бы не при чем, поскольку о новой экономической политике (НЭП), в ходе которой предполагался отказ от валютного коридора и переход на свободно плавающий обменный курс тенге по отношению к доллару, в результате чего, сложившуюся сегодня ситуацию можно проиллюстрировать сообщением kommersant.ru: «Тенге валится. В Алма-Ате и Астане обменники приостановили продажу валюты 14:38 16.09.2015.

Обменные пункты Алма-Аты и Астаны приостановили продажу долларов США и евро из-за дефицита валют. «Курс продажи доллара составляет 297 тенге, но на данный момент в наличии долларов нет, так же как и евро»,– сообщили «Интерфаксу» в сети обменных пунктов МИГ. В другом пункте отметили, что валюты нет уже несколько дней. «Пару дней уже нет валюты. Покупают только доллары и евро, на тенге никто не меняет, поэтому валюты и нет»,– сказали в обменном пункте.

Вместе с тем в обменниках отмечают, что спрос на валюту растет. «Народ идет, спрашивают постоянно доллары или евро. За последние два дня людей, которые хотят купить валюты, стало больше, чем было на прошлой неделе»,– пояснили в одном из алма-атинских обменников. Аналогичная ситуация наблюдается и в Астане. «Доллары пока не продаем, позвоните после обеда»,– сказали в одном из столичных обменных пунктов.

Напомним, в августе власти Казахстана заявили о вынужденном переходе Нацбанка страны к политике инфляционного таргетирования и отмене валютного коридора для тенге. За день тенге, удерживавшийся с 2013 года на текущих уровнях, девальвировался более чем на четверть (с 188,38 тенге/$ до 255 тенге/$). Отказ от таргетирования курса тенге после девальвации юаня, а ранее рубля был вопросом времени», объявили Правительство Казахстана и Национальный банк РК».

Поэтому и благодарить за девальвацию, господин Машкевич, должен был бы именно эти структуры. Хотя в сложившейся ситуации подобного рода «благодарность» выглядела бы несколько двусмысленно, впрочем, конечно, гораздо менее двусмысленно, чем  «благодарность» Президенту «за девальвацию».

Ну что же, КНР сделала шаг, который может спасти ERG, если не принимать во внимание то обстоятельство, что со времени делистинга и бегства с Лондонской фондовой биржи, в ERG  ничего не изменилось. То есть, абсолютно ничего.

Изучая явление под названием ERG, можно уверенно сделать вывод, что «не в коня корм».   Более того, для развития Казахстана (и не только Казахстана, поскольку ERG, транснациональный холдинг, предприятия которого, кроме Казахстана, расположены и в России, и в Китае, и в Африке) наличие этой группы скорее  вредно, нежели полезно. И вот почему.

Существует  рейтинг Всемирного банка, Doing Business «Ведение бизнеса», и Президент Казахстана, считает, что его страна должна войти в тридцатку стран по рейтингу Всемирного банка Doing Business в 2016 году. Об этом пишет КазТАГ.

«Ставлю задачу, чтобы в 2016 году войти в первую тридцатку стран этого рейтинга. Мы уже сейчас находимся на 50-м месте», – сказал Нурсултан Назарбаев на заседании совета национальных инвесторов. Вся проводимая правительством, палатой, работа оценивается по рейтингу Всемирного банка «Ведение бизнеса», – добавил он.

Президент указал, что подняться в рейтинге мешают две проблемы: строительство и международная торговля». Но и не только… Существуют и иные факторы, ставящие под вопрос рост рейтинга Казахстана. Так, по мнению Виктора Продедовича, консультанта Проекта USAID по улучшению бизнес-среды, высказанному в интервью деловому порталу Kapital.kz,

«… Сейчас ведется работа правительства по изменению законодательства о защите инвесторов. В рейтинге Всемирного банка «Защита инвесторов» Казахстан занимает 53-е место из 180 стран мира.

Соответственно есть десять индексов, по которым страна оценивалась.  Фокус этого исследования Всемирного банка в целом больше касается МСБ. Однако «Защита инвесторов» стоит особняком и касается акционерных обществ. По защите инвесторов есть три основные составляющие: индекс раскрытия информации о сделке, индекс ответственности директоров и индекс легкости судебного преследования директоров компаний.

Правительство предпринимает шаги, чтобы этот климат улучшить, активно сотрудничает с Всемирным банком, где Всемирный банк выступает не только в роли оценщика, но и в роли консультанта. Существуют проблемы по раскрытию информации. Самые проблематичные сделки происходят, когда диктатуру в акционерном обществе устанавливает доминирующий инвестор. В этом случае миноритарии обычно оказываются за бортом и не получают информации. То есть они не могут влиять на сделки и на политику акционерного общества. Всемирный банк предлагает Казахстану улучшить качество раскрытия информации. У нас возникают проблемы по индексу ответственности директоров, который состоит из семи компонентов. Всемирный банк пытается учесть наилучшую мировую практику, и, например, в англо-саксонской традиции директора могут понести ответственность за причинение ущерба компании через косвенные действия. Директор должен действовать на высоком профессиональном уровне, должен быть верен своей компании и стремиться увеличивать ее стоимость. Для привлечения директора к ответственности достаточно даже косвенных доказательств нанесения урона компании. Например, директор повлиял на определенную сделку, которая привела к убыткам. Это может расцениваться как непрофессионализм, как небрежность, не говоря уже о прямом умысле, и он должен нести ответственность, которая должна охватывать широкий спектр взысканий, начиная от административного наказания, включая гражданскую правовую ответственность,  и заканчивая уголовным. Для нашей страны (Казахстан), конечно, понять эту концепцию пока сложно. Еще сложнее применить ее на практике.

Проблематичен оказался индекс ответственности директоров – мы имеем один балл из девяти, хотя в целом мы занимаем высокое место. Высокие баллы набираем по раскрытию информации и по легкости судебного преследования, хотя это несколько абсурдно в отношении легкости судебного преследования, потому что это, в том числе, зависит от индекса ответственности директоров».

Таким образом, повышение рейтинга Doing Business, зависит, в том числе и от правоприменительной практики, то есть осуществления правовых норм в правоотношениях и воздействие на обязанных лиц в этих отношениях, посредством юридически значимых действий граждан и общественных организаций.

Между тем, здесь существуют серьезнейшие проблемы, что продемонстрировал результат проведенного  на практике эксперимента, наглядно показавший, что до заветной  30-й строчки  в рейтинге Doing Business «Ведение бизнеса», Казахстану еще очень и очень далеко, а мнение господина Продедовича, было совершенно верным. В ходе эксперимента, начатого еще в 2010 году, миноритарий, входящего в ERG, акционерного общества АО «Евроазиатская энергетическая корпорация, действуя в рамках своих прав определенных Законом РК «Об Акционерных обществах», потребовал от Совета директоров АО «ЕЭК» предоставить, копии ряда документов, среди которых:

– Устав АО «Евроазиатская Энергетическая корпорация»,

– протокола заседаний Совета Директоров АО «Евроазиатская Энергетическая корпорация», начиная  с изменения в его составе,

– проспект эмиссии АО «Евроазиатская энергетическая корпорация», с приложениями,

– официальное свидетельство о прохождении, членом Совета Директоров АО «ЕЭК», с 1999 года, занимающим должность президента АО «Евроазиатская энергетическая корпорация». г-ном Рустамбаевым А.А., предусмотренного действующим законодательством, медицинского обследования, с обязательным указанием места и времени, прохождения медицинского освидетельствования, а также с заключением комиссии о состоянии здоровья пациента.

Как и следовало ожидать, никаких документов предоставлено не было, в связи, с чем миноритарный акционер, имеющий право на участие в управлении Обществом, а в связи с невыплатой дивидендов, в течение 15 лет (!!!), которые таким образом оказались вложенными в производство, ставший в связи с этим обстоятельством, миноритарным инвестором (хотя разница между акционером и инвестором, не слишком велика), обратился в Национальный Банк Республики Казахстан, с требованием навести порядок, и привлечь виновных лиц, которыми миноритарный инвестор, полагал Совет директоров АО «ЕЭК», в полном составе, к административной ответственности, предусмотренной ст. 257 Административного Кодекса РК (Нарушение прав держателей ценных бумаг).

Национальный Банк РК, после напряженного творческого поиска, подтвердив факт наличия задолженности, и согласившись с тем обстоятельством, что акционер-инвестор вправе  знакомиться с Уставом общества и прочими документами, касающимися деятельности АО, впоследствии несколько путано, попытался объяснить, почему неполученные дивиденды, он (Нац. Банк РК), собственно задолженностью не считает. И, согласившись с тем обстоятельством, что акционер вправе знакомиться с Уставом общества, и прочими документами, касающимися его (Общества) деятельности, тем не менее, не выполнил, возложенные на Национальный Банк, Законом, обязанности, по привлечению виновных лиц к административной ответственности, вместо этого рекомендовав миноритарному акционеру-инвестору: «…в случае несогласия с действиями АО, обратиться в суд, в прокуратуру, по факту не предоставления ответа на обращение». При этом Национальный банк, известил заявителя о том, что обязательно направить в АО некое письмо о необходимости рассмотрения требования миноритария, которое скромно названо «Обращением».

Ну а зачем же обращаться в суд и прокуратуру, если ответ уже получен? И заключается он в том, что, если не во всем Казахстане, то, во всяком случае, в Eurasian Resources Group, куда входит и АО «ЕЭК», права, миноритарного акционера-инвестора, гарантированные действующим законодательством не соблюдаются, при полном попустительстве Национального Банка РК.

Такова реальность правоприменительной практики защиты инвесторов в Казахстане. Хотя описанный случай, кому то может показаться локальным, но лишь на первый взгляд, на самом деле он  подтверждает стиль управления принятый за основу, в ERG, поскольку в состав совета директоров АО «ЕЭК», входят,  в том числе и персоны  из высшего эшелона управления ERG, в целом.

Любопытно, что, слоган ERG, размещенный на сайте группы гласит: «Опыт. Ответственность. Наследие». Да действительно, так и есть, «наследие»… Одной из причин, по которой Евразийская группа  покинула (мягко говоря) Лондонскую фондовую биржу были именно недостатки корпоративного управления, и эти недостатки не устранены, да никто и не собирается их устранять, «ERG (Eurasian Resources Group), продолжая традиции ENRC….». И одной из этих традиций является провальный стиль корпоративного управления и нарушение закона?

Вероятно, об этом следует задуматься инвесторам из КНР (и не только им), поскольку средства, которые они намерены инвестировать в ERG , государственные.

Да, и еще. Не совсем относящаяся к инвестициям в промышленность, но, в общем, хорошо характеризующая  руководство ERG, фраза о господине Машкевиче из интервью генерального секретаря Казахстанской федерации конного спорта Питера Бермана: «За что олигарха Машкевича выгнали из президентов Федерации конного спорта Казахстана», опубликованного в газете «Караван», №33 от 04 сентября 2015. «И все дело в том, что эти люди – граждане Казахстана, которые хотят оставить что-то после себя: корты, академии, систему подготовки. А чего ждать от иностранца? Вообще мне кажется, что большой любви к казахстанскому конному спорту у Александра Машкевича не было, только голый расчет: ведь на крупных стартах по конному спорту он имел шанс пообщаться с элитой Казахстана. Да, конечно, он построил ипподром и поле для конкура, но Международная федерация конного спорта запретила проводить на нем серьезные старты, потому что это просто опасно».

Вот такое существует мнение о том, что вероятно не самым правильным шагом было решение доверить Александру Антоновичу руководить  даже Федерацией конного спорта Казахстана.

Хотя можно говорить не только о конном спорте Казахстана, который для господина Машкевича, в силу ряда вполне понятных обстоятельств, связанных с его совершенно «некавалерийским» происхождением, выглядит несколько экстремально, но и о том, что Александр Антонович в 2011 году покинул  пост Президента Евро-Азиатского еврейского конгресса, который занимал с момента создания этой организации в 2002 году. Видимо что-то идет не так…

А ведь сегодня цена вопроса еще больше, успешность инвестиций КНР в  ERG, а, в общем-то и в Казахстан… Поскольку в настоящее время А.А.Машкевич, председатель совета директоров Eurasian Resources Group (ERG), ни много ни мало.

Олег Пернай. (Oleg Pernay)
Акционер АО «ЕЭК»

Понравился материал?
Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:

Интернет-газета КОНТИНЕНТ на Facebook Интернет-газета КОНТИНЕНТ ВКонтакте Интернет-газета КОНТИНЕНТ в Одноклассниках
Яндекс.Метрика